№ 106
Первый парламентский комитет для реформы права, 1649-1651 гг.
Из протоколов заседаний палаты общин
1. От 16 августа 1649 г.
Предписано, что комитет по правовым вопросам, под председательством лорда Маунсон, должен заседать сегодня после полудня и делать это ежедневно, представив отчет о своей работе палате со всей возможной поспешностью.
Journals of the House of Commons, v. VI, p. 280.
2. От 4 декабря 1649 г.
Предписано, чтобы комитет по правовым вопросам оживил свою работу, чтобы он собрался на заседание завтра в полдень в помещении палаты сборов и чтобы он делал это ежедневно, а лорд Маунсон и сэр Артур Гезельриг, 1 имели за этим наблюдение.
Journals of the House of Commons, v. VI, p. 328.
3. От 22 октября 1650 г.
Постановлено, что настоящая палата займется обсуждением урегулирования судопроизводства и всех затяжек и издержек в судебных местах, а равно и всеми чрезмерными пошлинами и другими отягощениями — для лучшего удобства и выгоды населения. Обсуждение назначается утром в ближайшую пятницу первым вопросом и ничто не должно препятствовать соблюдению этого порядка. Спикер обязан [144] обратить на это внимание палаты. Необходимо, чтобы все прежние поручения и постановления, сделанные палатой, относящиеся к указанным выше предметам, были отысканы и подготовлены таким образом, чтобы палата могла получить доклад в указанный выше день по данному предмету.
Journals of the House of Commons, v. VI, p. 488.
4. От 25 октября 1650 г.
Постановлено: поручить комитету обсудить вопрос о волоките и не являющихся необходимыми формальностях в судопроизводстве и представить один или несколько биллей палате для исправления вышеозначенных недостатков.
Journals of the House of Commons, v. VI, p. 488.
5. От 13 декабря 1650 г.
[в сокращенном изложении]
Мистер Мартен докладывает от имени комитета следующие постановления последнего: о необходимости отмены «common recoveries» и «fines» 2 и введении взамен их местной (в графствах) регистрации актов об отчуждении недвижимостей, об отмене указа «capias» 3 в личных и смешанных 4 исках и о замене его указом, выдаваемым судом, в котором предъявлен иск и за его печатью, с обозначением в указе имени истца и сущности иска (writ of summons), по представлении истцом обеспечения, и об отмене пошлины «Damna Clericorum». 5
Парламент вынес постановление об отмене указанной выше пошлины.
Journals of the House of Commons, v. VI, p. 509. [145]
6. От 8 октября 1651 г.
Постановлено: чтобы комитет, учрежденный для преобразования законов, оживил свою работу и собрался завтра в полдень в два часа дня в комнате спикера и так продолжалось бы ежедневно, с правом совещаний с нужными ему лицами и с правом вызова лиц, истребования документов, опроса свидетелей, словом, совершения всего, что окажется необходимым для выполнения возложенных на комитет поручений, и представления палате общин время от времени отчетов так часто, как он найдет это нужным.
Journals of the House of Commons, v. VII, p. 26.
Комментарии
1. Член палаты общин.
2. Под именем «common recoveries» и «fines» разумелись притворные (фиктивные) судебные процессы, к которым прибегали для отчуждений заповедных (неотчуждаемых) имений. Под именем «fines» были известны мировые сделки, заключенные на суде владельцем заповедного имения с подставным третьим лицом, как фиктивным собственником имения, так как мировая сделка, записанная в протокол суда, считалась равносильной судебному решению и полагала конец (finem) спору. Под именем «common recovery» был известен притворный судебный процесс о принадлежности права собственности на имение подставному третьему лицу, «fines and common recoveries» были отменены лишь в 1833 г.
3. Английскому судопроизводству известно несколько указов, называющихся «capias». Здесь, повидимому, имеется в виду указ «capias ad respondendum», которым шерифу предписывалось арестовать ответчика (для обеспечения получения от него ответа на иск). Впервые об этом указе говорится в акте парламента, изданном в 52-м году правления Генриха III (1267 г.). В прежнее время указ, которым начинался судебный процесс, был capias, distress, summons: ответчик или подвергался задержанию и (если он не представлял поручительства) содержался под стражей до суда (capias), или подвергались аресту его имущество (движимое) и земли в качестве обеспечения явки его в суд для ответа (distress), или же ему посылалось уведомление (summons), т. е. простое извещение о начатии против него иска. Кроме указа «capias ad respondendum» существовал еще указ «capias ad satisfaciendum», издававшийся после суда, для принуждения ответчика к исполнению судебного решения.
4. По учению римских юристов иски делились на реальные (actiones in rem), целью которых являлось приобретение права на какую-либо вещь, и личные (actiones in personam), направленные против определенного лица и заключавшие в себе требование совершения (или несовершения) им какого-либо действия. Английская юриспруденция положила это деление в основу разграничения главных видов собственности (реальной и персональной). Земля и связанные с нею права являлись предметом реальных исков, так как притязание предъявлялось на определенную вещь. С другой стороны, движимая собственность, а равно и права, возникшие из обязательств, служили предметом персональных (личных) исков. Смешанными исками являлись те, которые носили одновременно и реальный и персональный характер.
5. Одна из судебных пошлин. Взимание этой пошлины было отменено актом парламента от 17 января 1651 г. (Journals of the House of Commons, v. VI, p. 525). Этот акт бы переиздан при реставрации в 17-й год правления Карла II (1665 г.).