№ 3
Акт о представлении права мировым судьям определять минимум заработной платы 1, 1603-1604 г.
(1 James I. с. 6)
[Извлечение]
...И принимая во внимание, что так как указанный выше акт 2 не был, в соответствии с его истинным смыслом, должным образом приведен в исполнение, размер заработной платы для бедных ремесленников, рабочих и других лиц, заработная плата которых подлежала [10] определению согласно этого акта, не определялся и не соразмерялся соответственно изобилию, недостатку, нужде и применительно ко времени, что было мудро предусмотрено означенным выше актом. Описанное имело место в силу того, что возникали и появлялись сомнения и недоумения, следует ли или возможно на основании и означенного выше закона производить определение заработной платы для всех разрядов ремесленников, рабочих и работниц, иных, чем те, для которых установлено определение платы каким-либо статутом и законом, и для иных категорий, чем те, которые работают в сельском хозяйстве. Имея в виду, что указанный выше закон является благодетельным для государства, постановлено властью этого настоящего парламента, что означенный статут и полномочия, предоставленные этим статутом какому-либо лицу или лицам для исчисления и установления размеров заработной платы и власть, присвоенная им указанным выше актом, должны истолковываться и пониматься и должны в силу этого акта предоставлять право всем лицам, обладающим такими полномочиями, определять заработную плату для всякого рода работников, ткачей, ткачих, рабочих или работниц, работающих поденно, понедельно, помесячно, на год или получающих работу из рук какого-либо лица или лиц для изготовления большими партиями или иначе...
И далее постановлено сказанною выше властью, что если какой-либо суконщик или иное лицо откажутся повиноваться означенному выше установлению, определению или исчислению размера заработной платы, как указано выше, и не будут уплачивать заработную плату в том количестве или размере своим ткачам, ткачихам, работникам или работницам, как она исчислена и определена в соответствии с истинным смыслом этого акта, то каждый суконщик и иное лицо или лица, допустившие такие нарушения, должны быть оштрафованы и уплатить за каждое означенное нарушение потерпевшей стороне десять шиллингов и если означенное выше нарушение или нарушения, состоявшие в неплатеже заработной платы в установленном количестве или размере означенным выше рабочим, работницам и иным лицам, будет признано нарушителем или будет подтверждено двумя достоверными и надлежащими свидетелями перед мировыми судьями на их четвертных сессиях, перед мировыми судьями с присяжными на их сессиях или перед двумя мировыми судьями, при чем достаточно присутствие одного, то в таком случае каждое указанное выше лицо должно быть немедленно привлечено к ответственности и осуждено за означенные выше деяния согласно закона; при этом указанный выше штраф в десять шиллингов должен быть взыскан путем наложения ареста и производства продажи имущества правонарушителя согласно предписанию (warrant) от тех судей, которыми вынесен сказанный выше приговор; такая продажа признается по закону правильной в отношении каких-либо названных выше нарушителей или нарушителя...
Предусматривается, однако, и постановлено сказанною выше властью, что никакой суконщик, если он состоит в должности мирового судьи в каком-либо округе или участке, не должен принимать участие в определении размеров заработной платы для каких-либо ткачей, прядильщиков, ткачих или иных ремесленников, которые заняты в промышленности по изготовлению сукон, и в случае, когда не имеется мировых судей в означенных округе или участке сверх двух, которые являются суконщиками, то в таком случае заработная плата должна быть установлена и исчислена большинством общинного совета, означенных выше округа или участка и теми мировыми судьей или судьями (если таковые имеются), которые не являются суконщиками.
Statutes of the Realm, v. IV, p. 1022. [11]
Комментарии
1. Законодательство о нормировании заработной платы началось в Англии в середине XIV столетия после посещения страны «черной смертью» (чумой) в 1348-1349 гг., повлекшей за собой уменьшение числа рабочих рук и их вздорожание. Ордонанс о рабочих и слугах 1349 г. обязал каждого рабочего наниматься на работу к тому, кто его позовет, под страхом наказания тюрьмой, за ту плату, которая существовала до чумы. Ордонанс не оправдал возлагавшихся на него надежд. В 1351 году был издан статут о рабочих, в котором были указаны размеры заработной платы в каждой отрасли труда. В продолжение последующих двухсот лет идет непрерывная серия актов, определяющих условия труда. Наблюдение за применением этих актов было поручено мировым судьям, к которым и перешло установление размеров заработной платы. Впервые это полномочие встречается в 1389 г. (акт 13-го года правления Ричарда II). Акт 1563 г., изданный в правление королевы Елизаветы, представляет собою систематизацию предшествующего законодательства. Право мировых судей определять размер заработной платы было формально отменено в 1813 г.
2. Имеется в виду статут о подмастерьях 1563 г. (5 Eliz., с. 4); перевод этого статута на русский язык помещен в книге: Хрестоматия по социально-экономической истории Европы в новое и новейшее время, Москва-Ленинград, 1929 г., стр. 208-213.