(Статья шестая).

(См. “Воен. Сборн.” 1886 г., №№ 6-й, 7-й, 8-й, 9-й и 10-й.)

Пути сообщения.

Главнейшими путями сообщения в Индостане служат в настоящее время железные дороги, которые уже успели отодвинуть на второй план колесные пути, судоходные реки и каналы. Только западная часть Британской Индии, провинция Бирма, имеет пока мало железных дорог, почему они пока занимают в ней второстепенное положение по сравнению с прочими сообщениями. Судоходные реки имеют важное значение лишь в тех местностях, где еще не прошли железные дороги, каковы: Бирма и Асам, в остальных же частях Индии речное судоходство оживлено только на реках Инде и Ганге. Обыкновенные дороги служат теперь лишь для связи внутренности страны с железнодорожными пунктами.

Гарантированных железнодорожных обществ семь, эксплоатирующих следующие дороги: 1) Восточно-Индийскую (East Indian Railway), соединяющую Калькуту с Дели (1,432 версты), и отделяющую ветвь от Алагабада (лежит 840 верст от Калькуты) в Джабальпур (336 верст); 2) Большую-Полуостровную (Great Indian Peninsular Railway), состоящую из двух линий: Бомбей - Джабальпур (923 версты), с ветвью в Нагпур, и Бомбей - Райчур [132] (614 верст) с ветвью в Гайдерабад; 3) Мадраскую, состоящую также из двух линий: Мадрас - Бейпур или Каликут (626 верст), с ветвью в Бангалор, и Мадрас - Райтур (525 верст) с ветвью в Белари; 4) Аудско-Рохилькандскую, идущую по левому берегу Ганга от Бенареса в Сахаранпур (812 верст) и связанную тремя ветвями с Восточно-Индийской; 5) Бомбейско-Бародскую и Центральной Индии, соединяющая Бомбей с Ахмедабадом (465 верст); 6) Дели-Пенджабо-Синдскую, состоящую из двух отдельных участков: Дели - Лагор - Мультан (852 версты), и Карачи - Котри (158 верст), и 7) Южно-Индийскую (Эта железная дорога узкоколейная (3,2 фута).), соединяющую Мадрас с портом Тутикорин (665 верст), с ветвями в Пондишери и из Танджора в Негапатам.

Между казенными правительственными дорогами наиболее важные: 1) Северная-Пенджабская из Лагора (находится 522 версты от Дели) в Пешавер (417 верст), с ветвью в Кушальгар; 2) Синдо-Сагарская от станции Лала-Муза Северной Пенджабской дороги в Музафаргарх; 3) Долины Инда от Мультана в Котри (752 версты); 4) Синдо-Пишинская от станции Рук предыдущей дороги через Сиби в Пир-Чоки (228 верст); 5) Мала-Раджпутанская, соединяющая Дели с Аджмиром (413 верст) и разделяющаяся у этого пункта на две линии: Аджмир - Ахмедабад (456 верст) и Аджмир - Индор - станция Кандва Большой-Полуостровной железной дороги (590 верст); от станции Ревари отделяется ветвь на Сирсу к станции Ревинд Дели-Пенджабской железной дороги; 6) Восточно-Бенгальская из Калькуты в Гоалондо, с небольшими ветвями в Даймонд - Харбор и порт Канинг. Все эти казенные дороги, за исключением Мальва-Раджпутанской, имеют широкую колею, а последняя в 3,2 фута.

Из казенных провинциальных дорог наибольшее значение имеют: 1) Северная-Бенгальская из Сарагата в Дарджелинг; 2) Тирхутская по левому берегу реки Гандак; 3) Бирманская, состоящая из двух линий: Рангун-Проме-Аланмайо и Рангун-Тонгу.

Из этого обзора видно, что наибольшее количество железных дорог приходится на Северо-западную провинцию, Бенгалию, Пенджаб и южную часть Мадраской провинции. Вполне развитая железнодорожная сеть Индостана только не распространялась еще на западную Раджпутану и на весь северо-восточный угол Декана, включая горную область Чота-Нагпур, прибрежья Орисы и Циркара.

