№ 49
ДОНЕСЕНИЕ К. Д. ПЕТКОВИЧА Н. П. ИГНАТЬЕВУ.
(ИГНАТЬЕВ Николай Павлович (1832-1908), генерал-адъютант; с. 1856 г. — на дипломатической службе, в 1861-1864 гг. — директор Азиатского департамента МИД России, в 1864-1877 гг. — русский посол в Константинополе. По взглядам был близок к славянофилам)
25 февраля/8 марта 1864 г. Рагуза
Весьма секретно № 46
У извиештаиу се наводи буиет Црногорске книажевине за 1863. годину и покушава ньегова анализа. Ова обавиештеньа о црногорском буиету добииена су из поузданих званичних извора (осим података о воиним расходима и трошковима за помоч народу).Наведени су износи унутрашньих прихода у буиету Кньажевине (то су порези са покретне и непокретне имовине, царине и контрата), спольни приходи (различите субвенциие и специиалне помочи из Русиие, добит од лутриие у Францускои и помоч од Србиие). Расходи буиета састоие се из илачаньа домаче администрациие и воиске (плате стотинашима, десетарима, перианицима), за потребе централне администрациие и кньажевог двора, плате свиештенству и учителима, на наоружане. (Кньаз и ньегов отац расходуиу средства практично без икакве контроле). Ванредни расходи су помочи раньеним и трошкови куповине и превоза жита за Црну Гору. Сви расходи износе 206.048 гулдена а приходи — 156.803 гулдена и 20 краицара. Дефицит буиета ие 49.244 гулдена и 20 краицара. Ипак, у суштини, расходи за куповину и превоз жита треба да буду врачени у државну благаину послиие продаие жита. У том случаиу постичи че се доходак од 37.675 гулдена и 80 краицара. Но, жито не може бити одмах продано и за готов новац. Закльучуиучи свои осврт на црногорски буиет, Петкович подвлачи да ие стане црногорских финансииа у 1863. години доста задовольаваиуче, блаюдаречи помочима из Русиие, Француске и Србиие. Али, са соптвеним средствима, без спольне помочи, Црна Гора далье не може постоиати. Сада ие, због краинье изнурености у рату са Турском, немогуче увечавати пореске обавезе у Црнои Гори. [407] |
Милостивый государь Николай Павлович!
Озаботившись собрать официальные подробные сведения о приходах и расходах Черногорского правительства за прошедший 1863 год, считаю долгом представить здесь таковые на благосклонное усмотрение вашего превосходительства.
Приходы черногорского правительства за истекший год состояли: 1. из обыкновенных внутренних приходов и 2. из внешних приходов, доставляемых субсидиями и чрезвычайными пособиями. Расходы же производились: 1) на содержание войска и внутренней администрации, 2) на содержание центральных правительственных органов и княжеского двора, 3) на духовенство, 4) на народное просвещение и 5) на оказание пособий народу деньгами и хлебом.
Приходы |
|
1. Внутренние обыкновенные приходы. |
|
I. Налог с недвижимых и движимых имуществ: |
серебром |
гульд(енов) |
|
кр(ейцеров) |
|
а) с обрабатываемых полей |
24802 |
b) с лугов |
5212 |
с) с виноградников |
2920 |
d) с рогатого скота и лошадей |
9287 |
е) с мелкого скота |
13299 |
f) с пчел |
1382 |
2. Таможни и откуп. |
|
а) Пошлины, взимаемые в Грахове, Негушах, |
|
Белопавличах и Реке около |
15000 |
b) Откуп на рыбную ловлю |
5000 |
76902 |
|
II. Внешние приходы |
|
1. Субсидии. |
|
а) Получено из России за майскую |
|
и сентябрьскую трети 1862 года |
|
56868 фран(ков) 7 сантимов |
22744 |
b) Получено оттуда же 2906 руб. |
|
80 коп., 1000 II/ за тот же 1862 год |
4648 |
2. Чрезвычайные пособия. |
|
а) Присланы из России собранные по подписке |
|
146 ф. ст. и 9288 франк(ов) или |
5176 |
b) Прислано из Франции вырученных с |
|
лотырей 60000 франков или |
24000 |
с) Прислано из Сербии 5000 |
23333.20 |
79901.20 |
|
Приходов всего гульд(енов) |
156803.20 [408] |
Внутренние собственные приходы черногорского правительства, как видно из приведенных выше цифр, простираются на 76902 гульдена звонкою монетою, но значительная часть этой суммы не вносится в казну, будучи удерживаемой сборщиками податей, капитанами, на уплату жалованья себе и прочим лицам, числящимся на службе, что будет показано ниже в статье о расходах.
Расходы.
1. Обыкновенные расходы. |
|
1. Внутренняя администрация и войско. |
серебром |
гульд(енов) |
|
кр(ейцеров). |
|
а) 50 и капитанам жалованья |
4000 |
в) 44 писарян ” |
528 |
с) 150 сотникам ” |
3600 |
д) 150 хорунжим ” |
3600 |
е) 1270 десятникам ” |
6350 |
18078 |
Эта сумма не уплачивается из казны, а удерживается капитаними при взносе податей. Подати собирают капитаны, каждый в своем подведомственном уезде (капитании) и передают суммы лично в Цетинье раз в год, в ноябре месяце, причем выдается им небольшое вознаграждение на покрытие путевых издержек. Следующие же жалованья уплачиваются из кассы и по третям.
