№ 43
Ордонанс о регулировании, книгопечатания, 14 июня 1643 года 1
...Постановлено лордами и общинами, заседающими в парламенте, что никакое постановление или декларация обеих или какой-либо одной палаты парламента не могут быть печатаемы кем-либо иначе как по предписанию одной или обеих палат парламента, а равно никакая книга, памфлет или газета, — а также никакая часть такой книги, памфлета или газеты отныне не могут быть напечатаны, переплетены, сброшюрованы или выставлены для продажи каким бы то ни было лицом, или лицами, если указанные выше печатные произведения предварительно не будут одобрены и разрешены тем лицом или лицами, которые будут назначены для дачи такого разрешения обеими или одной из названных выше палат, а также не внесены в регистр компании книгопродавцев, согласно древнему обычаю, и типографщик, которым отпечатано указанное выше произведение, не поставит на нем свое имя.
Никакое лицо или лица не могут на будущее время печатать или отдавать для напечатания какую-либо книгу или книги (право печатания которых) было даровано и предоставлено до настоящего времени означенной выше компании книгопродавцев для ее поддержки и оказания книгопродавцами помощи их бедным, без разрешения или согласия управляющего, надзирателей и ассистентов означенной выше компании, а также какую-либо книгу или книги законно разрешенные и внесенные в реестр означенной выше компании на имя какого-нибудь отдельного ее члена, без разрешения и согласия собственника или собственников этой книги, равно не могут ввозить какие-либо указанные выше книгу или книги или части книги или книг, которые когда-либо были напечатаны в Англии, из-за границы, под страхом конфискации их в пользу собственника или собственников рукописи означенных книг и кроме того тех наказаний, какие будут найдены подходящими.
Управляющий и надзиратели означенной выше компании, джентльмен Ушер из палаты лордов, пристав (sergeant) палаты общин и его заместители совместно с лицами, ранее назначенными комитетом палаты общин для производства расследований, настоящим уполномочиваются и им вменяется в обязанность производить время от времени тщательные поиски во всех тех местах, где они признают целесообразным, всякого рода неразрешенных печатных станков и типографий, где каким бы то ни было способом печатаются возмутительные или неразрешенные газеты, памфлеты, книги или рукописи, право на которые принадлежит означенной выше компании или какому-либо ее члену, без их дозволения и разрешения, налагать арест и уносить указанные выше печатные станки вместе с шестерней, валом и другими материалами от каждого названного выше нарушающего закон типографщика, допустившего, как это обнаружено, такие злоупотребления, в залу собраний означенной выше компании, где они, согласно древнему обычаю, должны бытъ исковерканы и сделаны непригодными для печатания. Подобным же образом названные выше лица должны производить тщательные поиски во всех внушающих подозрение [66] типографиях, складах, магазинах и других тому подобных местах указанных выше возмутительных и неразрешенных книг, газет, памфлетов и всех других книг, не внесенных в реестр, или на которых не имеется имени типографщика, как об этом сказано выше, являющихся напечатанными или перепечатанными лицами, не имеющими на это права, или каким-либо способом, противоречащим настоящему предписанию, и налагать арест и доставлять их в означенную выше залу собраний, где они должны оставаться до тех пор, пока обе или одна палата парламента не сделают распоряжения об их судьбе. Они должны также заключать под стражу всех авторов, типографщиков и всяких других лиц, принимавших участие в составлении, печатании, брошюровании, переплете, публиковании и распространении указанных выше возмутительных, неразрешенных и недозволенных газет, книг и памфлетов, о которых сказано выше, а равно и всех тех, которые будут противодействовать названным выше лицам в розыскании их, и представлять их в одну из палат парламента или в комитет по производству расследований для того, чтобы такие люди могли быть подвергнуты в дальнейшем тем наказаниям, которых заслуживают совершенные ими правонарушения, и не должны быть освобождаемы до тех пор, пока они не удовлетворят лиц, принимавших участие в их аресте, за понесенные ими труды и издержки, и не представят надежное обеспечение не совершат подобных правонарушений в будущем.
Всем мировым судьям, капитанам, констеблям и другим должностным лицам настоящим предписывается и вменяется в обязанность оказывать помощь и содействие названным выше лицам в надлежащем исполнении всего на них возложенного, в частности, в отношении помещений, и в задержании всех нарушителей настоящего закона, а в случае сопротивления — ломать двери и замки.
Acts and Ordinances of the Interregnum, v. I, pp. 184-186.
Примечание. Ордонанс от 30 сентября 1647 г. вновь подтвердил необходимость предварительного разрешения для печатания и установил обязательность обозначения имен автора, типографщика и лица, давшего разрешение на печатание, на каждой книге. Acts and Ordinances of the Interregnum, v. I, pp. 1021-1023. После реставрации актом 14-го года правления Карла II (1662 г.) была установлена предварительная цензура для всех книг и памфлетов: для книг юридического содержания разрешение на напечатание давалось лордом-канцлером или одним из главных судей судов «общего права», для книг исторических и политических — государственным секретарем, для книг геральдических — графом маршалом (придворное звание), а в отношении остальных книг — архиепископом Кентерберийским или епископом Лондона или канцлером или вице-канцлером одного из университетов.
Акт 1662 г. был издан сроком на три года, но путем постоянных продлений просуществовал до 1679 г. В 1685 г. он был восстановлен и просуществовал до 1695 г. С этого времени предварительная цензура печати прекратила свое существование в Англии, так как продление акта 1662 г. было отвергнуто парламентом.
Комментарии
1. До революции монополия книгопечатания находилась в руках компании типографщиков и книгопродавцев, носившей название «Stationers». Все издаваемые печатные произведения должны были регистрироваться в книгах этой компании. После возникновения гражданских смут, число этих регистраций стало падать, тогда как число изданий стало увеличиваться (в 1640 г. было 240 регистраций, в 1642 г. только 76, а в первую половину 1643 г. — 35). В 1643 г. в парламент поступила петиция от компании типографщиков и книгопродавцев о необходимости охраны прав, принадлежащих компании, от нарушения, указывая, что выпуск печатных изданий без предварительного разрешения представляет опасность для религии и государства, что если печатное дело не будет урегулировано, то авторское право будет не обеспечено. Парламент пошел навстречу указанной выше компании и издал ордонанс от 14 июня 1643 г.