В Асаме и Бирме протяжение железных дорог незначительно [133] для того обширного пространства, которое они занимают; эти дороги находятся пока вне связи с Индостанскою сетью. При большем числе железнодорожных узлов внутри Индостана, приморских исходных пунктов железных дорог немного, как-то: Курачи, Баонагар, Бейпур (Каликут), Тутикорин, Негапатам, Мадрас и Калькута. К ним следует еще прибавить португальский город Гоа и французский Пондишери.

Основу железнодорожной сети составляют ширококолейные линии, из которых северная следует по Индо-Гангеатической равнине, паралельно Гималаю, от Калькуты до Пешавара, средняя пересекает полуостров между Бомбеем и Мадрасом и южная - меяиду Мадрасом и Бейпуром. Северная линия соединяется со средней посредством Алагабад-Бомбейской линии, а также при помощи другого пути, образуемого Бомбейско-Бародской и Раджпутанской железными дорогами. В Индо-Гангеатической равнине, кроме существующей линии, в скором будущем из участков различных дорог возникнет вторая линия, паралельная Гималаи”, на протяжении от Калькуты до Лагора. Большая часть этих участков в настоящее время уже окончена и имеет широкую колею. От этих дорог множество боковых ветвей направляются к самому подножию Гималаи и служат для облегчения сообщений английских санитарных городов с остальной Индией. У Лагора северная линия Индостана отделяет к югу ширококолейную дорогу на порт Курачи, направляющуюся в общем паралельно северо-западной границе и имеющую, кроле торгового значения, еще особую стратегическую важность как для обороны границы, так и для наступательных действий в Афганистане и Белуджистане.

Общее направление индийских железных дорог с запада на восток делает движете грузов с севера на юг весь кружным. С целью уничтожения этого недостатка, правительство убедилось в необходимости устройства для дальнейшего расширения торговли и промышленности двух береговых линий, вдоль западного и восточного прибрежий. Затем, правительством ощущается еще другая потребность в прямом сообщении между Калькутой и Бомбеем через Натур и Самбальпур. Эти крупные работы будут, вероятно, постепенно выполнены, хотя и пройдет несколько времени, так как они потребуют больших затрат. К более значительным работам настоящего времени принадлежат: постройка линий из Гвалиора и Каунпура на Джанси и оттуда на соединение с линией Джабальпур-Бомбей, для более тесной связи Северо-западной провинции с Центральной Индией и [134] Центральной провинцией, а также сооружение северного участка Синдо-Пишинской дороги между Сиби и Кветой.

Не смотря на то, что железные дороги занимают ныне первое место в военном и торговом отношениях, протяжение обыкновенных дорог все-таки постоянно увеличивается. Некоторые же дороги, ведущие по горным проходам Гималаи, западных Гатов и Нильгири, вероятно, никогда не утратят своего первостепенного значения и не будут заменены железными дорогами. Что же касается до большинства остальных дорог, то они сохранят всегда местное значение, облегчая сношения между соседними поселениями и служа подвозными путями для железных дорог.

Устройство и содержание грунтовых путей не ложится более на общий бюджет империи, а напротив, покрывается из средств каждого округа и находится в ведении окружного начальника. По причине такого рассредоточения в заведывании грунтовыми дорогами, статистические сведения о них отличаются крайней неполнотой.

Наиболее важные дороги вообще содержатся хорошо, причем полотно их почти повсюду устилается особого рода известняком, носящим название канкара. В нижней Бенгалии и в речных дельтах, за отсутствием канкара, для укрепления полотна дорог употребляется слабо обожженный битый кирпич.

На грунтовых дорогах через небольшие речки построены постоянные мосты с каменными устоями, имеющими нередко железные фермы. На больших реках в сухое время года встречается значительное число мостов на судах, заменяемых при разливах паромами. По всем важнейшим трактам на каждом перегоне находятся станции (бунгало), где даже европеец может встретить удобное помещение. К тому же большая часть дорог обсажена деревьями, дающими тень, столь необходимую в знойном климате Индии.

