№ 238
Ордонанс о постоянной поддержке и предоставлении работы бедным и наказании бродяг и других беспорядочных лиц в пределах Лондона и его предместий, 17 декабря 1647 г.
(Извлечение)
Принимая во внимание, что нищета, количество и возрастание числа бедных достигли весьма значительных размеров в пределах [282] Лондонского сити и его предместий, вследствие отсутствия надлежащего исполнения тех спасительных законов и статутов, которые были ранее изданы, — для исправления вышеозначенного и для других целей, указанных в дальнейшем, постановляется и постановлено лордами и общинами, заседающими в настоящем парламенте, что отныне создается и учреждается корпорация в пределах означенного сити г. Лондона и его предместий, состоящая из председателя, его заместителя, казначея и сорока членов, причем председателем корпорации является городской голова (лорд-мэр) сити, занимающий это место в настоящее время, восемь из числа членов являются ольдерменами означенного сити, носящими это звание в настоящее время, а остальные тридцать два — свободными гражданами и постоянными жителями указанного сити, избираемыми различными кварталами этого сити поровну...
И далее постановлено сказанною выше властью, что для дальнейшей помощи и предоставления занятий помянутым бедным в пределах означенного сити и его предместий названная выше корпорация или девять из числа ее членов, при наличии в этом числе председателя, или кого-либо из ольдерменов или заместителя председателя или указанного выше казначея, имеет право возводить рабочие дома, один или более, для приема, оказания помощи и устройства бедных на работу и исправительные дома, один или более, для наказания бродяг, праздношатающихся и нищих, как это она найдет целесообразным.
(Корпорации предоставлено право, с одобрения совета сити г. Лондона, равномерного распределения бедных по приходам, а в случае недостатка денежных поступлений, с одобрения того же совета, право распределения покрытия недостающих средств между кварталами с соблюдением принципа равномерности).
(Корпорации предоставлено право издания обязательных постановлений и распоряжений, утверждаемых парламентом, по вопросам о призрении бедных и устройстве их на работу, а также о задержании бродяг и нищих и их наказании).
И далее постановлено сказанною выше властью, что будет и признается законным для каждого графства, корпорации или городов в каждом графстве английского королевства или владения Уэльса выбирать надлежащее число способных и подходящих людей для подобного же оказания помощи и упорядочения положения бедных в соответствующих местностях...
Acts and Ordinances of the Interregnum, v. I, pp. 1042-1045.
Примечание 1. Ордонанс от 17 декабря 1647 г. был отменен и заменен актом от 7 мая 1649 г., уточнившим и расширившим полномочия указанной в ордонансе от 17 декабря 1647 г. корпорации. Число членов последней было увеличено с 40 до 58, причем 10 из них должны быть ольдерменами сити г. Лондона. На корпорацию возлагалась обязанность задержания лиц, занимавшихся бродяжничеством и профессиональным нищенством в пределах г. Лондона, и помещения их на работу.
Корпорации было предоставлено право наказания бродяг и высылки их по месту рождения или последнего местожительства. Корпорации было также предоставлено право помещать на работу всех остальных бедных, внебрачных детей и других бедных детей, способных к работе, которые получали пособие от прихода или не имели достаточных средств для поддержания своего существования. В случае отказа таких лиц от работы, они подвергались наказанию, как бродяги. Корпорации или семи ее членам, а также заместителю председателя и казначею или одному из них совместно с ольдерменом были предоставлены в отношении призрения бедных, помещения их на работу, наказания бродяг и т. п. права, принадлежавшие по этим предметам мировым судьям. Корпорации было также предоставлено право проверки правильности использования пожертвований, сделанных кем-либо в пользу бедных (Acts and Ordinances of the Interregnum, v. II, pp. 104-110).
Примечание 2. Постановления ордонанса от 17 декабря 1647 г. об учреждении корпорации в Лондоне по делам о бедных и бродягах были в известной степени приняты и распространены на всю Англию актом 14-го года правления Карла II (1662 г.) об оказании лучшей помощи бедным английского королевства (перевод этого последнего акта см. ниже). [283]