20h 13 n/2 Bojipoey КО/ЮНИЗЯЦІИ. СБОРНИКЪ С Т А Т Е Й С Ъ К А Р Т О Ю и Д І А Г Р А М М О Ю -Ö. » Р Е Д А К Ц I Я О. А. Шкапскаго. № 1 . С . - П Е Т Е Р Б У Р Г Ъ . Изданіе А. В. Успенскаго. 1 9 0 7 . сокращеніе трѵдовыхъ нормъ земленользованія, a тѣмъ самымъ и будетъ вліять на увеличеніе колонизаціонной емкости. При намѣченной схемѣ не можетъ быть допустимо какое бы то ни было ѵкрѣпленіе земли за тѣмъ или инымъ обществомъ или лицоыъ. Земля вся принадлежитъ государству, a земледѣльческое населеніе сохраняетъ за собою право размѣститься на территоріи государственныхъ земель такъ, какъ оно находитъ это возможным!,. Принадлежность ренты государству исключаетъ возможность воз- никповепія земельной спекуляціи, а арендная плата будетъ побу- ждать населеніе сохранять въ своемъ пользованіи лишь такое ко- личество земли, какое можетъ держать каждый землевладѣлецъ при данныхъ условіяхъ веденія сельскаго хозяйства и при дан- номъ обложеніи земли арендою. Проведенная на намѣченныхъ основаніяхъ земельная реформа въ самомъ началѣ своего существовали выдѣлитъ колонизаціониый фондъ, который въ дальнѣйшемъ обнаружить значительную коло- низаціонную емкость Сибири. Н. Шугаанъ. Переселенцы н аграрный вопросъ въ Семирѣченской области. На переселеніе крестьянъ въ Сибирь и Киргизскую степь мно- гіе возлагаютъ надежды, какъ на средство разрѣшить обострив- шійся въ Европейской Россіи аграрный вопросъ. Сторонники та- кого мнѣнія не иринимаютъ однако во вннманіе, во-первыхъ, того, что переселенческій вопросъ составляетъ лишь часть общаго аграр- н а я вопроса, а во-вторыхъ, того, что переселеніе, вслѣдствіе столк- новенія съ интересами аборигеновъ колонизаціонныхъ районовъ, ведетъ къ возникновенію аграрнаго вопроса и въ Азіи, правда не въ такой острой формѣ, какъ въ Европейской Россіи, но тѣмъ не менѣе болѣзненно переживаемая мѣстньшъ населеніемъ. Въ нѣ- которыхъ же колонизаціонныхъ районахъ мѣстныя соціальныя усло- вія уже привели къ созданію своего мѣстнаго аграрнаго вопроса, который при широкомъ развитіи иереееленій обѣщаетъ принять грозныя формы. Для того, кто серьезно относится къ аграрному вопросу вообще и переселенческому въ частности, будетъ' не лишне познакомиться съ тѣми фактами земельная быта, которые выдвинуты жизнью тамъ, куда направляется переселенческая волна. Поэтому я позволю себѣ предложить вниманію читателя нѣко- тория данныя о положеніи неустроенныхъ въ Семирѣчьи пересе- ленцевъ и тѣхъ сторонахъ жизни мѣстная населения, которыя тѣсно соприкасаются съ вопросомъ переселенческимъ. I. Семирѣченская область давно уже считается однимъ изъ луч- шихъ районовъ для русскихъ крестьянъ - переселенцевъ. Цѣлый рядъ русскихъ селеній, возншшшхъ въ разныхъ частяхъ области 2* за время съ 1868 по 1893 г., служить доказательствомъ справе- дливости этого мнѣнія. Но самымъ нагляднымъ доказательствомъ являются цифры. Приводимая ниже таблица, составленная на основаніи оффиціальныхъ статистическихъ данныхъ, даетъ полное представленіе о богатствѣ и довольствѣ Семирѣченскихъ крестьянъ старожиловъ. ® о Всего земли. ю . и С g 2 d Приходится на дворъ. УѢЗДЬІ. g s ~ Я § 2 H fû m Всего земли. •Г* с а с О И л И ® О . Ü « - и . с о ч О 35 É Ü л е- с -S а * § 2 H fû m дес. лес. со а О И л И ® О . Ü « - и с о S « s- а >, Вѣрненскій . . 6 765 22928 20626 9563 10814 •27,3 12,5 14,2 46,3 Копальскій . . 2 421 13580 12500 4171 6966 30,1 9,9 16,5 33,4 Лепсинскій . . 8 1321 42883 36352 13373 25080 27,9 10,1 19,0 36,8 Пишпекскій . 9 1502 42003 37023 10110 20901 24,6 6,7 13,9 27,3 Пржевальскій . 6 1057 • 43214 39762 13122 27024 38,2 12,4 25,5 33,1 И т о г о . 31 5066 164608 146263 50339 90785 28,8 9,9 17,9 34,4°/о Цифры эти лучше всякихъ описаній рисуютъ благоденствіе тѣхъ Воронежскихъ и Курскихъ крестьянъ, которые, неренеся всѣ мытарства дальняя странствованія, водворились въ Семирѣчьи. Крестьяне довольно медленно наполняли собою существующая нынѣ селенія. Какъ свидѣтельствуетъ „Нроектъ Всеподданнѣйшаго отчета Генерала Кауфмана по управленію Туркестанскимъ краемъ за время съ 1867-1881 г.", въ періодъ съ 1 8 6 8 - 1 8 8 0 г. водво- рилось въ Семирѣчьи крестьянъ 2075 семей, т.-е. въ среднемъ 110 семей въ годъ. Къ сожалѣнію, за послѣдующіе годы цифръ движенія переселенцевъ нѣтъ, но есть данныя за 1891 и 1892 гг., когда, вслѣдствіе голода въ Европейской Россіи, ногнавшаго ты- сячи семей на новыя земли въ Сибирь, значительная волна пере- селенцевъ направилась въ Семирѣчье. Много натерпѣлись кре- стьяне въ етранствованіи по безводной пустынѣ, отъ Акмолинска къ Пишпеку, но добрались, наконецъ, до земли обѣтованной, про которую они должны были слышать тамъ, гдѣ отдѣлились отъ главной переселенческой волны. Прибыло въ Семирѣчье въ 1891—1892 г.—1769 семей, что составляешь 8 5 % того числа, какое прибыло въ область въ первыя 13 лѣтъ. Эта первая мощная волна за- стала администрацію враснлохъ. Однако, кое-какъ часть крестьянъ удалось устроить въ тѣхъ селеніяхъ, гдѣ были свободные надѣлы, часть прибывшихъ переселенцевъ образовала два новыхъ ееленія, а часть стала колонизировать область за свой страхъ и рискъ. Приписавшись въ мѣщане г. Пишпека, крестьяне стали вести зер- новое хозяйство на ежегодно арендуемыхъ у киргизъ земляхъ. Другая же часть крестьянъ колонизаторовъ за свой страхъ и рискъ арендовала у киргизъ землю и водворилась на ней, образо- вавъ постепенно въ Пипіпекскомъ уѣздѣ два новыхъ селенія, въ которыхъ въ 1904 году было 372 двора. Селенія эти росли въ течеыіе десяти лѣтъ, причемъ за тотъ же періодъ шла у нихъ упорная борьба съ администрацией, стремившейся выдворить кре- стьянъ на родину. Въ этой борьбѣ побѣдили крестьяне и въ 1902 г. образованный ими селенія были признаны оффиціально существую- щими. Не успѣла, однако, затихнуть эта десятилѣтняя борьба крестьянъ съ администраціей, какъ въ Семирѣчье хлынула новая волна переселенцевъ, значительная часть которыхъ шла изъ Ак- молинской области отъ неурожая 1901 г. Вторая волна оказалась еще болѣе грозной. Число прибывшихъ въ область въ 1902 г. переселенцевъ опредѣлено администраціей въ 2787 семей. Въ 1904 г. изъ этого числа жило въ одномъ ПишНекскомъ уѣздѣ 1205 семей, изъ которыхъ 204 семьи были въ 1902 г. поселены на правомъ берегу рѣки Чу на земляхъ, по волѣ мѣстнаго на- чальства изъятыхъ изъ пользованія киргизъ для казаковъ, на зе- мляхъ, которыя и до настоящаго времени еще не орошены; 330 дворовъ образовали два самовольныхъ селенія на арендовавныхъ у киргизъ только подъ усадьбы земляхъ, а остальныя 671 семья поселились въ г. Пишпекѣ и въ различныхъ старыхъ русскихъ селеніяхъ. Всѣ эти крестьяне, не имѣя своей земли, сѣютъ пше- ницу на ежегодно арендуемыхъ у киргизъ земляхъ, зачастую въ 15—20 верстахъ отъ того мѣста, гдѣ они временно поселились. Нѣтъ, конечно, надобности доказывать, что такое хозяйство — не хозяйство и что при такихъ условіяхъ жизни крестьянъ нельзя говорить о какомъ бы то ни было сельско-хозяйственномъ про- гресс. А при наличности свыше 5 0 % крестьянъ, не имѣющихъ своей осѣдлости, нельзя даже говорить и вообще о прогрессѣ. День за днемъ проходить въ борьбѣ за кусокъ хлѣба, жизнь идетъ внѣ общественна™ уклада, крестьянин! все время сидитъ и чув- ствует! себя чужакомъ,—а впереди полнѣйшая неизвестность, по- падешь ли онъ снова въ число гражданъ какого-нибудь села, где онъ, облегченно вздохнувъ, въ состояніи будетъ приняться за устроеніе своей жизни. Между шѣмъ, при наличности редкаго населенія, когда на квадратную версту во всей области приходится 3,1 человека, при минимуме въ Лепсинскомъ уезде въ 1,9 человека и максимуме въ Иишиекскомъ уезде въ 5,1 человека, казалось бы, есть воз- можность дать место не только темъ крестьянам!, которые при- были въ область, но и темъ, которые прибудутъ въ будущемъ. Однако, эта возможность не осуществляется на деле и если кре- стьяне, прибывшіе въ 1891—92 г., путемъ десятилетней борьбы добились, наконецъ, некотораго устройства, то прибывшіе въ 1902 г. еще ждутъ этого устройства, а когда это случится — о томъ никто не знаетъ. Невольно возникает! вопросъ, что же ме- шаетъ скорейшему устройству крестьян!? Ответить на этотъ во- просъ и составляет! одна изъ задачъ этой статьи. II. Прежде чѣмъ говорить о причинах!, препятствующих! скорей- шему устройству переселенцев!, остановлюсь несколько подробнее на экономическом! и земельно-хозяйственномъ положеніи не- устроенных! крестьянъ-переселенцевъ. Матеріаломъ для такой ха- рактеристики будутъ служить собранный мною данный о положе- ны переселенцев! въ двухъ раіонахъ Семиреченской области: северо-восточномъ—Лепсинскомъ и Копальскомъ уѣздахъ и юго-за- падноыъ—Пишпекскомъ уезде. Объ этихъ переселенцах! имеются прежде всего данныя о местахъ выхода ихъ. Такія данныя имеются о 1438 семействахъ и оне говорить, что большая часть ихъ—выходцы изъ западной Сибири (преимущественно Акмолинская область) 29,1%, изъ цен- трально-земледельческаго раіона (преимущественно Воронежская іуб.) 21,4% и изъ Малороссы (преимущественно Харьковская и Полтавская губ.) 17,9%. А такъ какъ выходцы изъ Сибири жили въ последней мало и тоже въ большинстве случаев! вышли изъ центрально-земледельческихъ и малороссійскихъ губерній, то можно смело все 68,4% отнести къ выходцамъ указаннаго выше района Европейской Россіи. По экономическому своему положенію переселенцы Семиречья могутъ быть разделены на два типа. Въ северо-восточномъ районе переселенцы являются какъ бы временными жителями: большин- ство ихъ живетъ на квартирахъ у крестьян! и арендует! землю ежегодно для посева. Насколько временна ихъ жизнь въ крестьян- ских! селеніяхъ, видно изъ того факта, что, по собранным! мною въ четырех! селеніяхъ Лепсинскаго уезда дапнымъ о числе пере- селенцев! за 1902, 1903 и 1904 г.г., постепенно число ихъ убы- вало. Въ 1902 г. было ихъ 399 дворовъ, а въ 1904 г. ихъ оста- лось 139, т.-е. 34,1% всего числа ихъ бывшаго въ 1902 г. Следо- вательно, 65,9% ихъ ушло изъ северо-восточной части области. Изъ числа переселенцев! северо-восточной части, проживавших! въ шести селеніяхъ въ числе 378 дворовъ, занимающихся земле- деліемъ, было 306 дворовъ, или 80,9%. Все они арендуют! землю для посева у киргизъ и отчасти у казаковъ въ размере отъ 2 до 6 дес. за плату отъ 50 коп. до 3 руб. десятина. Переселенцы имеютъ свой скотъ въ размере 2,8 головы на дворъ, но при этомъ 16,4% ихъ вовсе не имеютъ скота. Главная характерная черта переселенцев! северо-восточна™ района Семиречья это то, что они живутъ главнымъ образомъ на квартирахъ. Изъ нихъ только 25,6% завели свои усадьбы: одни купили часть усадебъ у старожилов! и построили свои дома, другіе, какъ это сделали пе- реселенцы въ казачьем! выселке Тополевскомъ, арендовали у каза- ковъ часть выгона за плату въ 21/а коп. квадратная сажень, по- строили свои дома и образовали целый поселокъ. За исключеніемъ этихъ крестьянъ, стремящихся очевидно прочно осесть въ выселке Тополевскомъ, все остальные переселенцы не могутъ прочно во- двориться. Они бежали въ 1902 г. после неурожая въ Акмолин- ской области, бежали туда, где есть дешевый хлебъ, отдохнули тамъ и начинаютъ возвращаться назадъ или идутъ дальше на югъ въ Пишпекекій уездъ, эту своего рода обетованную землю, где переселенцы водворяются целыми селеніями. Переселенцы Пишпекскаго уезда представляютъ въ этомъ от- ношеніи прямую противоположность переселенцам! северо-восточ- на™ района. Живущихъ на квартирахъ тамъ 25,6% (225 дворовъ).. a изъ обладателей своихъ усадебъ—329 дворовъ, или 37,4°/0 об- щая числа переселенцевъ, на арендованной у киргизъ землѣ обра- зовали два такъ называемыхъ самовольческихъ селенія, 192 двора, или 21,7°/0. также на арендованной у киргизъ землѣ поселились отдѣльными хуторами или ate поселились на хуторахъ, арендован- ныхъ у мѣщанъ г. Пишпека, и, наконецъ, 135 дворовъ, или 15,3°/0, нріобрѣли въ собственность дома въ г. Пишпекѣ, частью перечи- слившись въ мѣщане г. Пишпека, частью оставаясь крестьянами. Всѣ они арендуютъ землю для посѣва у киргизъ. Аренда тякжѳ какъ и въ сѣверо-восточномъ районѣ годичная, съ платою отъ 2—4 руб. и сверхъ того за орошеніе 1 р. 50 к. Характерную черту Пипіпекекихъ переселенцевъ представляетъ образованіе такъ называемыхъ самовольческихъ селеній. Крестьяне арендуютъ въ числѣ нѣсколькихъ лицъ небольшой участокъ земли на 30 лѣтъ и на этомъ участкѣ строя тъ себѣ усадьбы. Другая группа крестьянъ арендуетъ рядомъ лежащій участокъ на такихъ же условіяхъ и также строитъ усадьбы. Такимъ путемъ возникаютъ самовольческія селенія. Починъ въ этомъ дѣлѣ дали крестьяне- переселенцы въ 1S92 г., образовавъ небольшое селеніе къ западу отъ селенія Бѣловодскаго. Несмотря на то, что администрація начала гоненіе противъ этого селенія, иослѣднее росло и черезъ десять лѣтъ, вмѣсто 4 семей, было тамъ 158, которымъ и была, наконецъ, отведена земля въ количествѣ 3.920 дес. Почти одно- временно возникло и другое селеніе, которое также въ 1902 г. получило 4.000 дес., когда въ немъ было 210 дворовъ. Примѣръ этихъ двухъ селеній нашелъ подражателей. Въ 1902 г., когда на- хлынула въ область вторая волна переселенцевъ, часть ихъ арендо- вала у киргизъ земли подъ усадьбы и образовала два селеяія: Покровка и Свиняча выселка. Въ первомъ изъ нихъ въ 1904 г. было 151 дворъ, а во второмъ—177. Первые подъ усадьбы арендо- вали 73,5 дес., а вторые—71,6 дес. Но Е Ъ Т О время, какъ первые пріобрѣтали землю въ среднемъ по 42 р. 20 к., вторые платили по 5 р. 65 к. Это показываетъ, что крестьяне не останавливаются передъ расходами, чтобы прочно водвориться. Экономическое положеніе этихъ двухъ селеній въ среднихъ вы- водахъ иллюстрируется слѣдующими цифрами: Число дворовъ. % имѣв- шихъ за- иашки. Средній размѣръ запаш. Среднее число скота на дв. % не имѣіощихъ скота. Покровка . . . Свиняча высел- ка 151 177 75,2 67,8 2,2 2,1 3.5 3.6 6,6 11,8 Положеніе этихъ крестьянъ не представляется безотраднымъ. Но надо, однако, замѣтить, что, во-первыхъ, они ие имѣютъ своей на- дѣльной земли для пашенъ, сѣнокоса и выгона и всѣ эти угодья арендуютъ у киргизъ, платя аренды въ Нокровкѣ по 5,5 руб. за дес., а въ Свинячей выселкѣ (Кара-тюбе тожь)—по 4,7 руб., а во- вторыхъ, аренда усадебной земли признается администраціей не- законной. Покровцы вслѣдствіе этого испытали цѣлый рядъ гоне- ній, а Свиняча выселка, не подвергаясь гоненіямъ со стороны администраціи, подверглась гоненію со стороны стараго селенія Бѣ- ловодскаго, богатые крестьяне котораго лишились выгона для своихъ свиней, почему и дали такое названіе самовольному селенію. Земельное устройство этихъ двухъ селеній необходимо. Но кромѣ нихъ есть еще масса крестьянъ, у которыхъ нѣтъ своихъ усадебъ и которые также ждутъ своего устройства. III. Какъ въ 1891, такъ и въ 1902 г. переселенцы прибыли не въ пустыню, а въ районъ, хотя и слабо, но населенный, а потому вопросъ объ устройствѣ ихъ сталкивается съ интересами прежнихъ обывателей. Населеніе Семирѣченской области состоять изъ киргизъ, абори- геновъ страны, и изъ пришлаго элемента, каковымъ являются кре- стьяне и казаки (русскіе), таранчинцы и дунгане. Послѣднія двѣ группы населенія—переселенцы изъ китайскихъ предѣловъ, частью (дунгане) бѣжавшіе изъ Китая въ 1877 г., частью лерешедшіе въ область въ 1881 г. послѣ возвращенія Китаю занятаго русскими въ 1871 г. Кульджинскаго края. Все населеніе области распределяется следующим! образомъ: 929.599 чел. об. пола—сельское населееіе, 63.977 чел.