№ 8
Речь Иакова I в звездной палате 1 о королевской прерогативе и судьях, 20 июня 1616 года
...Говоря сейчас об общем характере вашей должности, я прежде всего перейду к определению границ, в которые вы поставлены и которых насчитывается три. Первая — не посягать на прерогативу короны: если встречается вопрос, относящийся к моей прерогативе или к тайне государственных дел, не разрешайте его, пока вы не посоветуетесь с королем, или с его советом, или с ними обоими, так как такие дела относятся к числу высших... Незаконно подвергать обсуждению то, что касается существа королевской власти, так как это приводило бы к ослаблению власти государей и уничтожению того благоговейного почтения, которое принадлежит тем, кто сидит на троне бога.
Во-вторых, надлежит, чтобы вы держались в пределах вашей собственной компетенции и не вторгались в другие, что представляется неправильным и незаконным делом... Держитесь поэтому всецело в пределах предоставленных вам границ, и, с моей стороны, я желаю, чтобы вы предоставляли мне в области моей частной прерогативы права в размере не превышающем тех, которые вы предоставляете любому из подданных и с этим я буду согласен; что же касается абсолютной прерогативы короны, то она не может служить для юристов предметом суждения, а равно представляется незаконным ее оспаривать.
Если является атеизмом и богохульством спорить о том, что может делать бог, — добрые христиане полагаются на его волю, выраженную в его слове, — то является гордыней и высокомерием со стороны подданных спорить о том, что может делать король, говорить о том, что он не может делать того или другого; подданные должны следовать тому, что указывает королевская воля, выраженная им в его законе.
Works of James I, ed. 1616, p. 556.
Prothero. Op. cit., pp. 399-400.
Комментарии
1. Звездная палата выделилась из тайного совета короля, в связи с расширением сферы правительственной деятельности в эпоху Тюдоров, сохранив связь с этим советом и являясь как бы его отделением. Актами 3-го года Генриха VII — [1487 г.] и 21 года Генриха VIII [1529 г.] к компетенции звездной палаты была отнесена юрисдикция по уголовным и политическим делам [мятежи, незаконные собрания, взяточничество присяжных, злоупотребления властью со стороны шерифов и др.]. Однако сфера компетенции звездной палаты была фактически значительно шире: в нее входили некоторые гражданские дела, ей были подведомственны гильдии, как в отношении утверждения их уставов, так и в наблюдении за их деятельностью; в частности, под ее наблюдением состояла гильдия типографщиков и в этом случае звездная палата была как бы комитетом по делам печати; она выполняла функции, которые впоследствии получили наименование «административной юстиции». Она принадлежала к числу так называемых «судов справедливости» и в отличие от обыкновенных королевских судов общего права была менее связана формализмом. Дела в звездной палате разбирались без участия присяжных заседателей. Происхождение названия палаты — «звездная» — не вполне выяснено. Возможно, что это название произошло от того, что в помещении, где заседал королевский совет, потолок был украшен звездами, — этого мнения придерживается, например, известный английский юрист XVII столетия Кок. Официальное название суда было: «Лорды совета, заседающие в звездной палате».