№ 9
Представление палаты общин о правах и привиллегиях парламента 1, 18 декабря 1621 г.
Общины, в настоящее время заседающие в парламенте, находя справедливые к тому основания, делают заявление, относящееся к [18] различным вольностям, льготам и привиллегиям парламента, упомянутым в нем среди других, следующего содержания:
что вольности, льготы, привиллегии и юрисдикции парламента являются древним и бесспорным прирожденным и наследственным правом подданных Англии; и что важные и не терпящие отсрочки дела, касающиеся короля, государства и защиты королевства и английской церкви, поддержание и издание законов, удовлетворение неудовольствий и жалоб, ежедневно возникающих в английском королевстве, являются законными предметами и материями для рассмотрения и обсуждения в парламенте; и что в отправлении и ведении этих дел каждый член палаты парламента имеет и по праву должен иметь свободу слова для предложения, обсуждения, критики и их решения; и что общины в парламенте имеют ту же свободу и вольность обсуждать эти дела тем порядком, какой они признают подходящим и что каждый член этой палаты, равным, образом, свободен от всякого обвинения, заключения и наказания (за исключением налагаемых самою палатою) в связи и по поводу каких-либо речей, замечаний и заявлений, касающихся какого-либо предмета или предметов, относящихся к парламенту или к его делам; и что если кто-либо из означенных членов даст повод к жалобе или расспросу за что-либо сказанное или сделанное в парламенте, этот случай должен быть представлен королю с согласия и с мнением всех общин, заседающих в парламенте, прежде чем король даст веру какому-либо частному донесению.
Rushworth. Historical Collections (1618-1648). 2 ed. London 1721, v. I, p. 53.
Примечание. В начале декабря 1621 г. парламент подал петицию королю Иакову I, в которой подверг критике его иностранную политику, заявляя о нежелательности сближения с католическими государствами (Испанией), попытки к которому делались Иаковым I. Вместе с тем в петиции указывалось на необходимость строгого применения законов против католиков внутри страны. В ответ на это Иаков I прислал палате общин письмо, в котором указал, что «некоторые горячие и популярные головы публично дерзают подвергать обсуждению предметы, далеке превышающие их кругозор и понимание», что нарушает его «королевскую прерогативу». Поэтому он ставит в известность палату общин, что она не должна вмешиваться в дела управления и в вопросы высшей государственной политики («глубокие государственные материи»). В дальнейшем на возражения палаты общин с указанием на принадлежащие ей «исконные» права свободного обсуждения дел, относящихся к государственному управлению, король ответил, что он не считает вольности парламентов их «исконными» правами: эти вольности дарованы им по доброй воле и милости его предков и его самого, «так как большинство их развилось из прецедентов, которые доказывают скорее соизволение, а не унаследование». Король добавил, что поскольку палата общин будет держаться в установленных границах, он, как и его предшественники, будет охранять ее законные вольности и привиллегии. В случае же злоупотреблений, эти вольности и привиллегии могут быть взяты обратно.
В ответ на это палата общин сделала королю свое представление от 18 декабря 1621 г. Король собственноручно вырвал представление из книги постановлений палаты общин, затем распустил парламент.
Комментарии
1. 18 декабря 1621 г. после восхода солнца. По занятии спикером [председатель палаты общин] своего места, серджент Эшли от имени главного комитета «представил палате проект заявления о привиллегиях палаты. Заявление было зачитано несколько раз и после голосования было принято и постановлено запротоколировать его тотчас же в журнале заседаний палаты» (Commons Journals, v. I, p. 668). На полях написано «король Иаков в совете собственноручно вырвал это заявление». (Там же, отметка).