—городское и 26.650 чел.—вне-городское, но не ведущее сельское хозяйство. При разсмотреніи аграрнаго вопроса интересъ представляетъ глав- ным! образомъ первая группа, которая по національностямъ и классовым! различіямъ распределяется следующим! образомъ: 33.141 чел.—казаки, 42.010—крестьяне, 57.610—таранчинцы, 10.791—дун- гане и 786.057—киргизы. Въ %-мъ отношеніи это составить: кир- гизы 84,4%, таранчинцы—6,2%, крестьяне 4.5%, казаки—3,5°/0 и дунгане 1,4%. Первая изъ указанных! группъ населенія считается оффиціально кочевниками, ведущими кочевое скотоводческое хозяйство. Однако, жизнь давно уже вызвала у нихъ стремленіе къ переходу въ осед- лое состояніе съ преобладаніемъ земледелія. На сколько быстро идетъ этотъ процессъ, можно судить по следующим! даннымъ, во- иервыхъ, о росте земледелія, а во-вторыхъ, о сокращеніи ското- водства. И те и другія данныя взяты изъ оффиціальной статистики. Ііервыя данныя о росте земледеліи за 1898—1902 г., а вторыя—за два періода: за конецъ 70-хъ годовъ и за 1902 г. Размеры киргизскаго земледелія росли по годамъ следующим! образомъ: Въ 1898 г. было посеяно зерновыхъ хлебовъ 153.710 дес. „ 1899 г. „ „ 167.297 „ увел, на 8,8% „ 1900 г. „ „ „ „ „ 183.866 „ „ „ 9,9% „ 1901 г. „ „ „ „ „ 206.043 „ „ „ 12,1% „ 1902 г. „ „ „ „ 215.783 „ „ „ 5,7% Цифры эти не нуждаются въ комментаріяхъ. Еще рельефнее сказывается переходъ къ новымъ хозяйствен- ным! формамъ по даннымъ о размерах! скотоводства, которыя при- ведены въ следующей таблице по различным! уездамъ: У Ъ 3 д ы. На 1 кибитку приходится скота. % уменыненія. У Ъ 3 д ы. Данныя за ко- нецъ 70-хъ г. Данныя за 1902 г. % уменыненія. Вѣрненскій 13,17*) 7,3 80,8 Копальскій . . . 11,16 8,8 26.8 Лепсинскій 7,71 6,7 14,9 Пишпекскій 12,29 10,5 17,1 Пржевальскій . . . 22,37 16,0 40,0 И этотъ второй рядъ цифръ убедительно доказываешь, что въ киргизском! хозяйстве замечается переходъ отъ скотоводческаго хозяйства къ земледѣльческому. Поэтому при соображеніяхъ но вопросу объ устройстве переселенцев! необходимо считаться съ этимъ факторомъ. Это темъ более необходимо, что территорія, въ настоящее время являющаяся наиболее пригодной для земледелія, довольно ограничена. По даннымъ Семиреченскаго статистическаго комитета, эта территорія, расположенная въ полосе предгорій, равна 17.649 кв. верстамъ, т.-е. 1.835.496 дес. Эта территорія, обладая наилучшими по качеству землями, наи- более богата водными запасами, что, при необходимости въ боль- шинстве случаевъ искусственна™ орошенія, представляется весьма важнымъ факторомъ въ деле развитія земледельческой культуры. Есть, конечно, и еще земли, пригодный для земледелія, но оне расположены ниже этой земледельческой полосы и нуждаются въ лроведеніи ирригаціонныхъ сооруженій, причемъ последнія тре- буютъ значительной затраты труда и капитала и более значитель- ной, чемъ то требовали существующая сооруженія. Последнія на- селеніе проводило изъ небольших! водныхъ источников! (гор- *) Такъ какъ въ данныхъ за конѳцъ 70-хъ годовъ, взятыхъ мною изъ отчета Туркѳстанскаго Генералъ-Губернатора Кауфмана за 1867— 1881 г., мелкій скотъ перѳведенъ на крупный по расчету 10 головъ за одну крупнаго, то и данныя за 1902 г. для сравнѳнія приведены въ та- кой же пропорціи, а не въ обычно принимаемой—6 головъ мелкаго за го- лову крупнаго. ныхъ рѣчекъ) и почти всецѣло ихъ использовало. Для новыхъ же сооруженій нужно пользоваться водою изъ крупныхъ источниковъ, или же добывать воду изъ скрытыхъ подъ почвою запасовъ воды. Если теперь разсмотрѣть, какъ использована упомянутая выше полоса пригодныхъ для земледѣльческой культуры земель, то по- лучится слѣдуюіцее: Для всѣхъ группъ осѣдлаго населенія: казаковъ, крестьянъ, таранчинцевъ и дунганъ—земли были отведены въ этой предгорной полосѣ въ слѣдующихъ размѣрахъ: Всего земли. Въ томъ чнслѣ удобной. Въ томъ ЧИСЛЬ орошенной. десятинъ. десятинъ. десятшгь. Казака:«."! 523011 360510 172978 Крестьянамъ 164608 146263 85378 Таранчинцамъ и дуп- ганамъ 155907 ? 56972 И т о г о . . 843326 9 315328 Такимъ образомъ, изъ всей предгорной полосы въ 1.835.496 дес. въ пользованіи киргизъ имѣется 991.970 дес., изъ которыхъ, по даннымъ оффиціальной статистики, у нихъ имѣется орошенныхъ искус- ственно земель 368.243 дес. Отношеніе числа орошенныхъ земель къ общему числу земель у первыхъ трехъ группъ населенія (осѣд- лыхъ) равно 37,4%, а у киргизъ—37,1%. Такимъ образомъ, хозяй- ственный условія у земледѣльческаго населенія одинаковы и, по- этому какъ осѣдлому населенію необходимо оставить всѣ тѣ земли, который имъ отведены, такъ точно необходимо оставить и зани- мающимся земледѣліемъ киргизамъ всѣ тѣ земли, которыя у нихъ сейчасъ есть. Это тѣмъ болѣе необходимо, что въ прежнее время, когда шло водвореніе казаковъ и крестьянъ, администрація не считалась съ интересами киргизъ и съ принципомъ справедливости и отбирала у киргизъ земли съ готовыми арыками. Такъ, по сви- дѣтельству отчета Генерала Кауфмана, въ 1847 г. казаки Кональ- ской станицы получили 22.376 *) дес. пашенъ, обрабатывавшихся киргизами и ими же орошенныхъ. Для полноты характеристики земельныхъ богатствъ Семирѣчья слѣдуетъ еще остановиться на тѣхъ милліонахъ десятинъ земли, о которыхъ оповѣстило міръ россійское телеграфное агентство въ телеграммѣ изъ Ташкента отъ 27 января 1906 г. Въ Семирѣчен- ской области, гласить телеграмма, „имѣется 4.846.000 dec. свободныхъ пазенныхъ земель, вполнѣ пригодныхъ для земледіьлгя". Цифра солидная и въ настоящее время, когда начинаютъ возлагать на иереселеніе надежды, что этимъ путемъ можно разрѣшить аграрный вопросъ въ Европейской Россіи, сообщеніе о наличности „свободныхъ, вполнѣ пригодныхъ для зсммдѣлія земель въ 4.846.000 дес.и можетъ рети- выхъ сторонниковъ разрѣшенія аграрнаго вопроса путемъ пересе- леній побудить немедленно принять мѣры къ выселенію въ Семи- рѣченскую область „лишнихъ" для Россіи крестьянъ. Вѣдь 4.846.000 дес. земли, считая даже по 15 дес. земли на душу, дацутъ 323.066 дѵшевыхъ долей или, полагая по 3 работ- ника на семью, дадутъ возможность поселить свыше 107 тысячъ семей переселенцевъ. Если же надѣльная норма будетъ понижена по мѣстнымъ условіямъ, то емкость этого колонизаціоннаго фонда будетъ еще выше и, пожалуй, на этой территоріи смогутъ найти вторую родину крестьяне нъ количествѣ около 150 тысячъ семей. На сколько, однако, можно положиться на приведенныя агент- ствомъ свѣдѣнія? На этотъ вопросъ я и попытаюсь отвѣтить. Прежде всего объ источникѣ свѣдѣній о 4.846.000 дес. земли. Источникъ этотъ вполнѣ оффиціальный и ташкентскій агентъ полу- чилъ эту цифру изъ довольно компетентнаго учрежденія. Дан- ный же объ этихъ милліонахъ получены были слѣдующимъ образомъ. Немного лѣтъ тому назадъ Семирѣченская областная админи- страція задумала выяснить размѣръ того колонизаціоннаго фонда, который имѣется въ области и въ интересахъ оживленія котораго необходимы затраты на проведеніе искусственнаго орошенія. За- требованы были свѣдѣнія отъ уѣздной администраціи, послѣднѳю— отъ сельскихъ властей. Свѣдѣнія эти были иотомъ сгруппированы, *) Слѣдуетъ замѣтить, что въ 1855 г. казаки изъ этой площади за- сѣвали лишь 1526 дес., а, по даннымъ съемки казачыіхъ земель 1897— 1899 г., въ этой станицѣ подъ пашнями было 1.955 дес. намЕчены мѣстности, возможный и невозможныя для орошенія, подсчетомъ по картѣ была опредѣлена площадь такихъ земель и въ результатЕ получилась крупная заманчивая цифра и не въ 4.846.000 дес., а даже въ 4.854.780 дес. По крайней мѣрѣ ПОСЛЕД- НЯЯ цифра значится въ той копіи со сводной для области ВЕДОМО- СТИ, которая въ настоящую минуту лежитъ передо мной. Въ этой вЕдомости всЕ данныя о земельномъ фондЕ СемирЕченской обла- сти распредЕлены въ нЕсколькихъ графахъ, изъ которыхъ первая заключаетъ названіе селеній: русскихъ, таранчинскихъ и дунган- скихъ, казачьихъ станицъ и киргизскихъ волостей, во второй графЕ приведены свЕдЕнія о числЕ орошаемыхъ земель, въ третьей пере- числены названія источниковъ орошенія, а въ послЕдней графЕ, какъ гласитъ ея заголовокъ, приведены свЕдЕнія о „количества, удобныхъ, но необра батываемьгхъ за недостаткомъ ороиіенія земель". Данныя послЕдней графы и даютъ въ итогЕ 4.854.780 дес. Подчеркнутый мною выше заголовокъ послЕдней графы упомяну- той вЕдомости показываешь, что ташкентскій агентъ, съ ѵмысломъ или безъ умысла—это безразлично, говоря о вполпЕ „пригодныхъ для земледЕлія земляхъ", неговоритъ всей правды.—Да, дЕйствительно, многія изъ мЕстностей, неречислевныхъ въ упомянутой вЕдомости, пригодны для земледЕлія, но онѣ нуждаются вь предварительномъ орошент, а послѣднее возможно, если есть источники свободной воды. Что это такъ, доказывается слѣдующимъ. По дапвымъ упомянутой вЕдомости, въ Курдайской волости ВЕрненскаго уѣзда иыЕется удоб- ныхъ, но не обрабатываемыхъ за недостаткомъ орошенія, земель 32.000 дес., во второй же графЕ этой вЕдомости значится, что у киргизъ Курдайской волости имЕется орошаемыхъ земель 150 дес. Въ нЕкоторыхъ волостяхъ того же ВЕрненскаго уЕзда, расположен- ныхъ въ нЕсколькихъ десяткахъ верстъ отъ Курдайской, число орошаемыхъ земель несравненно выше. Такъ въ Восточно-Кастек- ской волости киргизы имЕготъ ороніаемой земли 5.000 дес., въ Чамалганской и Джайламышевской—12.929 дес., въ Каргалинской— 4.000 дес., въ Больше-Алматинской—5.412 дес. Естественно задать вопросъ, почему же такое неравенство. Киргизы одной волости имЕютъ тысячи десятинъ орошаемыхъ земель, а киргизы Курдай- ской волости, имЕя 32.000 дес. удобныхъ земель, обрабатываюсь лишь 150 дес. ОтвЕтъ можетъ быть только одинъ. Они не имЕютъ водныхъ источниковъ для орошенія болЕе, чЕмъ 150 дес. Если бы они имЕли больше воды, то несомнЕнно болЕе бы и заняли подъ обработку земель. Я не стану приводить другихъ примЕровъ, ибо одинъ заголо- вокъ вЕдомости, составленной СемирЕченской администраціей и послужившей матеріаломъ для ташкентскаго агента, заголовокъ, приведенный мною выше, иоказываетъ, что эти 4.846.000 дес. нужно оросить, а для орошенія произвести цЕлый рядъ изслЕдованій. И пока эти изслЕдованія, а затЕмъ и оросительныя работы не будутъ произведены—нельзя кричать о заманчивыхъ цифрахъ. Надо при этомъ еще принять во внимапіе, что при наиболЕе дешевомъ по мЕстной практикЕ способЕ исполнепія ирригаціонныхъ сооруженій въ 20 руб. на десятину, орошеніе всЕхъ упомянутыхъ 4.840.000 дес. потребуешь затраты капитала почти въ 100 милліоновъ рублей. Такимъ образомъ, „вполнЕ пригодными для земледЕліл" эти милліоны десятинъ назвать нельзя. Но можно ли еще назвать эти земли „свободными"? Та же вЕдомость заставить каждаго, кто начнешь въ ней раз- бираться, выдѣлить изъ этих'ь 4.846.000 дес., во-первыхъ, земли крестьянскихъ селеній, во-вторыхъ, казачьихъ станицъ, въ треть- ихъ, дунганскихъ и таранчинскихъ и, въ четвертыхъ, наконецъ, земли на территоріи киргизскихъ волостей. Самый завзятый сто- ронники увеличенія русской колонизаціи не рЕшится наложить руку на земли первыхъ трехъ группъ населенія. А удобныя, но необрабатываемый за недостаткомъ орошенія земли этихъ группъ населенія по даннымъ той же вЕдомости опредЕляются въ 93.732 дес. Вотъ эту цифру нужно скинуть со счетовъ. Остается еще (4.854.780 дес.—93.732)—4.761.048 дес. земель, расположенныхъ на территоріи киргизскихъ земель. Одинъ изъ публицистовъ „Новаго Времени" въ Л» отъ 28 января въ статьЕ „Благія памЕренія ген. Субботича" называетъ казенныя земли „захваченными киргизами".—ТЕ 4 или 5 ыилліоновъ деся- тинъ въ СемирЕченской области, о которыхъ идешь рЕчь, „Новое Время" можетъ также причислить къ числу „захваченныхъ" кир- гизами. Въ дѣйствительности же онЕ находятся въ законномъ поль- зованіи киргизъ, на что очень опредЕленно указываютъ ст. 120 и 121 Степного Положенія и ст. 270 Туркестанскаго, который, признавая занятия, киргизами земли государственною собствен- ностью (а не казенными землями), въ то же время оставили ихъ „въ безсрочномъ общественность пользованіи кочевниковъ". Другими статьями тѣхъ же положеній кочевникамъ предоставлено право, съ согласія общества, занимать участки земли ііодъ земледѣліе. Такимъ образомъ, всѣ эти земли, находясь въ з а к о н н о м ъ пользованіи киргизъ-кочевниковъ, а также и киргизъ осѣдающихъ, не могутъ быть названы свободными, a тѣмъ болѣе „захваченными". Есть, однако, нримѣчаніе къ ст. 120 Степного ІІоложенія, согласно кото- раго земли, признаваемыя и з л и ш н и м и для обезпеченія киргизъ, подлежать переходу въ вѣдѣніе Министерства Гоеударственныхъ Имущеорвъ,. Вотъ только тогда и можно будетъ говорить о вполнѣ свободныхъ земляхъ, когда будутъ выяснены излишнія для кир- гизъ земли, но для опредѣленія излишнихъ земель нужно будетъ произвести сложный статистико-хозяйственныя изслѣдованія, учесть качество земель и потребность въ нихъ киргизъ. Когда все это будетъ сдѣлано, когда будетъ опредѣлено—сколько нужно оста- вить земли киргизамъ, только тогда и можно будетъ сказать—сколько имѣетсл свободной земли въ Семирѣченской области, причемъ и тогда нужно сказать, что свободный земли нуждаются въ орошеніи. Приведенное разъясненіе о 5 милліонахъ десятинъ земли и анализъ цифровыхъ данныхъ о распредѣленіи земель между раз- личными группами населенія въ той части Семирѣченской области, гдѣ въ настоящее время ведется земледѣльческое хозяйство, нри- водятъ къ заключенію, что устройство прибывшихъ въ область кре- стьянъ-переселенцевъ встрѣчаетъ серьезныя препятствія. Въ этомъ заключается коренная причина того, что администрація не только не стремилась устроить крестьянъ, а даже поднимала противъ нихъ гоненіе: на крестьянъ-переселенцевъ сыпались угрозы выслать ихъ по этапу на родину, на нихъ дѣлались облавы киргизъ-джигитовъ уѣзднаго управленія, которые выдергивали произведен ныя кресть- янами древесныя насажденія, наконецъ, киргизъ, сдававшихъ кре- стьянамъ въ аренду землю, карали арестомъ отъ 5 до 7 сутокъ и штрафами въ 15 руб. 1 Y . Охарактеризовавъ вообще распредѣленіе земель между различ- ными группами населенія на территоріи вышеупомянутыхъ 17.G49 кв. верстъ, остановлюсь на болѣе детальной характеристикѣ земле- пользованія, а также на нѣкоторыхъ чертахъ бытового характера изъ жизни киргизъ. Эти данныя только укажутъ на сложность мѣстнаго аграрнаго вопроса. Приведу прежде ццфры, характеризую іція общее экономическое положеніе всѣхъ группъ населенія, пользуясь данными за 1902 г. Данныя эти приведены въ слѣдующей таблицѣ: У Ъ 3 д ы. Казаки.-. Крестьяне. Таранчи и Дунгане. Киргизы *). У Ъ 3 д ы. s d g - i -2 g И Ü Ч -ч І é d Œ> —H В св И M S? a 1 дворъ скота. d « В се се в И сЗ СП а 1 дворъ скота. S ё я» — В се се в к s а 1 дворъ скота. Десят. И Десят. К Десят. M Десят. M Вѣрненскій . . . 