С открытием железных дорог речное судоходство значительно упало, в особенности на Ганге и Инде. Оно еще процветает там, где железные дороги не появились, т. е. на Брамапутре, его притоке Бараке и Иравади. На этих трех реках имеются паровые флотилии, совершающие правильные рейсы и занимающиеся перевозкой товаров. Большое количество мелких судов имеется в Гангеатической дельте, где торговые сношения возможны только при их содействии. В виду частого засорения рукавов Гангеатической дельты, правительство приняло на себя работы по поддержанию удобных сообщений.

Для постройки первых большие удобства представляют Малабарский и Коромандельский берега Мадраской провинции. Низменные прибрежья этой части полуострова покрыты целыми рядами лиманов и озер (по-английски “backwater”), отделенных от океана узкими косами. Достаточно незначительных землекопных работ для соединения этих лиманов между собой, и тогда получается непрерывный судоходный путь, паралельный берегу и обеспеченный от океанского волнения. Из целого ряда подобных лиманов и искусственных каналов создался и постепенно удлиняется судоходный путь между Каликутом и мысом Коморином. На восточном Коромандельском берегу построен без особых технических затруднений, пользуясь теми же удобствами, предоставляемыми природою, судоходный канал Букингама, следующий паралельно морскому берегу от Мадраса до устья реки Кистны. Этому каналу предстоит со временем быть продолженным на север до Калькуты и на юг до дельты Кавери, для чего не потребуется больших землекопных работ.

Кроме этих прибрежных каналов, специально для целей судоходства строились еще каналы в Гангеатической дельте, для обхода засоренных рукавов и опасных излучин. Из таких каналов замечательны Калькутский, Восточный и Миднапурский; однако из них [136] только последний еще поддерживается. Все они не имеют в настоящее время экономического значения.

Внутри страны каналы принадлежит без исключения ко второму классу, так как строились главным образом для орошения полей. По большинству каналов могут ходить лишь нагруженные лодки небольших размеров. Более удобны для судоходства каналы дельт больших рек, впадающих в Бенгальский залив, но они тоже строились первоначально для земледельческих целей.

Почтовых контор и ящиков в Британской Индии насчитывалось к 31-му марта 1883 года всего 13,246. В 1882-1883 году в общей сложности было переслано по почте более 186.000,000 писем, газет и пакетов, причем расходы по почтовому ведомству достигали 9.800,000 рублей (983,778 фунт. стерл.) и были почти совершенно покрыты из почтовых доходов. Общее протяжение почтовых трактов в Индии равнялось в 1870 году 75,422 верстам, из коих на протяжении 60,280-ти верст почта поддерживалась при помощи лодок или пеших гонцов, замечательных по быстроте, с которой они совершают большие переходы. На остальных же 15,000 верст почта доставлялась верхом, в тележках и по железным дорогам.

Почтовые сношения с каждым годом все сильнее распространяются среди населения, и более быстрые почтовые сообщения постепенно вытесняют прежнего полунагого гонца. Телеграфных станций в Британской Индии к 31-му марта 1883 года было открыто всего 324, причем длина телеграфных проводов равнялась 94,250-ти верстам. С телеграфной сетью Европы Индия соединена при помощи двух телеграфных линий: Индо-Европейской и Восточного телеграфного общества.

Управление империей.

Существующая форма правления Британской Индией утверждена 2-го августа 1858 года парламентом, посредством закона, носящего название: “Акт о лучшем управлении Индией”. По этому акту вся територия, находившаяся под управлением Ост-индской компании, перешла под непосредственную власть королевы и парламента. Все [137] законы должны с того времени объявляться от имени королевы, точно также, как от ее имени собираются все подати и налоги.

Королева, принявшая в 1877 году титул императрицы Индии, управляет страной через посредство статс-секретаря Индии, входящего в состав английского министерского кабинета, ответственного перед парламентом. При статс-секретаре состоят: индийский совещательный комитет, образуемый под его председательством из 15-ти членов, которые большею частью прежде служили в Индии, и секретариат для ведения переписки и исполнительных дел. Секретариат разделен на департаменты. По своему положению статс-секретарь является таким образом лицом, через которое английский парламент управляет Индией и следит за действиями всех властей, находящихся в этой стране. Все важнейшие законы для Индии, имеющие обще-государственное значение для Британской монархии, издаются самим парламентом и получают через статс-секретаря королевскую санкцию.

