№ 223
Адам Смит о значении навигационного акта.
(Из его книги «Богатство народов», 1774 г.)
...Имеются, по-видимому, два случая, когда по общему правилу выгодно возложить обременения на иностранную промышленность с целью поощрения развития туземной промышленности. Во-первых, когда какая-либо отдельная отрасль промышленности необходима для обороны страны. Защита Великобритании, например, в очень большой степени зависит от количества ее моряков и кораблей. Навигационный акт, поэтому, очень удачно пытается предоставить морякам и судоходству Великобритании торговлю их собственной страны, в одних случаях путем полного запрещения, а в других посредством тяжелых обременений, налагаемых на судоходство иностранных государств.
Во время издания навигационного акта, хотя Англия и Голландия не находились в состоянии войны друг с другом, между этими двумя нациями существовала чрезвычайно сильная вражда. Она возникла во время правления долгого парламента, который впервые выработал этот акт, и вскоре после того вылилась в войны с Голландией при протекторе и Карле II. Поэтому не представляется невозможным, что некоторые из постановлений этого славного акта могли быть вызваны национальной враждой. Однако они отличаются такой мудростью, как будто бы они все были выработаны путем глубоко продуманного размышления. Национальная вражда в данном случае стремилась к той самой цели, которую могло рекомендовать наиболее глубоко продуманное размышление, к ослаблению морского могущества Голландии, единственной морской державы, которая могла угрожать безопасности Англии.
Навигационный акт не благоприятствует развитию внешней торговли или возрастанию богатства, которое может произойти от этой торговли...
Однако, принимая во внимание, что защита страны имеет для нее гораздо большее значение, чем богатство, навигационный акт является, может быть, наиболее мудрым из всех торговых законов Англии.
Smith. An Inquiry into the Nature and Cases of the Wealth of Nations, London, 1898, pp. 351, 352.