7,6 7,2 12,5 14,2 3,2 3,8 1,9 8,7 Копальскій . . . 4,5 8,3 9,9 16,5 — — 0,7 10,2 Лѳпсинскій . . . 4,6 10,9 10,1 19,0 — — 0,7 7,8 Пишпекскій . . — — 6,7 13,9 4,0 2,9 2,9 12,5 Пржѳвальскій . . — — 12,4 25,5 3,7 2.4 1,2 19,8 Джаркентскій . 7,0 16,3 — — 4,3 4,8 0,7 15,2 Итого . . 6,1 8,8 9,9 17,9 3,8 4,1 1,4 12,4 Въ дополненіе къ этимъ цифрамъ относительно первыхъ трехъ группъ населенія (осѣдлаго) приведу еще слѣдующія. *) Долженъ замѣтить, что срѳднія данныя о киргизахъ составля- ютъ отношеніѳ между всѣмъ киргизскимъ насѳлѳніѳмъ и площадью зе- мель, а не только тѣмъ населеніемъ, которое осѣдаѳтъ. К а 3 а и. M р е с т ь п н е . Таранч. и дунгане. УѢЗДЫ. На 1 дворъ земли. Û й На 1 дворъ зѳмлп. е» id id Hu 1 дворъ. земли. X Û УѢЗДЫ. Всей I « с а я = в со в а я п » Всей, і і Удоб- ной. s я в я го а - , Всей. Удобн. В я • 1 ІА M 5 Десятинъ. о 35 Десятинъ. S" s: Десятинъ. о~ BS Вѣрненск. 50,7 45,4 7,6 14,9 30,4 27,3 12,5 41,1 12,1 — 3,2 26,4 Копил I,CK. 78,2 57,7 4,5 •5,7 32,7 30,1 9,9 30,2 — — - — Лсиспнск. 160,4 83,7 4,6 2,8 32,9 27.9 10,1 30,7 — — — — Пишиекск. — - — — 27,9 24,6 6,7 24,1 15,7 — 4,0 25,4 Пржсвал. — — — — 41,5 38,2 12,4 29,8 16,6 — 3,7 22,3 Джаркеит. 88,2 68,1 7,0 7.9 — — — — 11,8 4,3 36,4 Итого . 84,9 58,5 6,1 7,1 32,4 28,8 1 9,9 30,5 12,8 - 3,8 29,7 Данныя этихъ двухъ таблицъ говорить, что осѣдлое населеніе надѣлено землею крайне неравномѣрно. Казаки получили въ 2,6 разъ больше земли, чѣмъ крестьяне, а таранчинцы и дунгане—въ 2,5 раза меньше, чѣмъ крестьяне. Но въ отношеніи стеиени пользованія землею—отношенія нѣсколько ипыя. Въ абсолютных! цифрахъ крестьяне обрабатывают! въ 1,6 разъ больше казаковъ, а казаки во столько же разъ больше таранчинцевъ и дунганъ. Относительно же площади надѣльной земли крестьяне, таранчинцы и дунгане запахиваютъ одну и ту же часть своего надѣла—нѣсколько меньше третьей части, но за то казаки заиахиваютъ менѣе г/іо части своего надѣла. Надо, однако, замѣтить, что какъ крестьяне, такъ и дун- гане не удовлетворяются надѣльной землей. Крестьяне помимо своей земли производят! запашки на арендуемых! ими земляхъ у каза- ковъ и киргизъ, а дунгане арендуют! у киргизъ землю подъ по- сѣвъ риса. О размѣрѣ дунганскихъ арендъ данпыхъ не имѣется. Что же касается размѣра крестьянских! арендъ, то по 8 крестьян- ским! селепіямъ имѣются нѣкоторыя данныя, который указывают!, что аренда эта въ среднемъ равна 2,7 на дворъ, колеблясь отъ 1,5 дес. до 5,3 дес. Если принять во вниманіе эти данныя, то тогда нужно придти къ заключееію, что крестьяне во много разъ производительнѣе пользуются землею, чѣмъ казаки. Въ самомъ дѣлѣ, подвергая обработкѣ третью часть земли своего иадѣла, а въ абсолютных! цифрахъ—запахивая въ полтора раза больше каза- ковъ, они въ то же время имѣютъ въ два раза больше скота, чѣмъ казаки. Таранчинцы и дунгане по степени интенсивности своего земле- дѣльческаго хозяйства должны быть ь^йравнены къ крестьянам1!, но скота они имѣютъ въ два раза меньше, чѣмъ казаки. Да это и понятно: имѣя свободными отъ распашки 9 десятинъ, они не мо- гутъ имѣть скота больше, чѣмъ имѣютъ. А вотъ, что казаки, рас- пахивая очень мало земли, имѣютъ въ то же время и мало скота— этому можно было бы удивляться, если бы не особенныя условія жизни казаковъ. Податей они не платятъ, на службу изъ 17,000 душъ мужского пола поставляют! въ мирное время лишь 4 сотни, земли имѣютъ много и иыѣютъ возможность получать отъ нея до- ход! сдачей въ аренду да взиманіемъ съ киргизъ такъ называе- ма™ п о д к о п ы т н а г о сбора, т.-е. за пастьбу и прогонъ скота на казачьей землѣ. Въ виду этого, а также въ виду того, что казаки лѣтомъ должны (хотя не всѣ) собираться на учебные сборы, нельзя удивляться слабой ихъ экономической производительности. Обращаясь засимъ къ цифрамъ о киргизскомъ хозяйствѣ, елѣ- дуетъ замѣтить незначительные размѣры, какъ земледѣльческаго, такъ и скотоводческаго хозяйства, причемъ въ данномъ случаѣ цифры не отвѣчаютъ установившемуся мнѣнію, что ростъ земле- дѣлія идетъ параллельно упадку скотоводства. Приведенный цифры не подтверждают! это представленіе, потому что, какъ сказано выше, размѣры запашки опредѣлены для всего киргизскаго насе- ленія, а не только для того, которое ведетъ земледѣльческое хозяйство. По размѣрамъ земледѣлія занимают! послѣднее мѣсто Лепсин- скій, Копальскій и Джаркентскій уѣзды—0,7 дес. По размѣрамъ же скотоводства эти уѣзды занимаюсь: Джаркентскій (15,2) второе мѣсто, Копальскій (10,2) четвертое и Лепеинскій (7,8) послѣднее мѣсто. Такимъ образомъ, если Джаркентскій уѣздъ отвѣчаетъ пред- ставленію о томъ, что земледѣліе развивается параллельно упадку скотоводства, или, что гдѣ болѣе развито скотоводство, тамъ менѣе развито земледѣліе, то уже Лепсинскій уѣздъ ne отвѣчаетъ этому: I 3 ^ и по размѣрамъ скотоводства и по размѣрамъ земледѣлія онъ зани- маетъ послѣднее мѣсто. Какія можно дать этому объясненія въ настоящее время при полномъ отсутствіи систематическихъ хо- зяйственныхъ изслѣдованій, сказать трудно. Три уѣзда съ наиболѣе развитымъ земледѣліемъ и по размѣрамъ скотоводства (за исключе- ніемъ Вѣрненскаго) стоятъ выше Лепсинскаго и Копальскаго уѣз- довъ, а Джаркентскому уѣзду уступаютъ лишь Вѣрненскій и Пи- шпекскій, тогда какъ Пржевальскій уѣздъ, занимая третье мѣсто по размѣрамъ земледѣлія, по скотоводству занимаетъ первое мѣсто въ области. Безспорно, конечно, что на колебанія приведенныхъ цифръ вліяютъ и природныя и экономическія условія, но выяснить все это могутъ лишь подробныя изслѣдованія. Но вотъ что заслуживаетъ вниманія. По Пишпекскому уѣзду, кромѣ приведенныхъ цифръ оффиціальной областной статистики, имѣются еще данныя подворнаго изслѣдованія, произведеннаго лѣ- томъ 1905 г. въ одной волости и при томъ такой, гдѣ очень интен- сивно выразился переходъ киргизъ къ земледѣлію. Волость эта, Аламединская, по даннымъ областной статистики наиболѣе земле- дѣльческая. Въ 1904 г. въ ней площадь зерновыхъ посѣвовъ и посѣвовъ картофеля опредѣлена въ 16630 дес., тогда какъ въ остальныхъ волостяхъ того же уѣзда посѣвная площадь колеблется отъ 202 дес. до 7313 дес. Этими цифрами вполнѣ опредѣляется первенствующее положеніе Аламединской волости по размѣрамъ земледѣлія. Данныя по Аламединской волости имѣются у меня сгруппиро- ванными по административнымъ аульнымъ обществамъ. Въ сред- немъ по всей волости на 1 кибитку приходится 15,5 головъ скота, 2,9 дес. досѣвовъ на орошаемыхъ земляхъ и 1,9 дес. на не по- ливныхъ *), а всего 4,8 дес. всѣхъ запашекъ. Если разсматривать среднія данныя по административнымъ ауламъ, то мы получимъ максимальный размѣръ скотоводства въ 38,9 головъ, а минималь- ный въ 7,6 головъ, a размѣры запашекъ maximum въ 7,1 дес. и *) Въ Туркѳстанѣ, кромѣ хозяйства на искусственно орошаемыхъ земляхъ, ведется хозяйство преимущественно въ предгорьяхъ на зем- ляхъ, орошаемыхъ атмосферного влагою. Такія земли называются багар- ыыми, кайрачными, ляльми. Въ Семирѣчьи онѣ зовутся кайрач- нымн. minimum въ 3,5 дес. Если выдѣлить аулы съ этими максимальными и минимальными величинами, то получимъ слѣдующее: X аулъ 38,9 головъ скота, 5,5 дес. посѣва. XIX „ 7,6 „ „ 3,7 „ YII „ 15,3 „ „ 7,1 „ Y „ 13,9 „ „ 3,5 „ Эти цифры приводятъ къ выводу, что размѣры земледѣлія и скотоводства прямо, а не обратно, пропорціональны. Такой въг.юдъ еще болѣе подтверждается данными о размѣрахъ посѣвовъ на искусственно орошаемыхъ земляхъ, т.-е. на такихъ, гдѣ хозяйства болѣе упрочены. Возьму аулы съ 'макеимумомъ и минимумомъ скотоводства и земледѣлія. X аулъ 38;9 головъ скота, 5,1 дес. посѣва на ноливныхъ пашн. XIX „ 7,6 „ „ 2,2 „ „ „ II „ 19,4 „ „ 5,1 „ „ » VI „ 19,1 „ „ 0,9 „ „ .. » » XII „ 12,1 „ „ 0,9 „ „ « Во всѣхъ этихъ аулахъ имѣются посѣвы на кайрачныхъ зе- мляхъ въ слѣдуювіемъ размѣрѣ: X аулъ 0,4 дес. XIX „ 1,5 „ II и 0,1 „ VI „ 3,7 „ XII „ 5,0 ., Несмотря на различный колебанія въ цифрахъ, онѣ подтвер- ждаютъ только что высказанное, что размѣры земледѣлія и ското- водства прямо пропорціональны другъ другу. Сопоставлю теперь среднія данныя по Аламединской волости со средними данными о крестьянскихъ и дунганскихъ хозяйствахъ Пипшекскаго уѣзда. Размѣръ Число запашекъ. скота. 6,7 дес. 13,9 4,0 „ 2,9 2,9 , 12,5 Аламедпнская вол 4,8 „ 15,5 Выводъ изъ этихъ данныхъ можетъ быть сдѣланъ таковъ. Тамъ, гдѣ мѣстпыя природныя условія допускаютъ развитіе земледѣлія и гдѣ имѣется достаточный просторъ, тамъ киргизы, осѣдая на землю, параллельно развитію земледѣлія развиваютъ и свое ското- водческое хозяйство. То же можно сказать и про крестьян!. Что же касается дунганъ, то слабое развитіе скотоводства у нихъ, какъ я сказалъ выше, всецѣло объясняется незначительностью надѣль- ной земли. Они для скота имѣготъ 11,7 дес., тогда какъ крестьяне имѣютъ 21,2 дес. Аналогія, замѣчаемая между хозяйством! русскаго крестьянина и осѣдающаго или, вѣрнѣе, осѣвшаго киргиза, указывает! на тотъ иѵть по которому вообще идешь мѣстное сельское хозяйство. Хлѣбъ и скотъ—вошь главнѣйшіе продукты хозяйства. Эта же аналогія приводит! къ заключенію, что какъ нельзя отобрать землю у крестьянина-старожила для пришедшаго крестьянина-пере- селенца, такъ точно нельзя ее взять и у киргиза, ведущаго, какъ явствуетъ изъ вышеприведенных! цифръ, такое же хозяйство, ка- кое ведутъ и крестьяне. Выводъ безотрадный для пришедшихъ переселенцев!, но иного сдѣлать нельзя. У. Теперь я перейду къ характеристик нѣкоторыхъ бытовыхъ чертъ, относящихся къ вопросу о землепользованіи у киргизъ. Су- ществующим! законом! вопросъ этотъ разрѣшенъ очень просто. Законодатель, исходя изъ представленія, что киргизы-кочевники, a слѣдовательно, переживают! патріархальпый перюдъ человѣче- ........— общественна™ пользовашя въ 00-хъ годахъ, такъ называемой Степной " И ' с Р а е д н е . Д з Ы т с к о й окраины съ въ цѣляхъ o p — ™ мѣстнаго управлевія шшеріей высказались за такую р з а д і и с у щ е с т в у щ щ е й которая болѣе всего подходилаі бы къ р ^ ^ » Европейской ^ с ш ^ ^ . ь . Д а р ь и Е С К 0 Й , о ж - ивился въ 1867 г. проектаJ V . управленія киргизами рѣченской областей, который въ отношен. И п о л о ж е н і е въ существенныхъ чертахъ » ^ г в ъ С т е 1 Шое Но- объ унравленіи Т у Р » с т ~ ^ Г о т л и ч і я какъ этихъ нослѣд- ложеніе. Здѣсь » ^ ^ 4 ^ такъ и отличій ихъ отъ иихъ двухъ положен й между j o ^ ^ ^ ^ нроектовъ 1867 и 18b« г д в т с я „ринцшгь самоупра- ственвн: въ отновіенш '.ф Д В ( Ж ) С Т Н Ш Ш у п р ави- вленія съ » ^ Z : * ^ ™ ™ * ™^ » первых'!, прямые, телями и народными судьями, р е ш ы е в , ь о т н о шенш а выборы у п р н ™^ ; ; ; J B y c Ä I t o e в ^епвое положенія устанавли- землепользованш и 1УР^тап п „ н і и , дѣлятъ исѣ земли на ваютъ привдипъ общественна! предоставляя рас- Лѣтнія и зимеія кочевья и " J нахошш. у Д т ь с ъ ѣ з . предѣленіе земли между а У л ь ™™е С 0 І д ѣ л ь и ы „ и кибитко-вла- домъ волостныхъ внбориыхъ а = у д а 0 Д ц р и ц и п ъ о б щ е с т з е н . дѣльцами-аульныиъ « ^ з а к о н о д а т ельныхъ моти- наго пользовашя, Степное и 0 в о л о с т в КаК,ь з е- вахъ, да и въ самомъ зак нѣ ^ в ъ ш С т е„„ого жельной общинѣ. Эта мысль Р Р В 0 Л 0 С І Н Ы Х Ъ выборныхъ Иоложеиія, на основан. і И Ч - « вду з е м е л ь и з ъ предоставлено ( М ^ » ' д л я з е м л е д ѣ л і я и висла зимовыхъ^тоибшцъ РУ ^ ^ ^ п р я м 0 г о в о . промышленности. А » « и д и т с я м ы сль, что, рится о волости к а к ъ j a w w о б щ е с т в е н н о. х овяйствениая съ паденіемъ рода, его мъсю единица-волость. существующими законоположе- H J ; и Х ^ и н Т Г ь м а существенный недостатокъ, благодаря которому является совершенно безжизненнымъ и весь законъ. Не- достатокъ этотъ заключается въ томъ, что въ основу закона поло- жены чисто кабинетныя соображенія и рекогносцировочное изслѣ- дованіе киргизской степи. Правда, составители Туркестанскаго и Степного положеній могутъ сказать, что они уже опирались на опытъ уиравленія краемъ и на данныя, доставленныя админиетра- ціей, но это соображеніе никоимъ образомъ не можетъ оправды- вать составителей закона, такъ какъ администрація, во-первыхъ, не занималась снеціальнымъ изученіемъ киргизской жизни, а во- вторыхъ, въ составѣ ея не было лицъ, которыя могли бы шире взглянуть на жизнь и указать на противорѣчіе между закономъ и жизнью. Въ мотивахъ къ Степному Положенію приведено лишь одно мнѣніе человѣка, который подмѣтилъ это нротиворѣчіе и ука- зывалъ на выходъ изъ него, но мнѣніе этого уѣзднаго начальника потонуло въ ворохѣ заявленій о сохраненіи существующаго въ за- конѣ положенія. Только труды Степной экспедиціи Щербины подняли, нако- нецъ, завѣсу и указали, что весь рѣшительно строй законодатель- ныхъ постановлен ій нуждается въ радикальномъ измѣненіи. Они, эти труды, показали, что жизнь киргизъ, условія землепользованія сложились и складываются своимъ путемъ, почти внѣ всякаго вліянія закона. Они же показали, что патріархальный строй кир- гизской жизни сохранился лишь во многихъ пережиткахъ старины и что среди киргизъ не только въ настоящее время, но и гораздо раньше, образовались классы. Уже одно существованіе „бѣлой" и „черной" кости указываетъ на дифферевціацію среди киргизъ. Бѣ- лая кость еще въ старину захватила въ свои руки политическую власть надъ киргизами и цѣпко держится за нее. Туркестанское и Степное положенія только придали этой бѣлой кости большее зна- ченіе и помогли ей болѣе подчинить себѣ киргизскую массу. Глав- ною опорою для бѣлой кости въ норабощеніи рядовой киргизской массы является владѣніе землею. Фактически киргизы бѣлой кости суть обладатели земли, а рядовая киргизская масса—держатели этой земли, зависимые отъ бѣлой кости. Особенно это болѣе рельефно выражено въ Туркестанѣ, гдѣ земледѣліе нуждается въ искусствен- номъ орошеніи. Представители бѣлой кости, сначала какъ вліятель- ные родовичи, потомъ, во времена Кокандскаго владычества, какъ „датхи", правители той или иной части киргизской степи, опи- раясь на свою власть, при помощи народа провели каналы, a затѣмъ, по духу мусульманская права, т ли владѣте ллми не только этихъ каналовъ, но и земли, g a. К-ь гожалѣнію, вопросъ о правѣ на землю съ точки зрѣнія за хвата Г л и 6 « кос.