Высшая исполнительная и законодательная власть в самой Индии вручена вице-королю или генерал-губернатору с советом. Это последнее выражение показывает, что генерал-губернатор сам по себе ни той и ни другой власти не имеет, а исполняет лишь обязанность председателя в состоящем при нем совете. Впрочем в строго определенных законом случаях вице-королю предоставлено право действовать независимо от своего совета. Кроме того, на одном вице-короле (Вице-король Индии получает годовой оклад жалованья в 250,000 рублей (25,000 фунт. стерл.) и еще около 120,000 рублей (12,000 фунт. стерл.) на разные дополнительные расходы.) лежит все внешнее представительство, так как он обязан в торжественных случаях замещать отсутствующую императрицу. При генерал-губернаторе состоит особый секретариат.

Все прочие 10 провинций управляются единолично высшими чиновниками, назначаемыми генерал-губернатором из состава особого корпуса чиновников, называемого covenanted civil service, и утверждаются статс-секретарем. За исключением начальника Бенгальской провинции, они не имеют никакой законодательной власти. В Бенгальской же провинции сохранились исполнительный и законодательный советы, как в прежнем президентстве. В трех больших провинциях - Бенгалии, Северо-Западной и Пенджабе - начальники их носят звание вице-губернаторов (lieutnant-governor), а в остальных называются главными комисарами (chief commissioner) или комисарами (commissioner).

В высшей судебной власти Индии не существует того объединения и однообразия в устройстве, которые встречаются в законодательной власти. Высшими судебными учреждениями по делам гражданским и уголовным служат: в Бомбейской, Мадраской, Бенгальской и Северо-Западной провинциях - высшие суды (high-court), по одному на каждую из них, а в Пенджабе - главный суд (chief-court), несколько меньшего состава, нежели предыдущие. В Центральной провинции, Ауде и Бераре функцию высших судов исполняет судебный комисар (Judicial commissioner). В Асаме и Бирме высшая судебная власть принадлежит главным комисарам, которые соединяют ее в [140] себе одновременно с высшей административной властью. Постановления высших индийских судов могут быть обжалованы только в касационном порядке в судебную комисию тайного совета королевы, наседающую в Лондоне.

Все члены высших судов - англичане; туземцы допускаются только для занятия мест деревенских и городских судей низшей инстанции. Принято в принципе, что юрисдикция судей из туземцев ни в каком случае не должна распространяться на англичан и вообще всех европейцев.

Степень власти, предоставленная окружным начальникам, и самое звание ими носимое бывает различно, в зависимости от внутреннего состояния их округа и умственного развития населения. В тех округах, в которых население требует более твердого управления, окружным начальникам дана большая власть по отношению сбора податей и большая самостоятельность при принятии мер для поддержания внутреннего порядка. В подобных округах по большей части [141] в окружном начальнике соединяется одновременно исполнительная и судебная власть. Эти округа носят название нерегулированной територии, в отличие от прочих округов, составляющих регулированную, или, другими словами, приведенную в порядок територию. В регулированном округе начальник называется управляющим податным инспектором (collector magistrate), так как главную его обязанность составляет сбор налогов и податей, а в нерегулированном он носит звание вице-комисара (deputy commissioner) и преимущественно исполняет полицейские обязанности.

Правительство Британской Индии сознало уже давно, что все влияние его на местное население зависит от энергии, твердости характера и соответствующей подготовки окружных начальников, а потому обратило особое внимание на их выбор. Для занятия этих мест, а также всех высших должностей административной иерархии, как-то: комисаров, вице-губернаторов и т. д. учрежден особый корпус высших гражданских чиновников (covenanted civil service), со штатом в 848 чел. Этот корпус составлен из англичан, подготовившихся к своей будущей деятельности теоретически, выдержавших экзамен при Индийской колегии (Indian College) в Лондоне, прошедших практическое испытание в Индии для определения их служебной годности. Туземцы в состав этого корпуса допускаются в виде редких исключений.

