№ 168
14 июля 1888 г. — Письмо правительства Индии государственному секретарю по делам Индии лорду Кроссу
29 с изложением причин своего несогласия на назначение российских консулов в любой крупный город Индии1. Мы имеем честь подтвердить получение секретной депеши № 7 Вашей милости от 18 мая 1888 г. относительно предполагаемого назначения британского консула в Тифлис.
2. В связи с этим Ваша милость запрашивает, сохраняют ли все еще силу возражения, выдвинутые в 1879 г. правительством Индии против назначения российского консула в Индию.
3. В целом мы придерживаемся мнения, что такое назначение нежелательно. У российского консула в Бомбее не будет нормальных консульских обязанностей, так как практически торговли с Россией нет. Он был бы фактически политическим представителем российского правительства, и в этом качестве, не имея возможности делать добро, он будет несомненно обладать возможностями приносить вред. Мы не исключаем того обстоятельства, что российское правительство, вероятно, имеет секретных агентов в Индии и с их помощью получает определенную информацию. Возможно, они вступают в контакт с недовольными правителями или некоторыми слоями населения. Но секретные агенты в этой стране неизбежно оказываются в невыгодном положении, поскольку рискуют тем, что будут преданы, а их операции раскрыты, а если они к тому же европейцы, то их передвижения легко контролировать. Принимая во внимание эти обстоятельства, а также традиционную робость и недоверчивость туземцев в Индии, мы не считаем, что секретные агенты российского правительства в состоянии принести нам ощутимый вред. Если, с другой стороны, российский консул будет открыто находиться в Бомбее, имея возможность путешествовать по Индии, он, по нашему мнению, постепенно превратится в средоточие политических интриг. Вне [349] сомнения, его передвижения будут известны, а его связи всегда будут контролироваться, но было бы затруднительно осуществлять над ним тщательное наблюдение, и он, благодаря своему официальному положению, будет иметь возможность свободно общаться с теми, кто его окружает.
Мы опасаемся, что с течением времени он сможет снабдить свое правительство значительным объемом более или менее ценных разведывательных данных относительно политики индийских властей и настроений населения и может преуспеть в установлении постоянных связей очень нежелательного характера с определенными категориями недовольных лиц. Вместе с тем, если российский представитель в Индии будет руководствоваться дружественными чувствами по отношению к Англии, он мог бы в определенной степени усилить наши позиции, рассеивая убеждения туземцев о том, что Россия и Англия — враги. Очевидно также, что создание центра политической деятельности русских в Индии могло бы обеспечить нам возможность разоблачить и разрушить любые направленные против нас планы. Можно также согласиться с тем, что снабжение российского правительства точной информацией было бы в определенном отношении выгодно для нас, так как это помогло бы устранить преувеличенные или ошибочные мнения относительно нашей непопулярности и вызванной ею слабости. Тем не менее мы полагаем, что в целом отрицательные последствия рассматриваемого дела решительно перевешивают возможную выгоду, и, учитывая нынешнее состояние наших отношений с Россией, мы будем возражать против назначения российского консула в любой крупный город Индии.
National Archives of India. Government of India, Foreign Department, Secret, Proceedings. July 1888, «Proposed Appointment of a British Consul at Tiflis. Question of Appointing a Russian Consul at Bombay», Nos. 120-127, № 127. Копия. Перевод с англ. составителя.
Комментарии
29. Кросс P. A. (1823-1914) — английский государственный деятель, в 1886-1892 гг. — государственный секретарь по делам Индии.