ью и богатыми разработанъ, а потому мнѣ приходится ограничиться лишь этими " я ^ з ^ Т г и з с к а я указываетъ и на протесты рядовыхъ ^ ъ ^ в Л х в а т о в ъ земли бѣлой костью. ПривеДУ = к и р . * ,„ ѵ я интересный разсказъ крестьянина сел. Іераси "волю себѣ передать этотъ разсказъ словами крестьянина, какъ То с Г к Г у р ъ пріѣдетъ, то пришлетъ кого-нибудь изъ = — ; — = : — Г С т Г Ä г ™ ; — ä ä либо мы» Хотѣли они такимъ убійствомъ X еГшвать. Ну » - драку не лѣзли. Помнимъчто^о- вуръ насъ ублаготворить обѣщалъ. А когда сами ѣдемт. мимо с рной земли, то тѣмъ старикамъ калачъ что' „вате, молъ, ѣшьте, можетъ быть завтра васъ убьютъ . и тянется это дѣло, a чѣмъ кончится-кто его знает-ь . Этотъ разсказъ указываетъ на одинъ изъ актовъ той человѣ ческой трати-комедіи, которая происходить среди киргизу Сул танъ Еонуръ, какъ представитель бѣлой кости, " » « Ш » ^ владѣніе земли, частью которыхъ самъ пользуется съ подчинен в ы » ему киргизами, находящимися у него чуть не въ положенш крѣпостныхъ. Киргизы же, болѣе свободные отъ такого положенія, рѣшили вступить съ Конуромъ въ борьбу изъ-за земли, на кото- рую они предълвляютъ свои права. На чемъ основаны эти права, я не знаю, да это въ настоящій моментъ и не важно. Но, всту- пивъ въ борьбу съ Конуромъ, они знаютъ, что легалыіымъ путемъ, путемъ предъявленія иска къ народному судьѣ, они не полу- чать удовлетворенія. Народные судьи вѣдь избраны подъ да- вленіемъ либо того же Конура, либо другихъ киргизъ одного класса съ Конуромъ, а потому но суду выиграетъ дѣло Конуръ.— Киргизамъ, вступившимъ въ борьбу съ Конуромъ, важно вмѣшать въ дѣло русскую власть, при содѣйствіи которой они надѣются добиться справедливаго распредѣленія земли. А чтобы русская власть могла вмѣшаться въ это дѣло, путь одинъ — уголовное преступленіе. Вотъ для чего понадобились эти „никудышные" ста- рики, которыхъ кормятъ и киргизы и русскіе. И крестьяне пони- маютъ, что уголовное дѣло можетъ вызвать разслѣдованіе земель- наго вопроса, что для нихъ, крестьянъ, не интересно. Для нихъ важнѣе поддержать Ковура, такъ какъ вѣдь онъ имъ сдалъ землю въ аренду, онъ же сдастъ и на новый срокъ. Поэтому крестьяне такъ добродушно относятся къ этимъ „никудышнымъ" старикамъ. Вотъ когда поймешь смыслъ совершающейся драмы, то не- вольно задаешь вопросъ, какъ распутать это запутанное и жизнью и наш имъ закоподательствомъ дѣло, и ириходишь къ заключенію, о необходимости подробнаго изслѣдованія земельнаго быта киргизъ и затѣмъ полнаго переустройства его, ставя въ основу удовлетво- реніе земельныхъ нуждъ всѣхъ -гѣхъ, для которыхъ это вопросъ жизни и смерти и которые личнымъ трудомъ могли бы обрабаты- вать землю. Факты захвата земли бѣлою костью у киргизъ-кайсаковъ, су- ществующее въ настоящее время, еще болѣе рѣзче выражены у кара-киргизъ, занимающихъ центральную часть Тянь-Шаня (уѣзды Пржевальскій и Пишпекскій Семирѣченской области и часть уѣз- довъ Ауліеатинскаго Сыръ-Дарьинской области и Ошскаго и Ан- дижанскаго Ферганской). Представители бѣлой кости называются у кара-киргизъ мана- пами. Хотя еще очень слабо изучено манапство, тѣмъ не мевѣе можно сказать, что это явленіе напоминаетъ феодализмъ. Всѣ кара-киргизы дѣлятся на болыпія племенныя группы: Са- тшбагишъ Богѵ, Солту и Саякъ. Во главѣ этихъ племенъ стоятъ манапыТ власть которыхъ надъ всѣмъ племенемъ наслѣдственная. Гаадое племя распадается на болѣе мелкія группы также съ ма- напомъ во главѣ. Нѣкоторыя изъ такихъ « « няются въ большіе союзы также съ манапомъ во главѣ. Таковы Г р и м ѣ р ъ , Тынаевцы, часть Сарыбагишей, и Болюкпаевцн, час ь племени Солту. Въ прежнее время каждая племенная группа ооъ- единялась подъ своямъ знаменемъ и имѣла свой — н е ы й кличъ (У Тынаевцевъ такимъ кличемъ было слово „Гынай ). Эта схема указываем, что главные манапы были вожди пле^ менъ объединявшие все племя для войны и еабѣгов. Ш ton князья у которыхъ были свои вассалы въ лицѣ мелких ь мана " ъ Во'власти послѣднихъ находился весь народъ который но ситъ названіе „букара", что въ нереводѣ на русскш языкъ озна- чаем слово въ слово „вотъ чернь". Взаимныя — - м е ж д у мананами и букарой шюлнѣ напоминаютъ отношенш между помЬ щпкомв и его крѣпостными, съ тою только весьма существенною разницей, что букара имѣла право переходить отъ одного мана къ другому. Манапъ обязанъ былъ защищать нодданныхъ ему : и Р?изъ. Неисполненіе имъ этой обязанности было главно,. при- чиною перехода киргизъ отъ одного манана къ другому. Обя н иость манапа защищать свою букару вызывала и другую обязан ность-иомогать букарѣ. До настоящаго времени сохранились па- иримѣръ, такія обязательства манаповъ къ букарѣ. Сарыбагишск ш манапъ Шабданъ всегда долженъ кому-нибудь одну лошадь^ Это обязательство онъ постоянно исполняем, но очень просто. Чтобы дать лошадь, онъ приказываем первому встрѣчиому киргизу нзь племени Сарыба.ишъ слѣзть съ лошади и отдать ее просящему. За уплатой долга одному тотчасъ же возникаем новое обяза ел., ство нередъ другимъ, которое удовлетворяется точно такими же образомъ. Манапы не имѣютъ своей собственности, но расноря- жаются собственностью своей букары вполнѣ свободно. Но кромЬ того что манапы постоянно обираютъ букару, такъ сказать, по ые- лочамъ, они облагаютъ ее и постояннымъ опредѣленнымъ нало- гомъ деньгами или зерномъ или тѣмъ и другимъ вмѣстѣ. Съ присоединеніемъ кара-киргизъ къ Россіи кончился герои- чески періодъ жизни этого народа съ набѣгами на сосѣдей, съ между у с о б п ы ы и войнами, лютыми сѣчами и угономъ скота. Усло.пи мирной жизни, казалось-бы, должны были вывести народъ на путь врогрессивнаго развитія. Съ внѣшней стороны это дѣйствительно такъ. Киргизы увеличиваютъ свое земледѣльческое хозяйство, съ каждымъ годомъ большее ихъ число осѣдаетъ на землю. Но за этою казовою стороною стоитъ все то же манапство, приспособив- шееся къ новымъ условіямъ. Прежній „батырь" (витязь, богатырь) довольствовавшійся малымъ, ведшій суровую жизнь воина, дававшій народу возможность барантой скота у сосѣдей покрывать тѣ дани, который взималъ онъ, батырь,—нынѣ, если можно такъ выразиться, сталъ „обуржуазиваться". Манапы прекрасно поняли, что „булату", при помощи котораго они могли „все взять", теперь суждено ржа- вѣть въ ножнахъ и что его мѣсто должно занять „злато", могу- щее „все купить". Стремлеиіе къ наживѣ—вотъ новый лозунгъ манаповъ. Манапы стараго закала, живущіе въ горныхъ тѣснинахъ, это стремлевіе къ наживѣ удовлетворяютъ довольно простымъ способомъ. „Манаиъ, который думаетъ о себѣ, хорошо живетъ", говорилъ мнѣ одивъ киргизъ и при этомъ разсказалъ про одного манапа, который богатѣетъ посредствомъ ночиыхъ кражъ скота. Болѣе современные манапы, живущіе въ долинѣ близко отъ горо- довъ и селеній, въ долипѣ, гдѣ уже иачинаетъ рости товарное обраіценіе, созидаютъ свое богатство на земельной спекуляціи. Такъ одинъ маяапъ помогъ г. Пишпеку арендовать на 12 лѣтъ 750 дес. за плату по 20 коп. дес. въ годъ. За эту услугу онъ взялъ съ горожанъ 2000 руб. Теперь же, когда приближается срокъ окончанія аренды, и когда горожане, построившіе дома и заведшіе сады на арендованной землѣ, заинтересованы въ продол- женіи аренды, тотъ же манапъ за возобновленіе приговора о сдачѣ земли на новый срокъ на прежнихъ же условіяхъ просить 4000 р. Сдача земли въ аренду русскимъ крестьянамъ едѣлалась одною изъ доходныхъ статей для манаповъ. Считая себя распорядите- лями земли, они, сдавая землю въ аренду, не считаются съ инте- ресами букары. Послѣдняя или лишается своихъ пашенъ или же, что случается чаще, лишается воды для орошенія своихъ полей, вслѣдствіе того, что вода направляется на пашни манаповъ или арендаторовъ-крестьянъ. До какихъ размѣровъ доходить эксплоатація населенія мана- пами, можетъ служить яркою иллюстраціею слѣдующій фактъ. Сарыбагишскій манапъ Шабданъ года три-четыре тому назадъ ѣздилъ въ Мекку, гдѣ поражалъ всѣхъ своею щедростью на за- нятия на иоѣздку деньги/ По возвращеніи домой онъ всѣ свои затраты для уплаты долга собралъ съ народа. По словамъ кир гизъ, этотъ сборъ достигалъ суммы въ 12.000-15.000 р у б л е й . Гнетъ манаповъ, ихъ самовластіе и эксплоатащя населешя являются главнѣйшимъ тормозомъ развитія производительной дѣя- тельности букары, которая въ настоящее время не можетъ счи- тать себя и свой трудъ гарантированными отъ произвола манаповъ И букара стремится освободиться изъ подъ ига манаповъ, но ея первые шаги, вслѣдствіе, съ одной а съ другой стороны, безъ поддержки-не имѣютъ успѣха. Букара еознаетъ, что главнымъ путемъ освобожденія отъ манаповъ является разрѣшеніе земельнаго вопроса. Она желаетъ такого строя, при которомъ манапы не могли бы распоряжаться землею. Не такъ давно было возникло на этой почвѣ движете, но оно было подавлено манапами въ самомъ корнѣ. Киргизы, узнавъ, что военный губернаторъ Семирѣченскои области въ своихъ хлопотахъ объ увеличеніи Семирѣченскаго ка- зачьяго войска высказался за перечисленіе въ канаки желаюшихъ киргизъ, рѣшили, что это одинъ изъ надежнѣйшихъ путей осво- божденія отъ ига манаповъ, такъ какъ, получивъ въ качествѣ казаковъ по 30 дес. на мужскую душу земли, они сами будутъ распоряжаться землей, и произволъ манаповъ не будетъ допущен^ Сто пятьдесятъ кибитокъ выбрали двухъ довѣренныхъ, Таштанова и Кыдырова, которые отъ имени своихъ довѣрителей и по- дали прошеніе о ихъ перечисленіи въ казаки. Послѣ этого на первомъ же чрезвычайномъ съѣздѣ народныхъ судей нротивъ Таштанова и Кыдырова было предъявлено ложное обвиненіе въ кражѣ. Ложными свидѣтелями обвиненіе было доказано и, не под- лежащимъ апелляціи, рѣшеніемъ съѣзда оба эти киргизы были присуждены къ 12 мѣсяцамъ тюремнаго заключенія и къ уплагѣ штрафа Этимъ манапы пресѣкли дальнѣйшее движете киргизъ В Ъ вГнастоящее время существуем небольшое киргизское селе- ніе, образованное администраціей. Юридически селеніе не упро- чено, а фактически оно имѣетъ землю, которою само и распоря- жается. Всѣ окрестные киргизы указываютъ на это селеніе, какъ на желательное для нихъ явленіе. Но судьба Таштанова и Кы- дырова мѣшаетъ имъ активно добиваться прочнаго земельнаго устройства. Они гопорятъ, что сообщили бы подробный списокъ всѣхъ тѣхъ киргизъ, которые желаютъ перейти въ число киргизъ-крестьянъ (такъ называются жители осѣдлаго киргизскаго селенія), но боятся, что про этотъ списокъ узнаетъ уѣздный на- чальнике и скажете о томъ манапамъ, а манапы ихъ засудятъ. Опасеніе ихъ, конечно, весьма основательно, такъ какъ и админи- стративная и судебная власть въ рукахъ манаповъ, которые на столько сильны, что, по представленію киргизъ, даже уѣздный начальникъ является чуть не въ роли докладчика у манаповъ. Такимъ образомъ, жизнь указываетъ, что, какъ среди киргизъ кайсаковъ, такъ и среди кара-киргизъ, земельныя богатства нахо- дятся въ рукахъ бѣлой кости: султановъ и манаповъ, что среди рядовой киргизской массы существуем стремленіе сбросить съ себя иго бѣлой кости, но стремленіе это пока выражается въ еди- ничпыхъ фактахъ и, не встрѣчая нигдѣ и ни въ чемъ поддержки, глохнетъ и подавляется всесильной бѣлой костью, захватившей въ свои руки политическую власть надъ народомъ. VI. Приведенные выше факты говорятъ, что при разрѣшеніи пере- селенческаго вопроса въ Семирѣченской области даже по отноше- нію къ тѣмъ крестьянамъ, которые уже прибыли въ область, но землевладѣніе которыхъ еще не обезпечено, единственно возмож- нымъ является отводъ для нихъ земель изъ числа нынѣ не оро- шенныхъ и ни коимъ образомъ не могутъ быть даны имъ земли на той территоріи, которая уже занята мѣстнымъ населеніемъ. Однако, если бы мы имѣли дѣло со страной, въ которой наличное населе- ніе, ведя земледѣльческое хозяйство, занимало бы извѣстную часть территоріи, а другая часть которой была бы вполнѣ свободна, то вопросъ объ устройствѣ переселенцевъ зависѣлъ бы исключительно отъ наличности свободной необходимой для орошен ія воды. Но въ Семирѣченской области, какъ и во всемъ киргизскомъ краѣ, мы имѣемъ дѣло съ населеніемъ, которое пользуется всею террито- ріею, ведя на значительной части ея кочевое скотоводческое хо- зяйство. Поэтому отводъ земли для переселенцевъ внѣ территоріи, за- нятой земледѣльческимъ населеніемъ, требует-«, разрѣшенія вопроса о возможности изъятія земель изъ пользования кочевниковъ. Правда, послѣдніе, какъ объ этомъ свидѣтельствуютъ приведенные мною выше факты, переживаюм і.ереходъ отъ кочевого скотоводческого хозяйства къ осѣдлому земледѣльческому и, слѣдовательно, вслѣд- ствіе этого процесса, постепенно сокращая размѣры кочевашй, освобождаютъ часть территоріи, но и при такомъ положены мы стоимъ передъ огромнымъ неизвѣстнымъ, такъ какъ не можемъ вполнѣ опредѣленно скавать-гдѣ, въ какомъ количествѣ и почему именно можно изъять изъ пользоваиія киргизъ землю для крестьянъ- переселенцевъ. . Но и послѣ выясненія возможности изъятія земель изъ пользованія кочевниковъ киргизъ необходимы изслѣдованія о возможности оро- шенія тѣхъ земелъныхъ пространствъ, которыя по иочвеннымъ условіямъ пригодны для земледѣльческой культуры. Такимъ образомъ, для разрѣшенія только одного переселенче- скаго вопроса и прежде всего для разрѣшенія вопроса объ устрой- ствѣ наличнаго числа крестьянъ-переселеэцевъ нужны статисти- ческо-хозяйственный и гидротехническія изслѣдованія. Но вѣдь мѣстною жизнью выдвигается на очередь не одинъ только переселенческій вопросъ? Вѣдь иослѣдній играетъ роль своего рода ключа, которыми открывается запертая до настоящаго времени дверь къ запросами чисто мѣстнаго характера, а потому и не слѣдовало ли бы рѣшеніе переселенческаго или, вѣрнѣе, ко- лонизаціоннаго вопроса связать съ рѣшеніемъ земельныхъ запро- совъ, предъявляемыхъ мѣстнымъ населеніемъ? Въ ряду же запросовъ мѣстной жизни первое мѣсто занимаетъ вопросъ о созданіи такого строя, при которомъ осѣдающій и осѣв- шій киргизъ были бы обезпеченъ въ своихъ правахъ на землю и моги бы вести свое хозяйство, не будучи зависимыми ни отъ ма- напства. этого сильнаго еще пережитка кара-киргизсваго феода- лизма, ни отъ султановъ, ни огь какихъ-нибудь другихъ обще- ственныхъ классовъ, созданныхъ дифференціаціей киргизской жизни. Рядомъ съ запросами, выдвигаемыми киргизской жизнью, стоятъ и запросы такихъ группъ населенія-какъ дунгане и таранчинцы, которые, какъ сказано было раньше, не могутъ увеличить коли- чество скота за недостаткомъ для этого земель. Все наличное паселеніе Семирѣченской области можно раздѣ- лить на двѣ категории въ одну нужно включить не устроенныхъ крестьянъ-переселенцевъ, зависимыхъ отъ манаповъ и султановъ рядовыхъ киргизъ и обездолен нихъ въ земельномъ надѣлѣ дун- ганъ и таранчинцевъ, а въ другую категорію—крестьянъ-старожи- ловъ, казаковъ Семирѣченскаго войска и киргизскую аристократію, манаповъ и султановъ. Первая группа настойчиво требуетъ себѣ земли и правъ, обез- печивающихъ ихъ землепользованіе, а вторая группа несомнѣнно желаетъ сохранить за собою существующей порядокъ. Впрочемъ изъ этой второй группы слѣдуетъ выдѣлить крестьянъ-старожи- ловъ, которые въ массѣ своей должны представлять середину или, вѣрнѣе сказать, тотъ базисъ, на который должны опираться планы желательнаго при современныхъ конъюнктуральныхъ условіяхъ зе- мельнаго строя: цифры, вѣдь, показываютъ, что эта центральная группа населенія наиболѣе раціонально пользуется землею и обла- даем ею въ такомъ количествѣ, какое позволяетъ вести ей и земле- дѣльческое и скотоводческое хозяйство. Что эта группа олицетво- ряем въ себѣ наиболѣе раціональныхъ въ настоящее время хо- зяевъ, показываютъ цифры о хозяйствѣ Аламединскихъ киргизъ. Если въ виду вышеизложеннаго не выдѣлять заботы о креетья- нахъ-переселенцахъ, a разрѣшать вопросъ о ихъ устройствѣ па- раллельно разрѣшенію вопроса объ устройствѣ остальныхъ тре- бующихъ этого группъ населенія, то тогда мы будемъ имѣть пе- редъ собою одинъ мѣстный аграрный вопросъ, который и долженъ быть разрѣшенъ и при томъ такъ, чтобы за удовлетвореніемъ зе- мельныхъ нуждъ мѣстнаго земледѣльческаго населенія открывалась бы возможность дальнѣйшей колонизаціи края. Земельныя богатства Семирѣченской области еще не изучены въ достаточной мѣрѣ, еще неизвѣстно, до какихъ предѣловъ мо- гутъ быть использованы въ цѣляхъ орошенія открытые и скрытые водные запасы края, еще не указанъ предѣлъ возможности интен- сивныхъ культуръ (виноградарство, садоводство и пр.) въ связи съ общими экономическими условіями, а потому еще и нельзя сказать, положенъ ли предѣлъ населенности края, или же колонизаціонная емкость его еще велика и не исчерпана. Если принять во внима- ніе все это, а также и выдвинутые современною жизнью запросы, то не слѣдуетъ ли прямо идти къ разрѣшенію всѣхъ мѣстныхъ запросовъ, а не къ разрѣшенію только одного вопроса: какъ бы устроить наличныхъ переселенцевъ и приготовить возможно больше участковъ для будущихъ переселенческихъ волнъ. Становясь на точку зрѣнія разрѣшенія общаго мѣстнаго аграр- наго вопроса, мы и должны направить усилія къ тому, чтобы тѣ изслѣдованія, которыя нужны для разрѣшенія переселенческого вопроса, обслуживали бы общія нужды. Тогда мы неминуемо придемъ къ заключенію, что всѣ тѣ земли, которыя въ настоящее время и, при возможномъ предвидѣніи, въ будущемъ являются пригодными для землёдѣльческой культуры, должны быть использованы въ цѣ- ляхъ этой отрасли сельскаго хозяйства, иричемъ въ интересахъ общаго народнаго хозяйства совершенно безразлично кто бу- детъ хозяйничать на землѣ: переселившійся ли изъ Воронежской губерніи крестьянинъ, мѣстный ли киргизъ, или же представитель какой другой національной группы изъ числа множества ихъ, на- селяющихъ государство Россійское. На переселеніе крестьянъ нельзя смотрѣть только какъ на пе- реселеніе. Наоборотъ, это явленіе народной жизни надо разсматри- вать какъ факторъ колонизаціи слабо населенныхъ и слабо еще испо'льзованныхъ для цѣлей народнаго хозяйства окраинъ. А разъ такъ, то нельзя игнорировать занросы этихъ окраинъ. Надо брать совокупность всѣхъ факторовъ мѣстной жизни и на основаніи ихъ созидать такой порядокъ жизни, при которомъ по- лучали бы удовлетвореніе и запросы мѣстнаго населенія и яви- лась бы возможность дальнѣйшаго заселенія окраинъ. Казалось бы, что съ этой точки зрѣяія необходимо привести въ извѣстность весь тотъ земельный фондъ, который возможно пригоденъ для земледѣлія, посредство мъ орошенія и другихъ ме- ліорацій привести его изъ возможно пригоднаго въ дѣйствительно пригодный для земледѣльческой культуры и затѣмъ предоставить его мѣстному и пришлому населенно въ пользованіе, ограничивъ размѣры пользованія каждой хозяйственной единицы трудовыми Н О Щ І І Ш И и, не предоставляя этимъ ёдиницамъ иравъ собственности на землю, а сохранивъ это право за государствомъ или, вѣрнѣе, за всѣмъ народомъ, путемъ вынутой изъ земли ренты предупре- дить всякую возможность концентраціи земли въ рукахъ лицъ, которыя только будутъ эксплоатировать землю чужими руками. Пусть ни человѣкъ къ землѣ, ни земля къ человѣку не будутъ ирикрѣплены, пусть свободный человѣкъ прилагаешь свой свобод- ный трудъ къ свободной землѣ—вотъ общій принципъ, должен- ствующей лечь въ основу мѣстной земельной реформы въ цѣляхъ какъ распредѣленія на территоріи земли наличнаго населенія, такъ и населеніл, которое будетъ постоянно приливать изъ болѣе густо населенныхъ мѣстностей въ качествѣ колонизаціоннаго элемента. Рента, которая должна быть вынута изъ земли и не должна быть въ рукахъ каждаго отдѣльнаго хозяина, а въ рукахъ обще- ственныхъ демократически орган изованныхъ учрежденій, не мо- жетъ быть одинаковой. Она должна быть измѣнчивой во времени и пространствѣ, вслѣдствіе чего она, съ одной стороны, дастъ сред- ства на осуществленіе тѣхъ меліорацій, который необходимы для увеличенія площади, пригодной для земледѣлія, а съ другой сто- роны, явится одними изъ факторовъ, которые должны будутъ по- буждать каждаго хозяина держать въ своихъ рукахъ столько земли, сколько онъ можетъ производительно эксплоатировать при дан- ныхъ условіяхъ современнаго хозяйства. Другими факторомъ та- кого строя будутъ тѣ агрономическія и обще-культурныя мѣро- пріятія, которыя поведутъ населеніе но пути растущей интенси- фикаціи хозяйства. Пусть, допустимъ, при современныхъ условіяхъ за взноси ренты кочевникъ-скотоводъ займешь большую территорію какъ земель, только пригодныхъ для скотоводства, такъ и земель, пригодныхъ для земледѣлія. Различный размѣръ ренты на эти двѣ категоріи земель заставить его или освободить всецѣло для земледѣльцевъ пригодную для нихъ землю, или самому заняться земледѣліемъ на части этой территоріи, сосредоточивъ свое кочевое скотоводческое хозяйство лишь тамъ, гдѣ иоелѣднее можетъ вестись выгодно. Предѣлъ сельско-хозяйственному и культурному прогрессу не положенъ и въ настоящее время невозможно сказать что-либо опредѣленное о тѣхъ формахъ хозяйства и тѣхъ культурахъ, ко- торыя возможны въ будущемъ. Но несомнѣнно, что и формы хо- зяйства и различныя сельско-хозяйственныя культуры будутъ лучше создаваться и пышнѣе расцвѣтать, когда большій просторъ полу- чить человѣческая иниціатива, постоянно получающая при этомъ въ свое производительное пользованіе всѣ тѣ знанія, которыя на- коплены человѣчествомъ и которыя нынѣ составляютъ монополію меньшинства, а отъ большинства скрыты за тяжелыми дверями съ желѣзными засовами. Человѣческая иниціатива, одухотворяемая знаніемъ, тѣмъ пыш- нѣе развернется, чѣмъ меиѣе будетъ она стѣснена. Въ отношении же эксплоатаціи земли просторъ этотъ явится только тогда, когда, повторяю, свободный человѣкъ будетъ прилагать свободный свой трудъ къ свободной землѣ и когда общественная организащя бу- детъ располагать средствами для тѣхъ мѣропріятій, которыя не подъ силу единичными личностями и которыя необходимы къ раз- витію производительныхъ силъ, являясь въ то же время проявле- ніемъ той же человѣческой иниціативы. А растущая интенсификація хозяйства въ связи съ ростомъ вынимаемой изъ земли на общія нужды ренты постоянно будутъ служить факторами, побуждающими населеніе уменьшать свою трудовую норму, уменьшать размѣры своего землевладѣнія и тѣмъ открывать возможность для новыхъ лицъ садиться на землю и вести на ней свою хозяйственную дѣятельность. Вотъ къ какими заключеніямъ приводить знакомство съ окраи- ной и съ тѣми запросами, которые выдвинуты ею. Но мы видимъ, что это-запросы общіе для всѣхъ странъ, и въ частности для всей Россіи. Выводи же отсюда одинъ. Нѣтъ переселенческаго вопроса, какъ мѣры, разрѣшающей аграрный вопросъ въ Европей- ской Россіи, а есть одинъ общій аграрный вопросъ, въ той или иной стенени остро ощущаемый на всей территоріи государства, и разрѣшить его можно по одному и тому же плану,—который мною слегка набросанъ выше. Были бы одинъ только переселенческій вопросъ, если бы ря- домъ съ Европейской Россіей, въ которой аграрный вопросъ обо- стрился до крайней степени, мы бы имѣли свободныя никѣмъ не заяятыя земельный пространства. Но этого нѣтъ. Переселенческія волны направляются въ страны, гдѣ есть свое населеніе, правда рѣдкое, но имѣющее свои земельные запросы, свои нужды. Игно- рировать ихъ мы не имѣемъ никакого права, а потому и не мо- жемъ гнать въ эти страны переселенческін волны, не задумываясь, къ чему приведетъ такая политика на окраинахъ. Надо смотрѣть жизни и будущему прямо въ глаза и, стремясь „по хорошему" устроить жизнь „простого не ученаго человѣка"» видѣть ту бездну человѣческаго благополучія, которая можетъ явиться на землѣ, если мы смѣло и безъ всякая сожалѣнія отка- жемся отъ вѣками вкоренившихся понятій о частной собствен- ности на землю и евязанныхъ съ этимъ классовыхъ привиллегій. На бѣломъ свѣтѣ есть только человѣческая личность, блая кото- рой должно быть для всѣхъ дороя, и ученые люди, созидая формы общественная строя, должны имѣть въ виду только интересы этой личности, а не интересы какихъ-либо классовъ или отдѣльныхъ человѣческихъ группъ. „Суббота для человѣка, а не человѣкъ для субботы"—это сказано очень давно, но по сю пору остается не осуществленнымъ. Не пора ли, наконецъ, осуществить этотъ ве- ликій завѣтъ и осуществить его въ полной мЕрЕ? Op. Шкапскій. Киргизскій вопросъ въ связи съ колонизаціей степи. Общій ходъ событій во внутренней жизни русская государства нашелъ откликъ и въ киргизской степи. Киргизскій вопросъ, не- разрывно связанный въ послѣдніе полтора десятка лѣтъ съ пере- селенческимъ, въ данный моменте дебатируется въ заинтересован- ныхъ сферахъ съ наибольшей страстностью, но едва ли съ оолыпои долей основательности. Въ публикѣ не только отсутствуете знакомство съ настоящимъ состояніемъ киргизская народа и его соціальной н хозяйственной жизнью, но нѣтъ даже правильная представленія о его числен- ности и размѣрахъ занимаемой территоріи, не говоря о ея каче- ствахъ Это помогаете появленію и распространенію фантастиче- ских* плановъ о предварительному напримѣръ, межеваши всей тер- риторіи, о землеустройствѣ киргизъ, стоящих* на разныхъ ступе- нях* хозяйственной культуры, утвержденіямъ о малоземельѣ и Оез- земельѣ сотен* тысяч*, едва не милліоновъ душ* и о достаточной ПОДГОТОВКЕ их* ко всяким* переворотам* но соціалъ-демократиче- ской и соціалъ-революціонной программам*. Киргизская интеллигенция, выступающая на страницах* газет*-), ограничивается общими мЕстами п р о т и в * бюрократическая режима, односторонней критикой землеотводныхъ работе для переселенцевъ и основы ихъ—изслЕдованія степи экспедиціей Мин. Земл и Юс. Им. под* завЕдываніемъ г. Щербины, и повторяет* всЕ тЕ доводы противъ колонизаціи до нелЕпостей о безземельЕ и грядущем* вымираніи киргизская народа, которые выставлялись въ свое время съ тою же цЕлью представителями мЕстной бюрократы. Требованія киргизъ, предъявленныя въ петиціяхъ представите- лей разныхъ областей, идут* по двумъ направленшм*. Болѣе Сейдалинъ, наприм. въ „Руси" и яРѣчи ь. На рубежѣ переселенческая дѣла. I. Современное нереселеніе крестьян! въ Азіатскую Россію пред- ставляет! продолженіе того процесса народной жизни, который pa- Hie проявлялся въ переселеніяхъ въ Слободскую Украину, Новорос- сію, Башкирію и на Сѣверный Кавказъ. Это должно бы было опредѣлять направленіе переселенческой политики. Между тѣмъ русское правительство въ пореформенное время смотрѣло на пе- реселеніе недоброжелательно и запреіценіями и другими тормо- зами старалось пріостановить его. Однако всѣ такія мѣропріятія не приводили къ желательному для правительства результату. Кресть- яне шли за Уралъ, не спрашивая, дозволено ли это имъ, и сели- лись тамъ, гдѣ имъ это нравилось. Жизнь заставила правительствен- ную власть не только примириться съ фактомъ, но и вмѣшаться въ дѣло въ цѣляхъ урегулированіл водворенія переселенцевъ на новыхъ мѣстахъ. Постройка Сибирской желѣзной дороги явилась однимъ изъ крупных! факторовъ, побудивших! правительство пе- рейти къ болѣе активной политикѣ и приступить къ организаціи отвода земель для переселенцевъ, а также къ содѣйствію имъ при водвореніи. Аграрный волненія 1902 г. въ Полтавской и Харьков- ской губерніяхъ повлекли за собою переходъ къ такой политикѣ, которая поставила своей задачей регулировать переселеніе изъ мѣ- стностей, гдѣ избыток! крестьянскаго населенія и растущее мало- земелье [представлялись грозными для спокойствія землевладѣль- ческаго класса. Законъ 6 Іюня 1904 г., формулируя эту политику, рядомъ съ указанной задачей поставил! и другую—колонизацію малонаселенных! окраинъ. Первая изъ этихъ задачъ, вслѣдствіе обостренія аграрнаго во- проса въ Европейской Россіи, теперь уже трактуется какъ глав- нѣйшая, долженствующая оградить интересы частнаго землевладѣ- нія и настолько разрѣдить населеніе въ Европейской Россіи, что экономическое положеніе крестьян! въ Европейской Россш не будетъ служить такой угрозой частному землевладѣеш, какою служить оно теперь. Лица, возлагающія на переселеніе такія надежды, забывать, однако что переселенческое движеніе шло самостоятельно, внѣ ка- кой-бы' то ни было зависимости отъ той или иной политики пра- вительства, что до настоящаго времени правительственная политика нисколько не руководила переселеніемъ, а, наоборотъ, шла иозади движенія. И если, такимъ образомъ, никакія мѣропріятія, за исклю- ченіемъ лишь ултьра-принудительнаго переселенія, не могутъ напра- вить переселенческое движеніе въ желательную сторону, то въ своемъ теченіи дереселеніе въ будущемъ также мало можетъ по- веять на разрѣшеніе аграрнаго вопроса, какъ мало оно вліяло и до сихъ норъ. Вѣдь если за 20 лѣтъ (1885-1904 г.) переселе- ніе изъ 50 губерній поглотило лишь 60,6 человѣкъ на 1000 душъ естественна™ прироста, то едва ли въ будущемъ оно поглотить больше Если ничтожная часть увеличивающагося населенія Евро- пейской Россіи уходила въ Азіатскую Россію, преобладающая же масса этого прироста должна была тѣсниться на тѣхъ самыхъ скудныхъ Інадѣлахъ, отъ которых! бѣжали въ |Азію 6,1% есте- ственна™ прироста населенія, то несомнѣнно, что при такомъ^по- ложены вліяніе его на увеличеніе крестьянскаго землевладѣшя было ничтожно. Болѣе детальное разсмотрѣніе относящихся къ этому вопросу цифръ приводить кт, еще болѣе рѣшительному выводу, что пере- селеніе не можетъ оказывать общаго сколько-нибудь серьезна™ ВЛІЯНІЯ на положепіе аграрнаго вопроса въ Европейской Россш. Если взять только тѣ губерніи, которыя за 20 лѣтъ дали свыше 10 ООО душъ переселенцевъ каждая, и сопоставить данныя о числѣ переселенцев! изъ этихъ губерній съ отношеніемъ ихъ къ есте- ственному приросту по каждой губерніи и съ данными о размѣрѣ землевладѣнія за два иеріода времени, то можно видѣть наглядно, какъ тщетны надежды па цѣлительпую роль иереселеніи. Ниже- приводимая таблица наглядно свидѣтельствуетъ это. ^ Г У Б Е Р Н І И . Изъ 1.000 нерѳселѳнц приходится нагубѳрніи За время 1885—1904 г На 1.000 чел ѳстественн. прироста переселил. За время 1885—1900 г Размѣръ сред- няго надѣла на мужскую душу, (въ десят.). Л s! В в ® . Я в О S ч Изъ 1.000 нерѳселѳнц приходится нагубѳрніи За время 1885—1904 г На 1.000 чел ѳстественн. прироста переселил. За время 1885—1900 г Въ 1880 г Въ 1900 г. Ht Полтавская . . . 127,2 211,0 2,2 1,5 0,7 Курская . . . . 101,9 268,1 2,2 1,7 0,5 Черниговская . 83,2 175,5 2,9 2,0 0,9 Тамбовская . . . 67,5 153,5 2,7 2,0 0,7 Воронежская . . 53,2 115,7 3,3 2,4 0,9 Орловская . . . 43,8 130,4 2,4 1.8 0,6 Харьковская . . 41,3 81,0 2,6 1,9 . 0,7 Самарская . . . 39,3 83,8 6,2 4,5 7,1 Могилевская . . 39,1 62,9 3,1 1,9 1,2 Вятская . . . . 38,2 80,6 ^ 6.1 4,6 1,5 Витебская . . . 37,9 92,7 3.2 2,2 1,0 Пензенская . . . 37,0 166,5 2,7 0,6 Пермская . . . 29,0 66,5 6,1 4,7 1.4 Саратовская . . 23,4 61,1 3,5 2,6 0,9 Рязанская . . . 22,0 75,5 2,2 1,7 0,5 Екатеринославск. 20,4 20,3 3,6 2,3 1,3 Херсонская . . . 