В помощь этому корпусу чиновников составлен другой корпус младших гражданских чиновников (uncovenanted civil service), более многочисленный и с меньшей служебной подготовкой. Он служит для замещения низших административных должностей, требующих скорее исполнительности, чем многосторонних сведений и инициативы Служебное положение и денежное содержание чинов этого корпуса гораздо ниже предыдущего, и в составе его больше туземцев, находящихся, впрочем, здесь также в меньшинстве.

Средняя величина площади округа равняется 178 кв. географическим милям, причем наибольшей величины они достигают в Мадраской провинции, где средняя площадь округа доходит до 311-ти кв. географических миль, а наименьшей величины в Ауде, где не превосходят 90 квадр. географических миль. Средняя численность населения округа равна 803,000 чел.; наибольшее население встречается в Мадраских округах (самых крупных), а наименьшее в округах Британской Бирмы, отличающихся малой величиной и слабым населением.

Для облегчения управления во всех больших провинциях, за [142] исключением Мадраской и Асама, от трех до семи округов соединяются в области (division), состоящие в ведении комисаров (commissioner). Область не представляет собственно административной единицы; она скорее совокупность нескольких таких единиц-округов, соединенных для удобства контроля над ними. На областное управление поэтому возлагается общий надзор за действиями окружных управлений, который, при обширности провинций, слишком затруднителен для губернаторов и вице-губернаторов. Округа делятся на меньшие участки, составляющие подразделения низшего порядка, с целью передать в их распоряжение некоторые исполнительные работы, непосредственное заведывание которыми может отвлечь окружного начальника от более важных обязанностей. По этой причине система подразделения округов и названия его административных участков весьма разнообразна в различных провинциях, хотя два главнейших вида их: уезд (subdistrict) и тасиль (tahsil). Уезд составляет административный участок для заведывания вообще всеми местными вопросами, а тасиль представляет собственно податной участок. Первый из них является характерным подразделением в Бенгалии, где работы по сбору поземельного налога не сложны и стоят на втором плане; в Мадраской провинции обыкновенное подразделение округа тасиль, так как в ней определение размера поземельного налога и прав на землевладение составляют труднейшую отрасль местной администрации. Заведывание уездом возлагается на чиновника, носящего звание помощника управляющего (assistant magistrate), а тасилем - младшему податному инспектору, т. е. финансовому чиновнику. Обе должности соединяются иногда в одном лице. Подразделений мельче уезда или тасиля в Индии не существует.

Кроме этих делений округов, существует еще тана (thana) или полицейский участок, имеющий лишь значение как полицейская единица, и паргана, или податной участок, учрежденный магометанским правительством и имеющий в настоящее время лишь исторический интерес.

Управление общины, отличающееся своей простотой, установилось уже в древности. Каждая деревня имеет свой панчаят (panchayat) или выборный совет из пяти членов, решающий все общие вопросы. Деревенский старшина является только исполнителем решений этого совета, а не законодателем или судьей своей общины.

Городские общины существовали прежде только в одной Бирме, а в остальной Британской Индии они составляют уже создание позднейшей английской администрации края. Для управления ими установлены городские советы, состоящие из чинов, назначаемых окружным начальником и получающих содержание. Главные предметы ведения этих советов: городская полиция, содержание улиц и общественных зданий и санитарный надзор. В заседаниях совета участвует, в качестве уполномоченного окружного начальника, один из подчиненных ему чиновников. В городах с английским населением, преимущественно в горных станциях, как Симла, Дера-Дун и др., в состав советов входят выборные члены. В 1876-1877 году городскими советами управлялись, кроме трех столиц бывших президентств Калькуты, Бомбея и Мадраса, еще 894 города, население коих составляло 7% общего населения империи. Из общего числа членов городских советов 1/4 составляют европейцы, а остальные 3/4 приходятся на туземцев. Выборные члены образуют только 1/7 общего числа их и встречаются лишь в городах Северо-западной и Центральной провинций.

