№ 16
Заключение судей по вопросу о законности взимания корабельной подати, 1 7 февраля 1637 г.
Carolus Rex 2
Если стоит вопрос о благосостоянии и спасении государства и все королевство находится в опасности, может ли король, посредством указа за большой печатью Англии, предписать всем подданным английского королевства приготовить и снарядить за их счет то количество кораблей с людьми, жизненными припасами и военными запасами, и в течение того времени, которое он найдет нужным, для защиты и обороны королевства от указанных выше опасности и гибели; вправе ли король принуждать к выполнению вышеозначенного, в случае отказа или сопротивления, и не является ли в данном случае король единственным судьей для разрешения вопросов о том, существует ли налицо опасность, а также когда и какими средствами она может быть предотвращена и избегнута?
Да будет угодно вашему превосходнейшему величеству, —
Мы подвергли, согласно повеления вашего величества, каждый лично и все вместе, серьезному обсуждению данный предмет и вопрос, поставленный вашим величеством и содержащийся в вашем королевском письме, и мы пришли к тому заключению, что когда идет дело о благосостоянии и спасении всего королевства и королевство находится в опасности, ваше величество может, путем указа за большой печатью Англии, предписать всем вашим подданным вашего английского королевства приготовить и снарядить за их счет то количество кораблей, с людьми, жизненными припасами и военными запасами и в течение того времени, которое ваше величество найдет нужным, для защиты и обороны английского королевства от указанных выше опасности и гибели и что ваше величество вправе принуждать к выполнению вышеозначенного в случае отказа или сопротивления; и мы также пришли к тому заключению, что в данном случае наше величество является единственным судьей для разрешения вопросов, существует ли налицо опасность, а также когда и какими средствами эта опасность может быть предотвращена и избегнута.
(Следуют подписи двенадцати судей.)
Rushworth. Ор. cit., v. II, р. 355. [28]
Комментарии
1. Сбор корабельной подати был известен еще в начале XI века. Он производился в случае возникновения какой-либо опасности для государства, например, при набеге пиратов. Портовые города должны были поставлять королю корабли, а приморские графства доставлять снабжение для кораблей. Этот сбор был установлен задолго до существования парламента, вследствие чего королевская власть производила его взимание и после образования парламента, не прибегая к согласию последнего.
20 октября 1634 г. Карл I издал указ, в котором отметил, что «некие тати, пираты и морские разбойники, как турки, враги христианского имени, так и другие, собравшись вместе, беззаконно захватывают силою и грабят корабли и товары..., ввергая находящихся на них людей в жалкое рабство», и предписал портовым городам и приморским графствам поставить известное число кораблей. Через несколько недель королем было объявлено, что означенные города и графства могут, если пожелают, вместо кораблей внести деньги и что корабли будут тогда заменены судами королевского флота.
4 августа 1635 г. королевский указ, ссылаясь на то, что издержки на оборону в которой заинтересованы все, должны быть распределены между всеми, распространил «корабельную подать» на всю Англию.
9 октября 1636 г. королем был издан новый указ о взимании «корабельной подати», что вызвало опасения о возможности превращения ее из временного в постоянный налог.
2. Карл, король.