19,9 24,3 3,4 2,2 1,2 Минская . . . . 16,7 26,1 3,8 2,3 1,5 Кіѳвская . . . 16,6 16,6 1.4 1,2 0.2 Тульская . . . . 16,3 93,3 2,0 1,6 0,4 Виленскаи . . . 14,5 37,5 2,7 1,9 0,8 Симбирская . . 13,3 60,3 2,6 2,0 0,6 Таврическая . . 11,7 16,8 6,5 3,6 2,9 Казанская . . . 11,2 36,5 3,6 2,7 0,9 Смоленская . 10,2 28,8 3,5 2,5 1,0 Гродненская . . о о 35,6 3,1 2,2 0,9 Кажется труднѣе пріискать болѣе красворѣчивыхъ доказа- тельствъ того, что на общее положеніе аграрнаго вопроса пере- п л е т е не оказываешь никакого вліянія. Во всѣхъ перечислен- ныхъ губерніяхъ переселеніе было вызвано недостаточными надѣ- лами и тѣмъ не менѣе черезъ двадцать лѣтъ безпрерывнаго оттока части избыточна™ населенія размѣръ крестьянскаго землевладѣвія но всѣхъ перечисленныхъ губерніяхъ понизился, при чемъ губер- ніи съ наиболынимъ выходомъ переселенцевъ относительно пони- женія размѣра земельна™ надѣла не занимаю™ исключительна™ положенія. Малоземелье, являясь одною изъ основныхъ причинъ переселе- нія не влекло за собою, однако, постоянно растущаго потока пе- реселенцевъ изъ разныхъ губерній. Какъ вообще вся переселен- ческая волна по годамъ шла колеблясь, то повышаясь, то пони- жаясь, такъ и по отдѣльнымъ губерніямъ она шла такимъ же об- разомъ. Для примѣра приведу данныя по пятилѣтіямъ для нѣ- которыхъ губерній. Изъ 1000 переселенцевъ приходится на губерніи: 1885-1889. 1890-1894. 1895-1899. ІйОО-1904. Курская . . . Тамбовская . Полтавская . Воронежская Пермская . . Вятская . . . 430,2 138.6 '4,6 58,0 88.1 136,2 62,9 26,9 38,0 161,5 119.4 134,1 17.2 104,2 44,7 40,6 103.4 59,0 15,4 16,6 100.5 76,5 25,8 21,0 Изъ губерній Курской, Пермской и Вятской переселеніе шло на убыль,' а изъ остальныхъ губерній оно шло колеблясь. Оче- видно что, кромѣ общей причины малоземелья, на ходъ пересе- ленческаго движенія вліяли и другіе факторы. Ври такомъ усло- Віи возможно ли питать надежду на то, что мѣрами правительства переселенческое движеніе можно направить, такъ сказать, на при- быль? Положительна™ отвѣта на этотъ вопросъ нельзя дать. Направленіе переселенческой политики, перешедшей отъ про- тиводѣйствія переселенію къ стремленію разрѣшить аграрный во- просъ, направленіе, ясно выраженное въ законѣ б Іюня 1904 г., а нынѣ особенно выдвигаемое землевладѣльческимъ классомъ, пы- тается руководить иереселеніемъ не по тому пути, по какому это нужно сдѣлать. A вѣдь несомнѣнно. что иереселеніе, какъ явле- nie государственной жизни, должно быть регулируемо сообразно, общимъ государственным! цѣлямъ. Только въ такомъ слѵчаѣ оно и можетъ быть дѣломъ государственна™ строительства. Найти исходную точку для планомѣрной дѣятельности тѣхъ органовъ правительственной власти, которые должны регулировать переселеніемъ, составляет! неотложную задачу времени. Не оты- скав! этотъ исходный путь, правительство обречено или на не- сбыточныя попытки разрѣшенія переселеніемъ аграрнаго вопроса или на дѣятельность отчасти благотворительна™ характера—со- дѣйствіе переселенцам! облегчить имъ водвореніе на новыхъ мѣстахъ. Для выясненія дѣйствительныхъ задачъ правительства по от- ношенію къ переселенію необходимо проанализировать нѣкоторыя стороны переселенческаго дѣла. Мнѣ представляется, что будетъ намѣченъ нуть для планомѣрной работы государственна™ строи- тельства, если выяснить: откуда и куда идетъ переселенческая волна и какой результат! даетъ это движеніе. П. Хотя мною были выше перечислены тѣ губерніи, который даютъ большую массу переселенцевъ, но для обобщеній необходима нѣ- которая группировка ихъ. Имѣющійся же въ моемъ распоряженііг матеріалъ о мѣстахъ водворенія переселенцевъ въ Азіатской Россіи побуждает! меня взять такую группировку, которая позволяла бы провести аналогію между мѣстами выхода переселенцевъ и мѣ- стами ихъ поселенія. Такъ какъ матеріалъ о водвореніи пересе- ленцевъ сгруппированъ по естественно-историческим! районамъ, характеризующимся различной степенью лѣсистости, то и губер- ніи съ наибольшим! выходом! переселенцевъ я располагаю въ три группы по различному проценту лѣсистости. Первую группу составят! губерніи съ процентом! лѣеистости отъ 1,4 до 8,5. Сюда войдѵтъ губерніи: Полтавская, Харьковская, Курская, Воронежская, Екатеринославская, Таврическая, Херсон- ская, Тульская и Самарская. Во вторую группу войдутъ губерніи съ % лѣсистости отъ 11,9—22,4: Кіевская, Черниговская, Орлов- ская, Рязанская, Тамбовская, Пензенская, Симбирская и Саратов- скал. Наконецъ, въ третью группу съ нроцентомъ лѣсистости отъ 24,8—74,7 войдутъ губерніи: Гродненская, Вилеиская, Витебская, Минская, Могилевская, Смоленская, Вятская и Пермская. Въ эти три группы мною не включена лишь губернія Казанская только потомV что въ матеріалахъ по распредѣленію переселенцевъ по раз- личным! районамъ Азіатской Россіи данныя о числѣ переселенцевъ изъ Казанской губерніи показаны выѣстѣ съ переселенцами изъ Уфимской губерніи. Распредѣленіе количества переселенцев! изъ перечисленных! 25 губерній по тремъ выше намѣченнымъ группамъ представить слѣдующую картину. Пересел. I гр. Пересел. II гр. Пересел. III гр. (9 губерній). (8 губерній). (8 губѳршй). В С д у Г ш ъ е Р е С Ѳ Л И Л 0 С Ь 641,473 456,520 289,958 На 1000 переселен. приходится изъ "• о 0 Г о 194,8 данныхъ группъ. 431,2 Если принять число переселенцевъ изъ III группы губерній за единицу, то получится, что вторая группа губерній даетъ пе- реселенцевъ въ 1,6 разъ больше, чѣмъ третья, а первая группа въ 2 2 раза больше третьей. Такимъ образомъ, первое мѣсто по размѣру переселеній занимают! губерніи съ наименьшим! про- центом! лѣсистости. Е С Л И прослѣдить по картѣ ботанических! областей Іанфильева распредѣленіе послѣднихъ по Европейской и Азіатской Россш, то видно будетъ, что губерніи первой группы, за исключеніемъ Тульской и сѣверной части Самарской, входятъ въ область черно- земных! и каштановыхъ степей, который далѣе на востокъ идутъ пятнами по сѣверной части Тургайской и Акмолинской областей, въ значительной своей части расположенных! въ области солон- цевато-глинистыхъ пустынь. Губервіи, второй группы, за исключе- ніемъ южной половины Саратовской, занимают! собою область дубоваго предстепья какъ на черноземной полосѣ, такъ и на олѣд- ныхъ почвахъ. Далѣе, на воСтокѣ въ Зауральѣ область дубоваго предстепья замѣняется березовымъ предстепьемъ съ черноземом!, солонцами и болотами, которая идетъ по южной части губерній Тобольской и Томской и, кончаясь у подножья Алтая, далѣе пят- нами встрѣчается въ Енисейской и Иркутской губерніяхъ и «За- байкальѣ. Въ Енисейской же губерніи около Минусинска распо- ложена солон цевато-глинистая степь. 118 О. ШКАПСКІЙ. Губерніи третьей группы по карт* Танфильева занимаютъ двѣ области. Всѣ Литовскія и Бѣлорусскія губерніи и юго-запад- ная часть Вятской входятъ въ область смѣшанныхъ лѣсовъ, а остальная часть Вятской губерніи и Пермская расположены въ области тайги, распространяющейся на востокъ но всей Сибири, спускаясь на югъ, въ Алтайскій округъ. Отмѣченное расположеніе ботанически хъ областей въ Сибири и Степныхъ областяхъ легло въ основаніе дѣленія колонизаціон- ныхъ районовъ на три слѣдующіе: степной, въ который входятъ солонцевато-глинистыя пустыни Тургайской, Акмолинской и Семи- палатинской областей съ пятнами черноземныхъ почвъ и соено- выхъ колковъ, разбросанныхъ въ сѣверной части двухъ первыхъ областей; мъсо-степной, въ который входятъ южныя части Тоболь- ской и Томской губерній, а также часть Енисейской (вся земле- дѣльческая полоса центральной Сибири). Наконецъ, въ третій районъ — таежный, входитъ вся остальная часть Тобольской, Том- ской, Енисейской и Иркутской губерній *). Изъ таежнаго района практика переселенческаго дѣла выдѣлила еще лѣсисто-гюдтаеж- пый, который не занимаетъ болѣе или менѣе строго обособленной территоріи, а расположенъ среди таежнаго тамъ именно, гдѣ, вслѣд- ствіе естественныхъ или искусственныхъ условій, тайга значительно разрѣжена, что позволило возникнуть спорадически разбросаннымъ территоріямъ, по условіямъ нѣсколько измѣнившагося климата близко иодходящимъ къ лѣсо-степи центральной Сибири. Приведенный выше ссылки на карту ботаническихъ областей Танфильева и аналогія между этимъ научнымъ дѣленіемъ и прак- тикой дѣленія колонизаціонныхъ районовъ позволяютъ высказать предположеніе, что переселенцы изъ трехъ принятыхъ мною группъ губерній должны селиться именно въ тѣхъ районахъ Азіатской Россіи, которые по своимъ естественнымъ условіямъ ближе всего подходятъ къ условіямъ жизни на родинѣ. Это предположееіе вполнѣ подтверждается данными обслѣдо- ванія быта переселенцевъ, произведеннаго Переселенческимъ Упра- вленіемъ въ Сибири и Степныхъ областяхъ. Обслѣдованіе это косну- лось въ Тургайской области 15530 дворовъ, въ Акмолинской и *) Я останавливаю вниманіе читателя только на этихъ чѳтырехъ губерніяхъ, такъ какъ имѣющійся у меня для послѣдующаго анализа матѳріалъ о переселенцахъ относится только къ этимъ губерніямъ. Семипалатинской областяхъ-4013, въ лѣсо-степномъ районѣ То- больской, Томской и Енисейской сто-подтаежномъ район* этихъ же трехъ губерній-1260 дворовъ И въ тоежномъ район* всѣхъ четырехъ губерній центральной Си- бири-2809 ДВОрРовъ. Всего, такимъ образомъ, имѣются данныя о 29 242 дворахънь количеств* 186.356 душъ отношенію къ общему числу переселившихся въ 1.488.04b душъ составить 12,5%. гѵммпа- Соединяя переселенцевъ Тургайской, Акмолинской и Семина латинской областей, какъ населеніе степного Района и беря изь обшей массы водворившихся выходцевъ изъ принятыхъ мною ірехъ группъ губерній выхода, я получаю слѣдующую таблицу разеелешя главной массы переселенцевъ но колонизацюннымъ районамъ ). На 1000 душъ переселившихся въ каждый рай- онъ приходится: . .. г., о т е п . Въ лѣсо- Въ лѣсието- Въ таеж- Г Р У П І в ы х о д номъ степн. подтаежн. номъ. , . . 635,4 290,2 232,5 58,4 и : : : : : . . . ^ 292,1 ш , о • . 38,8 188,9 463,5 э98,4 Х~всѳго: 853.0 933,8 988,1 833,8 Такимъ образомъ, переселенцы изъ губерній съ наименьшим*, ироцентомъ лѣсистости селятся въ степи, переселенцы изъ губер- ній съ среднимъ процентомъ лѣсистости находятъ для сеоя под- ходящимъ лѣсо-степной районъ и, наконецъ, переселенцы изъ гу- берній съ наивысшимъ процентомъ лѣсистости занимаютъ л*си- сто-подтаежный и таежный районы. Замѣчается въ то же время, что переселенцы изъ первой группы губерній селятся въ тайгѣ, какъ переселенцы изъ третьей группы идутъ въ степь. *) Прилагаемая къ настоящей статьѣ карта содержитъ в ь себѣ or мѣченные факты естественно-историческихъ условій и влшше их переселение крестьянъ. На этой картѣ отмѣчена лин.я средней годовой тем п ер ату рьь рав ная 0« и указывающая на то, что лонизація обезпечена къ югу отъ нея. Конечно, болѣе Д ^ л ь н ы я мет орологическія наблюденія внесутъ поправки въ направлен», эгой лин , но до этихъ поправок,, въ колонизаціонномъ дѣлѣ необходимо прини- мать во внимавіе указанный фактъ климатологіи Сиоири. Не въ томъ, однако, дѣло, что незначительная часть степня- ковъ заберется въ тайгу и такая же или даже меньшая часть кре- стьянъ изъ лѣсистыхъ губерній поселится въ степи. Важно, чтобы окружающія условія давали возможность крестьянину прочно вод- вориться на новыхъ мѣстахъ. Одѣнка съ этой точки зрѣнія переселеній представляется весьма важной и необходимо, чтобы, если не изъ года въ годъ, то хотя періодически производились бы статистическія обслѣдованія пересе- ленческаго хозяйства, которыя освѣщали бы пройденный иересе- леніемъ путь и тѣмъ провѣряли бы направленіе политики госу- дарства. Въ этомъ отношеніи интересныя и цѣнныя данныя даетъ про- изведенное въ 1904 г. подворное обслѣдованіе 233 переселенче- скихъ селеній степного края и центральной части Сибири*). Должно, однако, замѣтить, что подворное обслѣдованіе коснулось только 16,4% всѣхъ селеній, возникшихъ на переселенческихъ участкахъ, образованныхъ въ періодъ 1893—1903 годовъ. Несмотря, однако, на такое ограниченное число наблюденій, данныя эти поз- воляю™ сдѣлать нѣкоторые выводы, имѣющіе практическое зна- ченіе, такъ какъ они освѣщаютъ дѣятельность правительственной власти по заготовлевію переселенческихъ участковъ. III. Приступая къ разсмотрѣнію упомянутыхъ выше матеріаловъ для характеристики экономическаго положенія переселенцевъ, вод- ворившихся въ различныхъ районахъ Азіи, я прежде всего оста- новлюсь на характеристик!', земледѣльческаго хозяйства. Данныя о послѣднемъ представляются въ нижеслѣдующей таблицѣ: Степной Лѣсо-степн. Лѣс.-подтаежн. Таежн. Во всѣхъ. районъ. районъ. районъ. районъ. районахъ. % дворовъ производи- вшихъ по- сѣвы . . . 97,3 97,2 95,4 89,4 95,4 Средн. раз- мѣръ посѣва на дворъ. 7,0 4,5 3,9 2,6 4,8 *) См. „Матеріалы по обслѣдованію переселенческаго хозяйства въ степномъ краѣ, Тобольской, Томской, Енисейской и Иркутской губер- ніяхъ", т. I, ІГ, III. 1905—1906. изд. Переселенческаго Управленія. Цифры эти характеризую™ экономическое положеніе крестьянъ- нереселенцевъ въ различныхъ районахъ Сибири, но онѣ не могу™ отвѣтить на вопросъ: на сколько улучшилось это положеніе въ сравненіи съ таковымъ же на родинѣ. Слѣдовательно, для того, чтобы придти къ заключенію о значеніи переселешй для самихь переселившихся, нужно принять во вниманіе аналогичный данныя для районовъ выхода переселенцевъ. Такъ какъ выше были приведены данныя какъ о районахъ выхода, такъ и о направленіи крестьянъ въ различные районы Азіи, то ниже приводятся данныя о среднемъ размѣрѣпосѣвовъ на 1 дворъ по тѣмъ же группамъ губерній за 1881—1890 г. ), т.-е. за время, предшествовавшее переселенію обслѣдованныхъ пе- реселенческихъ хозяйствъ. Группы губер- На 1 ДВ. приход. * „ій. посѣва въ дес. I ' 4,2 I I 3,4 II I 3,9 Сравнивая эти цифры съ приведенными выше п принимая во вниманіе, что первая группа губерній даетъ переселенцевъ для степного района, вторая-для лѣсо-стешюго и третья для лѣси- сто-иодтаежнаго и таежнаго, можно придти къ заключенно, что переселенцы изъ первыхъ двухъ группъ губерній выигрываю™ при переселеніи въ степной и лѣсо-стешюй районы, переселяю- щееся въ лѣсисто-подтаежный районы сохраняю™ тоже экономи- ческое ноложеніе, a переселяющіеся въ тайгу-проигрываю™. Если же принять во вниманіе различные періоды жизни въ колонизаціонныхъ районахъ, то этотъ выводъ усугубляется. Ниже- слѣдующая таблица рисуетъ постепенный рос™ земледѣльческаго хозяйства у нереселенцевъ по времени ихъ водворенія. Группы пересел. Средній размѣръ посѣва на дворъ по районамъ: поР времени водно- Степному. Лѣсо-степн. Лѣсисто- Таежному. г ренія. подтаежному. водворившіеся до , ? 3 д 1896) г '.4 водворившіеся въ , 2 . 3 5 1897—1899 . . ',3 4,1 «) Данныя взяты изъ Матеріаловъ Комиссіи. водворившіеся въ 1900—1902 . 6,3 3,5 3,3 2,2 водвсд ившіеся въ 1903 З.ь 1,4 1,7 1,1 Всѣ вмѣстѣ . 