Из прерогатив верховной власти туземные князья лишены: права объявлять войну и заключать мир, а также посылать послов друг к другу и к иностранным державам. Им не разрешается содержать армию свыше определенной нормы, и ни один европеец не может состоять при их дворах без разрешения правительства императрицы. Наконец, центральное правительство пользуется правом лишить престола за дурное управление унаследованным княжеством. Большинство князей обязано платить дань, которая идет на удовлетворение общегосударственных потребностей и содержание войск.

По происхождению царствующих домов васальные княжества могут быть разделены на три главные групы: 1) магометанские, 2) пиратские и наконец В) раджпутские и индуские.

К магометанским владениям принадлежит самое большое васальное государство, княжество низама Гайдерабадского, имеющее 9.846,000 жителей. Низам - по происхождению араб-саид (т. е. потомок Магомета), следовательно иностранец для населения княжества. Рядом с низамом в государстве находится другое лицо, носящее звание мухтара-уль-мульк или, в переводе, управляющего государством, которому поручено английским правительством действительное управление княжеством. В непосредственном управлении низама находится только центральная область княжества 164 кв. географических миль и 735,000 жит., в середине которой лежит город Гайдерабад. Она составляет частную собственность низама, его министров и эмиров, составляющих его васальную дружину. Вся остальная територия находится в управлении мухтара-уль-мулка и разделена на подобие английских провинций и на 16 округов или циркаров, соединенных в пять областей. Система управления округами та же, которая принята в Мадраской провинции. Государственный доход Гайдерабадского княжества достигает до 22.000,000 рублей. Английская провинция Берар прежде принадлежала также низаму, но была отделена от его владений за неисполнение обязательств по содержанию войск для индийского правительства. Около 10.000,000 рублей излишков [145] дохода этой провинции выплачивается казне низама, и собственно только в этом заключается ее зависимость.

Из остальных 21 магометанских княжеств достойны внимания: Бахавальпур (573,000 жит.) в Пенджабе и Попал (955,000 жит.) в Центральной Индии.

Из маратских княжеств наиболее значительные: Гвалиорское или владения синдии с 2.934,000 жителей; Бародское, или владения гвиковара, с 2.185,000 жит., и Индорское, или владения холкара с 1.054,000 жителей. Владетели этих княжеств представляли прежде опасных противников для англичан, по своей воинственности, любви к независимости и богатству средств. Благодаря энергии политических резидентов и назначениям управляющих княжествами из туземцев, преданных английскому правительству, они однако обратились в настоящее время в покорных васалов.

Из индуских княжеств самое большое Мисор, занимающее первое место по площади и населению после владений низама. Это княжество имеет население в 4.186,000 чел. В течение 50-ти лет, с 1831 по 1881 год, княжество находилось в английском управлении и, не смотря на восстановление княжеской власти, оно, собственно говоря, составляет до сих пор английскую провинцию, разделенную на восемь округов, соединенных в три области. Князь или магараджа Мисорский, по происхождению раджпут, получил весьма тщательное воспитание, под руководством английского резидента.

На самом юге Индостана находятся два больших индуских княжества: Траванкор с 2.401,000 жит., и Кочин с 600,000 жит.; оба они вполне подчиняются английскому влиянию.

Наконец, Раджпутана состоит из 19-ти больших княжеств, управляемых династиями, происходящими от различных поколений раджпутской касты. Из них самые значительные: Одейпур, или Мейвар с 1.494,000 жит., магарана, или владетель которого считается старшим из раджпутских князей; Джадпур или Марвар с 1.750,000 жит. и Джейпор с 2.584,000 жит.

(Продолжение будет).

Текст воспроизведен по изданию: Военно-статистический очерк Британской Индии // Военный сборник, № 11. 1886

© текст - Тизенгаузен А. 1886
© сетевая версия - Thietmar. 2025
© OCR - Иванов А. 2025
© дизайн - Войтехович А. 2001
© Военный сборник. 1886

Спасибо команде vostlit.info за огромную работу по переводу и редактированию этих исторических документов! Это колоссальный труд волонтёров, включая ручную редактуру распознанных файлов. Источник: vostlit.info