2. Центральное правительство. |
|||
гульд(енов) |
серебром кр(ейцеров) |
гульд(енов) кр. |
|
перенос |
18078 | ||
| а) Президенту сената жалованье | 1500 |
||
| б) Вице-президенту ” | 1200 |
||
| с) 18 сенаторам ” | 4600 |
||
| д) Секретарю сената ” | 200 |
||
| е) 100 перяникам ” | 8000 |
||
| ф) трем княжеским адъютантам | 1500 |
||
| г) 4м княжеским телохранителям | 480 |
||
| х) Княжескому медику ” | 2000 |
||
| и) Княжескому писарю | 400 |
||
| и) агенту и Скутяри ” | 600 |
||
| к) пенсии и пособия служащим | 2500 |
||
| л) на содержание канцелярии и на телеграфические депеши | 2000 |
||
24980 |
|||
К этим расходам должно отнести и те, которые производятся на содержание княжеского двора, на покупку пороха и других военных снарядов, и на отправление нарочных в разные места Черногории. Об этих расходах не имею положительных сведений, так как таковые [409] делаются князем или его отцом без всякого контроля, но должны простираться по крайней мере на сумму 50 тыс.
3. Духовенство. |
|||
| а) Епископу жалованье | 1200 |
||
| в) Архимандриту Цетиньскому | 350 |
||
| г) Священнику ” | 120 |
||
| д) Диакону” | 120 |
||
1790 |
|||
| Перенос | гульд(енов) | серебром кр(ейцеров) |
гульд(енов) кр. |
| 94848 | |||
| 4. Народное просвещение. | |||
| а) 3м.учителям в Цетинье жалованье | 900 |
||
| в) на содержание 20 учеников в Цетинье ” | 2000 |
||
| с) жалованье 3м учителям в няхиях ” | 180 |
||
| д) на содержание двух племянников в Париже | 1200 |
||
4280 |
|||
| II. Чрезвычайные расходы. | |||
| 1. Оказание Пособий народу. | |||
| а) роздано князем бедным и раненным приблизительно ” | 20000 |
||
| b) уплачено из казны на покупку 20000 старов хлеба, перевозку, выгрузку и пр. | 70520 |
||
| с) издержано на перевозку и выгрузку 10000 четвертей хлеба ” | 16400 |
||
86920 |
|||
| Всех расходов | 206048 |
||
| Всех приходов | 156803.20 |
||
49244.20 |
|||
Таков был баланс приходов и расходов Черногорского и правительства за 1863-й год. Оказывающийся недочет в 49 244 гульдена 40 крейцеров покрыт остатком из сумм, поступивших в кассу в 1862 году. Означенной суммы нельзя считать впрочем дефицитом в бюджете Черногории за истекший год потому, что суммы 70.520 и 16.400 гульденов, выставленные в статье чрезвычайных расходов под лит. »в« и »е«, выданы из княжеской казны только заимообразно и не должны входить в категорию настоящих расходов. Эти суммы правительство возвратит в казну через продажу 20 тыс. старое хлеба, купленного им в Галаце, и части груза, отпущенного императорским правительством: таким образов, за вычетом помянутых двух статей из общей суммы, [410] остается чистых расходов только 119128 гульденов, а в таком случае вместо дефицита получится излишек за истекший год, простирающийся на 37675 гульденов и 20 крейцеров, хотя правительство не может ныне располагать этим излишком вместе с суммою, оставшеюся из приходов 1862 года, находится в хлебе, а хлеб не может быть продан тотчас и на наличные деньги.
Из вышеприведенных цифр, которые все, за исключением расходов на содержание княжеского двора, на покупку военных снарядов и на оказание пособий народу, подчерпнуты мною по весьма счастливому и редкому случаю из официальных достоверных источников, угодно будет вашему превосходительству усмотреть, 1), что финансы черногорского правительства в 1863 году, несмотря на неполучение за это время выдаваемых ему императорским правительством субсидий, были в весьма удовлетворительном состоянии благодаря чрезвычайным пособиям, полученным из России, Франции и Сербии, простирающимся на сумму 52509 гульденов звонкою монетою; 2), что в нынешнем году черногорскому правительству предстоит совсем иная перспектива в [411] финансовом отношении, так как оно с одной стороны употребило на покупку и перевозку хлеба весь денежный остаток прежних годов, и с другой — не может рассчитывать на то, что и в этот раз получит такие же чрезвычайные пособия, какие были ему доставлены в истекшем году; и, наконец, 3), что собственными средствами, без внешних субсидий, черногорское правительство существовать долго не может потому, что обыкновенные его расходы простираются до 100 тыс. гульденов, между тем как приходы не достигают и 80 тыс. гульденов, а увеличить налоги нет возможности и не совсем безопасно приступить к этому при крайне изнуренном и бедном состоянии Черногории.
С глубочайшим почтением и неограниченною преданностию имею честь быть, милостивый государь, вашего превосходительства
покорнейшим слугою
К. Петкович.
АВПР, ф. ГА V-А2, д. 726, л. 41-45 об. Оригинал.