7,0 4,5 3,9 2,6 Данныя этой таблицы говорить, что переселенцы во всѣхъ райо- нахъ въ первый годъ жизни *) хозяйство ведутъ въ меньшемъ размѣрѣ, чѣмъ на родинѣ, но затѣмъ у переселенцевъ первыхъ трехъ районовъ наблюдается перевѣеъ размѣровъ посѣвовъ надъ та- ковымъ же на родинѣ, при чемъ переселенцы степного и лѣсо-степ- ного районовъ достигают! такого положенія въ первое за поселе- ніемъ трехлѣтіе, а переселенцы лѣсисто-подтаежнаго района—во второе трехлѣтіе. Что же касается переселенцевъ таежнаго района, то у нихъ даже черезъ 9 лѣтъ жизни на новыхъ мѣстахъ не наблюдается перевѣса посѣвной площади надъ таковою же на родинѣ. Перейду теперь къ характеристикѣ второй стороны иереселен- ческаго хозяйства—размѣровъ скотоводства. Степной Лъсо-степ- Лѣсисто-под- Таежный, районъ. ной. таежный. °/о дворовъ, имѣю- щихъ скотъ . . 97,4 98,0 97,8 96,0 Средній размѣръ скотоводства на 1 дворъ . . . . 8,5 11,6 10,8 8,3 Для оцѣнки настоящих! цифръ приведу данныя о размѣрахъ. скотоводства у крестьян! трехъ группъ губерній Европейской Рос- сш за 1890 годъ. На 1 дворъ приходится головъ скота. I группа 7,5 II группа 7.5 III группа 7,6 Сравненіе этихъ двухъ рядовъ цифръ приводить къ болѣе утѣшительному выводу, такъ какъ во всѣхъ районахъ наблюдается увеличеніе размѣровъ скотоводства, при чемъ особенно въ этомъ отношеніи выдѣляются лѣсо-степной и лѣсието-подтаежный районы. Посмотримъ теперь, какъ идетъ развитіе скотоводства у пересе- ленцевъ по леріодамъ жизни на новыхъ мѣстахъ. *) Обслѣдованіе было произведено въ 1904 г. НА Р У Б Е Ж А ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКАГО Д А Л А . На 1 дворъ приходится головъ скота. Въ степ- В ъ л А с о - В с ^ о " В Ѵ о а „ Ѳ ъ Ж " номъ. степномъ. т а ѳ ж н . U U M b р а й о н а х ъ . у водворившихся до г г ; $ Z Î Î 5 - - 6 , 4 Z 3 S 1903 г. Данныя цифры говорятъ, что въ степномъ. лѣсо-стеИномъ и лісиГподГежномъ районахъ крестьяне черезъ уже пріобрѣтаютъ благосостояніе, которое выше, чѣмъ на родинѣ. Но для переселенцевъ таежнаго района такое состоите насту- Данныя о размѣрахъ посівовъ и ското- водства У переселенцев! указывают!, что изъ всѣхъ разсматрива - мыхъ колонизаціонныхъ районовъ таежный является самымъ ило- «С к Г Г я н е живут въ немъ, по размѣру посѣва даже черезъ П ^ г о экономическаго положенія, отъ котораго H f шли съ РОДИНЫ, а по размірамъ лучшее чѣмъ на родинѣ, положеніе только черезъ 6 - - лѣтъ. ' Т т а С ь какъ русскій крестьянинъ-по преимуществу земледѣ- лецъ, то по1но Р Учто онъ не можетъ удовлетвориться такимъ положеніемъ и долженъ желать лучшаго. ЯШІЯются Краснорѣчивымъ резюме приведенных! выше цифръ являются нижеслѣдующія данныя. й о н ы. Л M D f t ( t Л ѣ с о ' Л ѣ с н с т ° - Таежный. Степной. с т е п н о й . подтаежн. о/о дворовъ, признавшихъ себя окончат, устроившимися . . > о/о дворовъ, желающих! идти ^ 8 0 ) 4 искать новыя мѣста . . . . м ' Третья часть переселенцевъ таежнаго района недовольна своимъ положеніемъ и желаетъ уйти снова искать новыхъ. земель гдѣ могъ-бы быть осуществлен! идеалъ крестьянскаго счастья. И же і ю т ъ уйти не только вновь прибывшіе, а и крестьяне, прожившіе вѣсколько лѣтъ, что видно изъ нижеслѣдующей таблицы. Процент* дворовъ, желающих* уйти. Степной Лѣсо-степн. j î ^ o a l u " Таежный ІІиДіисЖа* р а й о н ы . Водворившіѳся до 1896 г. . 3,3 14,7 5,8 33,2 Я в * 1903 я • 9,8 10,3 34,9 22,9 Если припомнить приведенный въ началѣ настоящей главы данныя о размѣрѣ переселенческаго движенія въ таежный районъ изъ трехъ группъ губерній и сравнить эти данныя съ °/0 крестьян* послѣ 8-9 лѣтъ жизни желающих* уйти изъ тайги, то можно придти къ заключенію, что этими недовольными являются не только переселенцы изъ южных* губерній, но и переселенцы изъ средней полосы Россіи, т.-е. изъ дубоваго предстепья. Указанное стремлевіе 30,4 °/0 таежных* переселенцевъ нужно всецѣло отнести на счет* естественных* условій тайги, но ни какъ не на счет* личных* качеств* переселенцевъ. Въ этомъ послѣднемъ отношевіи чрезвычайно интересным* является тотъ фактъ, что крестьяне, переселяющіеся въ тайгу, проявляют* большую энергію, чѣмъ переселяющіеся въ степь и другіе колонизаціонные районы. Ниже приводимая таблица отмѣчаетъ это явленіе. Р а й о н ы . г, . Лѣсо- Лѣсисто- (m С т е п н о й " степной, подтаежн. ^нежный. О/о дворовъ при- ( въ 1 годъ 51,1 84,1 80,7 86,1 ступивших*, къ < устройству хоз. ( я 2 » 40,3 10,1 11,9 5,7 Не смотря, однако, на етремленіе скорѣе устроиться на но- вом* мѣстѣ, таежный переселенец*, чтобы достичь того экономи- ческаго положенія, которое онъ имѣлъ на родинѣ, должен* но- тратить нѣсколько лѣтъ труда, но и то, въ отношеніи размѣра посѣва, онъ черезъ 8 лѣтъ жизни не развивает* посѣвную свою площадь до размѣровъ, оставленных* на родинѣ. Въ то же время переселенцы въ степном* краѣ, приступая къ устройству своего хозяйства послѣ двухъ лѣтъ жизни, ,уже на 3-4 годъ (послѣ переселенія имѣютъ под* посѣвомъ больше земли, чѣмъ на родинѣ, да и скотом* болѣе богаты. Невольно возникает* вонросъ: почему же переселенцы идут* въ тайгу, раз*, условія жизни въ степи и лѣсо-степи болѣе даютъ имъ, чѣмъ жизнь въ тайгѣ? IY. Чтобы подойти къ отвѣту на поставленный выше вопросъ, я должен* напомнить читателю, что обслѣдованныя 233 селенія возникли на участках*, образованных* спеціально для переселен- Г Т і 8 9 3 - 1903 г. О 215 участках* удалось добыть точныя свѣдѣнія-о времени ихъ образованія, и такія же свѣдѣнія удалось добыть о времени возникновенія 209 изъ этих* 233 селений. Расположеніе этих* данных* по періодамъ въ пять лѣтъ каждый дает* слѣдующую картину. Селенія возникли. l u ! ^ I й S o g | 2 2 І 2 28,5% 14,5% 16>°% 57.2 „ 46,9 , 16,0 я _ 15,1 „ 2,0 „ 14.3 „ 23,5,, 66,0,, Участки образованы. Районы. 1 О тК да» 00 со 1895- 1899 г. 1900— 1904 г. Степной. . . • Лѣсо-степной . 15,4% 72,6,, 13,9 % 25,0 „ 21,8 % 8,7 „ Лѣсисто - под- 16,7 » 44,4, 4,3, 65,2, таежный . . Таежный . . . 4,8 „ 7,2, 16,7 » 44,4, 4,3, 65,2, 100 100 100 100 юо юо Для цѣлей настоящей статьи достаточно данных* объ образо- ваны переселенческих* участковъ. данныя же о возникновении се- лены являются лишь дополненіемъ первых*. Какъ видно изъ таблицы, образованіе участковъ въ степном* краѣ шло ко- леблясь. Образовав* въ первое пятилѣтіе 15,4 % участковъ, nap- Tin по заготовленію ихъ во второе пятилѣтіе сократили работы, но зато въ третье нятилѣтіе работали болѣе интенсивно, чѣмъ въ первое. Въ лѣсо-степномъ районѣ образованіе участковъ шло по пятилѣтіямъ на убыль, въ лѣсисто-подтаежномъ образованы участ- ков* также, какъ и въ степном* районѣ, шло неравномерно и только въ одном* таежном* районѣ участки нарѣзывались съ большей интенсивностью. Фактъ этотъ нельзя однако относить къ ГчГйномѵ подбору 215 селеиій. Въ „Очеркѣ по заготовлению переселенческих* участковъ за время 1 8 9 3 - 1 8 9 9 г.", изданном* Министерством* Земледѣлія, приведены данныя, который показы- вают*, -то отмѣченный выше фактъ-не случайность. На стр. 2Jb этого очерка приведена слѣдующая таблица распредѣлешя душе- вых* долей но участкам* разныхъ типов* по двухлѣтнимъ не- ріодамъ. На 100 долей приходилось въ участкахъ. Въ 189.3—1894 г. В ъ 1895—1896г. Въ 1897—1898 г. Степныхъ . . . . . 46,9 33,1 26,3 Лѣсо-стѳпныхъ . . . 46,7 41,2 34,9 Лѣсныхъ 6,7 25,5 38,6 Эта таблица указываешь^ что въ степи и лѣсо-степи работы по образованію переселенческихъ участковъ шли на убыль, а ра- боты въ тайгѣ—на прибыль. Очеркъ работъ по заготовленію участ- ковъ вышеприведенную таблицу сопровождаешь слѣдующимъ ко- ментаріемъ: „ Цифры эти съ замѣчательною ясностью показываютъ, какъ постепенно, по мѣрѣ истощенія сравнительно ничтожнаго за- паса земель, удобныхъ для культуры и въ то же время легко до- ступныхъ для разработки, приходилось обращаться къ землямъ, все болѣе труднымъ и менѣе доступнымъ". Далѣе приведенъ еще слѣдующій коментарій: „Образованіе участковъ чисто лѣснаго типа въ началѣ изучаема™ періода, сообразно господствовавшему тогда отрицательному взгляду на колон изаціонную годность, такого рода площадей, допускалось лишь въ видѣ рѣдкаго исключенія; напро- тивъ, въ послѣднее время, когда, съ одной стороны, истощились запасы земель, болѣе доступныхъ для культуры, а, съ дру- гой—опытъ послѣднихъ лѣтъ заставилъ внести нѣкоторыя по- правки въ господствовавшіе ранѣе, по разсматриваемому вопросу, взгляды, обращеніе въ участки лѣсныхъ площадей вошло въ нор- мальный норлдокъ вещей" *). Какъ показывав™ анализъ статистическихъ данныхъ о положе- ны переселенцевъ, водворившихся на отведенныхъ для нихъ участ- кахъ, „опытъ послѣднихъ лѣтъ", заставившій руководителей дѣла по образованію переселенческихъ участковъ включить отводъ лѣе- ныхъ участковъ „въ нормальный порядокъ вещей", былъ видимо недостаточенъ. Для меня лично тенденція введеніл образованія лѣсныхъ участковъ въ нормальный порядокъ объясняется тѣмъ, что дѣло образованія переселенческихъ участковъ, ведшееся внѣ связи съ цѣлою сложною сѣтью задачъ государственна™ строи- тельства, въ силу этого должно было идти по линіи наименьшаго сопротивленія. Въ етепномъ районѣ образованіе участковъ постоянно встрѣ- *) См. „Очеркъ работъ", стр. 296 и 297. чало препятствіе со стороны права и факта киргизскаго земле- пользованія. Самовольно шедшая колонизація киргизской степи за- ставляла прибѣгать къ отводу участковъ сначала на основаніяхъ или властна™ распоряженія или соглашенія съ киргизами, а за тѣмъ когда въ концѣ 90-хъ годовъ въ степи работала экспедищя Ф Щербины, выработавшая нормы киргизскаго земельна™ обез- неченія, а отсюда и опредѣлила количество земель, подлежащихъ отводу въ колонизаціонный фондъ -работа по образованно участ- ковъ могла идти болѣе интенсивно. Этимъ объясняются отмѣчен- иыя въ таблицѣ по пятилѣтіямъ колебанія въ дѣлѣ образованы уча- стковъ. Образованіе ѵчастковъ въ лѣсо-степномъ райопѣ, занимаю- щемъ зсмледѣльческую полосу центральной Сибири и занятое старожильческимъ населеніемъ, встрѣчало препятствіе со стороны интересовъ послѣдняго. Сибирякъ привыкъ вести свое залежно- паровое, залежное или, какъ называю™ сибиряки, „пестропольное хозяйство, онъ привыкъ къ простору и всякое стѣснеше въ пользованіи этимъ просторомъ должно было вызвать съ его сто- роны протестъ. Дѣло образованія переселенческихъ участковъ не было тѣсно связано съ дѣломъ поземельна™ устройства; іюслѣднее закрѣпляло за сибирякомъ его фактическое землепользованіе, а въ силу этого для образованія переселенческихъ участковъ оставалось все менѣе и менѣе свободныхъ пространства Образованы участ- ковъ въ лѣсисто-подтаежномъ районѣ зависѣло отъ нахожденія въ тайгѣ пригодныхъ для того площадей въ видѣ „бѣльниковъ или „еланей", освободившихся отъ дремучаго лѣса послѣ пожаровъ. Если" рекогносцировки находили значительный занасъ такихъ пло- щадей—дѣло образованія участковъ шло интенсивнѣе, если же рекогносцировки не обнаруживали запаса бѣльниковъ и еланей— сокращалось и образованіе переселенческихъ участковъ. Только въ безмолвной необъятной тайгѣ иартіи по образованію переселенче- скихъ ѵчастковъ не встрѣчали препятствія ни со стороны права и факта владѣнія частями тайги наееленіеыъ ни со стороны есте- ственныхъ ѵсловій. Единственное же заинтересованное въ тайгѣ учреждеяіе—лѣсное вѣдомство, казалось бы должно было отнестись сочувственно къ дѣлу заселенія тайги, такъ какъ такое заселеніе обѣщало въ перспективѣ отпѵскъ лѣсо-рубочныхъ билетовъ тамъ, гдѣ раньше не кому было выдавать ихъ. Но и это вѣдомство, какъ показывав™ дѣйствительность, оберегая свои специфическіе инте- ресы, лучшія болѣе высокія мѣста тайги включило въ лѣсныя дачи, а для переселенцевъ согласилось уступить лишь низкія забо- лоченный пространства. Партіи по образованію переселенческихъ участковъ, побуждае- мый перечисленными препятствіями въ степи и лѣсо-степи, на- правили свою работу въ тайгу, гдѣ, уступая лѣсному вѣдомству, готовили для переселенцевъ участки въ самыхъ худшихъ низкихъ мѣстахъ. Результатъ такой переселенческой политики сказался теперь на лицо и размѣромъ посѣвной площади въ 2,9 дес. на дворъ про- тивъ 3,9 дес., бывшихъ у переселенца на родинѣ и противъ 3,9 дес. въ лѣсието-подтаежномъ районѣ и 4,5 дес. въ лѣсо-степномъ, да стремленіемъ 30,4 % переселенцевъ уйти изъ тайги—говорить что „опытъ", заставившій признать лѣсныя площади пригодными для заселенія не въ видѣ исключенія, а какъ общее правило, былъ или слишкомъ незначителенъ, или очень поверхностенъ, или же онъ относился не къ вопросу о возможности прочнаго устрой- ства переселенцевъ, а къ вопросу болыпихъ или меныпихъ удобствъ при техническихъ работахъ по образованію участковъ. Приведенные выше факты приводятъ къ заключенію, что та переселенческая политика, которая выражалась въ образованіи переселенческихъ участковъ, шла не по пути дѣйствительной нужды переселенческаго дѣла. Переселенческая волна, идущая главнымъ образомъ изъ степ- ной полосы Европейской Россіи, направляется также главнымъ об- разомъ въ степную и лѣсо-степную части Азіатской Россіи. Она катится въ этомъ направлены, обусловливаемая жизненными требованіями составляющихъ ее единицъ, жаждущихъ лучшей доли, чѣмъ та, какая выпала имъ на родинѣ,—а ее, эту волну, пытаются загнать въ урманы, гдѣ безплатно тратится энергія че- ловѣка и откуда онъ готовь бѣжать при первой же возможности. Можно было бы подтвердить этотъ полученный выводъ о стре- млеиіи крестьянъ уйти изъ тайги данными объ обратномъ движе- ніи переселенцевъ, но, къ сожалѣнію, имѣющіяся данныя относятся къ цѣлымъ губерніямъ, а не къ районамъ и обусловливаются, следо- вательно, многими причииами. Тутъ вліяетъ и сокращепіе отвода участковъ въ лѣсо-степномъ и степномъ районахъ и непригодность тайги въ качествѣ колонизаціоннаго района и многін другія причины. Тѣмъ не менѣе я приведу эти данныя для полноты оевѣщенія разсматриваемаго вопроса. °/0 обратн. пероселенц. къ прямому переселенію. Общій л . е Я я ев И « . Ф Я Е ч 2 ев и я 2 « я с . 2 * по всей Сибири. О ев *о И ü К £ я и к S Ей s « С я • л Н ® ев О И | 8 13,8 10,5 12,4 9,2 10,2 26,2 39.,5 18.8 22,1 19,5 10,8 27 16,9 16,1 Средн. за 1894—1899 г. „ „ 1900—1904 „ Какъ видно, только для Семипалатинской и Тургайской областей процентъ обратныхъ переселенцевъ понизился, во всѣхъ же осталь- выхъ областяхъ онъ повысился, при чемъ если въ Акмолинской области это повышеніе обусловливается сокращеніемъ образованія участковъ, то въ трехъ сибирскихъ губерніяхъ повышеніе про- цента обратнаго переселенія въ значительной стенени объясняется образованіемъ участковъ въ тайгѣ. V. Характеризуя выше общее направленіе переселенческаго дви- женія въ различные районы Азіатской Россіи, я, на основаніи дан- ныхъ обслѣдованія 233 селеній, указалъ, что главная масса пере- селенцевъ, идя изъ южныхъ губерній Россіи, и въ Азіи стремится поселиться на югѣ. Въ дополненіе къ приведеннымъ уже во вто- рой главѣ цифрамъ прибавлю еще общія данныя о распредѣленіи переселенцевъ по различнымъ губерніямъ и областямъ Азіатской Россіи, водворившихся съ 1860 по 1905 г. Общее количество этихъ переселенцевъ, опредѣляемое въ 1.551206 *) душъ обоего пола, раз- селилось по Азіатской Россіи слѣдующимъ образомъ: На 1000 д. ( Акмолинская область 186.339 1 . приходится. Степь ' ТУР Г А Й С К А Я • • • • 1 1 5 - 3 4 8 \ 332.736 214,4 ! Семипалатинская . 6.925 I Семирѣченская . . . 24.124 > Алтайскій округъ . 645.361 416,3 *) Это число показываетъ размѣръ выссленія изъ Европейской Poc- ciH, но не размѣръ наличнаго населенія уже въ колонизаціонныхъ рай- онахъ. Центральн. Сиб. Восточн. Сибирь Томск, г. (бѳзъ Алтая) 156.859 Тобольская 152.114 Енисейская . . . . 112.929 Иркутская 6.234 Амурская . Приморская 428.136 .820 \ .155 / 63.820 81 144.975 276,0 93,3 Эти общія цифры указываютъ на то, что юго-западная часть Азіатской Россіи, Алтайскій округъ и Киргизская степь, приняв- шіе вмѣстѣ 630,7 челов. изъ каждой тысячи, болѣе всего привле- каютъ переселенцевъ, такъ какъ только на югѣ крестьяне нахо- дясь то экономическое благосостояніе, въ поискахъ за которымъ они ушли съ родины. А экономическое положеніе переселенцевъ на югѣ дѣйствительно выше. Въ нижеслѣдующей таблиц* приво- дятся главнѣйшія данныя объ экономическомъ положеніи пере- селенцевъ какъ по различнымъ областямъ Азіатской Россіи, такъ и по т*мъ четыремъ районамъ, о которыхъ я говорилъ въ III глав*. Данн. изслѣ дован. 233 селеній. НА 1 ДВОРЪ*) Тобольская Томская о. и о H ч < Енисейск, г. Акмолинск. н ai К «в 5 S № О Семирѣчен. р, еЗ с* ! Степь. Лѣсо-степь. W § 6 й <3 3 я й Я} яЗ Н ІІосѣва въ десятинахъ . . 4,3 4,3 5,4 2,2 5,7 .3,8 9,9 6,8 7,0 4,5 3,9 2,6 Крупнаго скота 5,0 5,0 7,6 5,3 5,8 8,6 15,6 8,0 5,1 5,0 3,8 3,3 Всѣ эти цифры указываюсь на то, что переселенцы, являясь преимущественно выходцами изъ южныхъ губерній Европейской Россіи, находясь себѣ лучшее экономическое положевіе въ Алтай- скомъ округ* и въ степи, а также въ Семирѣченской и Сыръ- *) Данныя о Тобольской, Томской и Енисейской губ., Алтайскомъ округѣ, Акмолинской и Семипалатинской областяхъ заимствованы у Кирьякова „Очерки по исторіи переселенческаго движенія въ Сибирь". Данныя по Семирѣченской и Сыръ-Дарьинской областямъ вычислены по даннымъ административной статистики. Дарвинской областяхъ Туркестана. Послѣднія двѣ области даже превосходятъ остальныя части Азіатской Россіи. Такимъ образомъ, жизнь указываетъ тотъ путь, по которому движется переселенческая волна, а, следовательно, государство, взявшее насебя регулированіе переселеніемъ, должно не слѣпо брести на запяткахъ этого народнаго движенія, проявляя свою дѣятелъ- ность въ образованіи участков*,, въ межеваніи уже занятыхъ пе- реселенцами земель и въ выдач* имъ ссудъ и пособій, а стать впе- реди его и расчищать путь для колонизаціи Азіатской Росши, мо- гущей проявить еще значительную колонизаціонную емкость. Многочисленными законоположеніяыи о переселеніи крестьянъ, образованіемъ переселенческихъ участковъ, выдачею ссудъ и по- собій—правительственная власть шла на встрѣчу лишь нуждамъ переселяющихся, да и то поел* того, когда сама жизнь убѣдила ее въ невозможности сдержать переселеніе. Но эта сторона дѣя- тельности правительственной власти должна быть отнесена скорѣе къ типу благотворительной, а не государственно-созидательной работы. Отсутствіе или слабое проявленіе идей созидательныхъ иривело, какъ я указалъ выше, къ ошибкамъ, выражающимся между ирочимъ въ томъ, что передъ переселенцами стали расчищать путь въ тайгу. . Между тѣмъ жизнь указываетъ, что не въ эти дремучіе лѣса направляется потокъ переселенческой волны. Современное пересе- леніе крестьянъ въ Азіатскую Россію представляетъ продолженіе общаго историческаго процесса разселенія русскаго племени по тер- риторіи обширной россійской низменности. Если мысленно нробѣ- жать прошлыя судьбы этого процесса и взглянуть на карту разее- лешя русскаго племени, находящуюся въ книг* Милюкова „Очерки по исторіи русской культуры", то не трудно убѣдиться, что движе- т е это направлялось на юго-востокъ, а когда къ концу XVIII столѣтш разселеніе на востокъ встрѣтило препятствія въ Пріуральѣ, то оно въ XIX столѣтіи всецѣло двинулось на югъ, создавъ тамъ тякія цішныя теперь въ экономической жизни Россіи районы какъ Но- вороссія и Сѣверный Кавказъ. Движеніе въ Сибирь и Киргизскую степь во второй половин* XIX вѣка въ настоящее время встрѣтило рлдъ нрепятствій, ѵстра- неніе которыхъ представляетъ задачу государства. Д*ло въ томъ, что въ зеылед*льческой полос* Сибири и въ Киргизской степи, какъ я уже отмѣтилъ, переселеніе столкнулось съ интересами старожил ьческаго и киргизскаго населенія, привык- шаго къ простору землепользованія въ земледѣльческомъ и въ ско- товодческом! хозяйствах!. Привычки населенія вести хозяйство въ томъ или иномъ направленіи обусловливаются цѣлымъ рядомъ причинъ и, хотя теорія и практика ясно указывают! на возмож- ность измѣненія этихъ привычекъ, указывают! на возможность пе- рехода къ инымъ болѣе совершенным! пріемамъ веденія хозяйства, не нуждающимся въ широкомъ земельном! нросторѣ, тѣмъ не ме- нѣе измѣненіе этихъ причинъ должно идти постепенно, такъ какъ быстрая ломка существующих! пріемовъ поведетъ лишь къ кризису. Вліять на измѣненіе этихъ иричинъ и черезъ это влілть на измѣненіе системъ хозяйства—въ предѣлахъ человѣка. Такое вліяніе можетъ быть выполнено лишь планомѣрной ра- ботой общественных! организацій и государства. Тѣ или иныя системы хозяйства обусловливаются цѣлымъ ря- домъ естественных! и экономических! причинъ, которыя не представляютъ чего-либо неизмѣннаго, но они измѣняются разъ имѣются для того подходящія условія. И разъ жизнь указывает! на наступленіе такихъ перемѣнъ, планомѣрная работа государства, направляющая жизнь по пути ея развитая, не только возможна, но и обязательна. Мы въ настоящее время присутствуем! при моментѣ перехода населенія Азіи отъ одной системы хозяйства къ другой и въ то же время при развитіи колонизаціи этой обширной части огром- нѣйшаго въ мірѣ государства. Историческій процессъ разселенія русскаго племени перенесъ переселенческую волну въ Зауралье; нодъ вліяніемъ, съ одной стороны, этого процесса, а съ другой стороны, нодъ вліяніемъ из- мѣненія экономических! условій, въ значительной степени вызвап- паго проведеніемъ Сибирской желѣзной дороги,—сибирякъ началъ переходить отъ переложной системы хозяйства къ залежно-паро- вой, a мѣстами и къ трехполью; въ то же время въ киргизской степи, благодаря измѣненію исторических! условій жизни, начался процессъ перехода отъ пастбищной системы хозяйства къ земле- дельческой, при чемъ въ южной части этой степи, благодаря искус- ственному орошенію, киргизы переходятъ прямо къ очень высокой интенсивной системѣ. Совокупность этихъ иричинъ ведетъ къ сокра- нія населенш, ии ЧНяя ттіемовъ знанія и ѵмѣнія, каковыя условія въ южной части степи въ Тур £ р С т і я человѣческой и — — — = S »рой » I i дѣлящш киргизъ на властителей и нора сщ и- „ѵю массу Этотъ строй не остается, конечно, безъ вліянш на сло- вйГ землепользованія и равбиваетъ въ дребезги всякш міропр.м я клонящілся, повидимому, ко благу всего киргизскаго народа. У ело " я Гпредѣленія земель между киргизами, какъ и вообще фе - нГневозможно выработать такія законодательныя мѣропрштш к т ^ ы я оградили бы трудъ человѣческой личности отъ вкенлоат цш и позволили бы ей жироко развивать свою хозяйственную дѣя- Т е кГизученію всѣхъ сторонъ соціальнаго быта киргизскаго на рода мы не приступали и даже при первом* напоминаніи о не- обходимости такой работы чураемся ея, а въ то же время своими дѣйствіями вносимъ измѣненія въ жизнь, каковыя измѣненіл не остаются безъ вліяній. Я говорю о землеотводныхъ работах* въ киргизской степи. По теоріи работы эти не могли бы, казалось, внести серьезно вліяющія на весь строй жизни киргизъ измѣненія,. но въ дѣйствительноети въ каждом* отдѣльномъ случаѣ соверша- лись крупный измѣненія, совокупность которыхъ привела къ тому,, что сначала робкія заявленія киргизъ о необходимости при водво- рены переселенцевъ принять во вниманіе ихъ интересы вылились теперь въ ряд* петицій, указывающих*, что выработка норм* кир- гизскаго землепользованія не удовлетворяет* киргизъ. Въ петиціяхъ этих* проявилось два теченія киргизской мысли, слившіяся однако въ одно требованіе: законодательными, путем* укрѣпнть за ними право на землю и прекратить переселеніе кре- стьянъ въ киргизскую степь. Повидимому въ этомъ требованы выразилась національная идея „киргизская степь для киргиза", но это только повидимому. При существованіи экономической и со- ціальной дифференціаціи у киргизъ, для большинства киргизской массы, мало обезнеченной скотом* и переходящей отъ скотоводче- скаго хозяйства къ земледѣльческому, а также и для той массы безправныхъ киргизъ, которая находится почти въ положены ра- бов* у феодалов* „бѣлой кости", вопросъ о правахъ на землю есть вопросъ обезпеченія ихъ трудового нользованія землею. Мень- шинство же, такъ называемая „бѣлая кость", состоящая изъ по- томков* хановъ и султанов*, а также изъ представителей совре- менной киргизской плутократіи, желаетъ пріобрѣсти вотчинныя права на землю и превратиться въ помѣщиковъ, ведущихъ круп- ное скотоводческое хозяйство на обширной территоріи киргизской степи. Такіе частные интересы вряд* ли однако могутъ быть при- знаваемы подлежащими защитѣ государства, такъ какъ крупное скотоводческое хозяйство, какъ и крупное землевладѣніе, въ конеч- ной* итогѣ существует* за счетъ общаго народнаго хозяйства. Указанное настроеніе киргизъ, съ одной стороны, и односто- роннее развитіе переселенческой политики—съ другой, въ текущем* году при особенно сильном* переселенческом* движеніи были фо- ном*, на котором* разыгрались въ Акмолинской области кровавыя трагедіи. Во многих* мѣстахъ киргизы съ весны оставались на з и „ опасаясь захвата ихъ Г с Х далось, и, когда прибыла » р е - л е н ц ы ; не нашли У ннхъ переселен,ещшхъ у , ~ » — ь ^ ^ - Z / н ^ — £ Г и; Ä Г І и о Г , дала ожидательные результаты въ — Q "факты изъ жизни си иряаов, аир и ь п в о р ^ ^ ^ , Киргизская Частное «влаиіе стать — ^ f Z ^ r C e p ! » втихх двухъ огромныхъ пастей - » бѵжтшёе ихъ развитіе должны занимать въ прави- государства и будущее ихъ раз Т о г д а т т _ телвственныхъ мѣропрштшхъ п е Р Б е н с т в у І ° щ н а с е л е н н ы х ъ этихъ реніе переселенцевъ „ > — ^ " окраияъ вступить ва тотъ путь, ^ Г а С и Г ^ о Г п Г ^ - осуществлен, спой жизни Сибири, Киргизской степи ^ ^ а р т ъ . и мвогіе старожилъ, и аресльяиииъ-переселенецщ и киргизъ и Р ^ ^ другіе аборигены пршбрѣтаютъ равныя нрава к"во дороги должны быть ™ъ какъ - s s s S Ä j s f c s s г ? колонизаціи мало-населенных* частей^ госуд р и с т о ри- г г = - - - = - — — - = переселенческая политика. Не въ « д а н государственной вла- сти, а въ Цѣ.ломъ ряд* Р е с т е с т в енныхъ природных* ныхъ, съ одной стороны, на изучен ^ ^ измѣненіе условій колонизационных* районов* и на этихъ условій въ интересахъ лриложенія труда земледѣльческаго населенія, а, съ другой стороны, на изученіе экономическихъ, право- вых^ и сощальныхъ условій жизни аборигеновъ страны и на такое измѣненіе этихъ условій, которое гарантировало бы трудовому на- селенно его свободное развитіе. Задача колонизаціи открываешь передъ государствомъ широ- кую дорогу для культурной работы. Принимая во вниманіе естественныя условія, государство на- править трудъ агрономовъ и гидротехниковъ на приведете воз- можпыхъ для земледѣльческой культуры пространствъ въ состояніе, пригодное для хозяйственной дѣятельности человѣка, созданіемъ сѣти агрономическихъ учрежденій—оно даетъ возможность населе- нію колонизуемыхъ районовъ постоянно черпать необходимыя въ его хозяйственной дѣятельности знанія и умѣнія, а законодатель- ными актами поставить деятельность трудового населенія колоній, оезъ различія вѣры и національности этихъ колонистовъ, въ такія условія, которыя оградятъ трудъ человѣка отъ эксплоатаціи со стороны элемептовъ, могущихъ процвѣтать лишь при современных !, услрвіяхъ жизни. Пусть не смущаютъ многихъ, что территоріп колонизаціонвыхъ районовъ въ настоящее время представляются пустынными, невидимому не пригодными для жизни. Надо пом- нить, что. говоря словами ВисІшеІГя, „вѣтры, бури, землетрясенія. моря и атмосферный явлевія не произвели на землѣ столь велн- кихъ измѣненій, какія произвелъ человѣкъ съ тѣхъ поръ, какъ явился на ней и началъ надъ нею господствовать". Еще на земной поверхности вообще, а на территоріи Россійскаго Государства есть просторъ для разселенія, и при свѣтѣ науки и при помощи опи- рающейся на науку техники представляется широкая возможность созданія новыхъ экономическихъ районовъ, которые одинъ за дру- гимъ будутъ возникать, такъ какъ совершающійся лродессъ разее- ленія русскаго племени не закончился, а будетъ идти до безко- нечности и будетъ всегда имѣть колонизаціонное значеніе. Пытаться свести это народное движеніе лишь къ дѣлу спасенія интересовъ землевладѣльческаго класса—значить пытаться своро- тить народъ и государство съ историческая пути, который ведетъ къ разселенію русскаго племени но лицу всей земли русской. Это разселеніе нельзя форсировать. Но нельзя его и предо- ставлять самому еебѣ, какъ то было встарь. Идеи гуманизма дол. жны руководить дѣятельностью государственной масти. Для нея не должны быть болѣе близкими къ сердцу представители той или иной народности. Въ цѣляхъ наибольшая развиты народно-хозяй- ственной жизни государство должно такъ направить свою колоии- заціонную дѣятельность, чтобы послѣдняя въ равной мѣрѣ слу- жиТа интересамъ какъ аборигеновъ той или иной окраины, такъ и пришлая населенія. Знакомство съ дѣйствительнымъ направлении, того народная движенія, которое именуется переселеніемъ, приводить къ заключе- н а ЧТО изъ провозглашенныхъ закономъ 6 іюня 1904 г. двухъ дрин- циповъ переселенческой политики, только принципъ колонизащи соот- вѣтствуетъ общему ходу историческая процесса, проявляющаяся нынѣ въ переселеніи крестьянъ въ Азіатскую Россш. Только этотъ принципъ представляется желательныыъ и необходимымъ въ инте- ресахъ какъ переселяющихся, такъ и въ интересахъ всего народная хозяйства. Дѣйствуя въ интересахъ коловизаціи, государство бу- детъ идти вмѣстѣ съ народомъ, будетъ дѣлать съ нимъ одно общее на- родное дѣло и выйдешь изъ того фальшивая положены, какое за- мѣчалось до нынѣ и которое выражалось въ розни между жизнью н а р о д а и д ѣ й с т в і я м и п р а в и т е л ь с т в е н н о й власти, д о л ж е н с т в у ю щ е й ре- г у л и р о в а т ь ХОД'!, народной жизни. Долго, слишкомъ долго царила рознь между ходомъ народной жизни и дѣятельностыо правительства, и давно пора уничтожить эту рознь. Въ дѣлѣ переселенческой политики эта рознь устранится съ того момента, когда правительственная власть вступишь на путь широкой колонизаціонной дѣлтельности. Къ этому побуждаю™ ее не только интересы общая народная хозяйства, но и интересы того переселяющаяся элемента, попечительное отношеніе къ ко- торому проходило красной нитью черезъ дѣятельность правитель- ства Не опеки и попечительства желаетъ народъ, а широкой дѣя- тельности, долженствующей устранить съ его пути всѣ тѣ пренят- ствія которыя мѣшаютъ развитію его трудовой инищативы. О. Шкапскій.