С 595Yg.

П Iff

/ 7 / 5 "

п

ПАМЯТНАЯ Ш З Ш
и

11111»
УРАЛЬСКОЙ

ОБЛАСТИ

на 1905 годъ
(девятый

годъ

издан1я).

1.Л
о
мит

5г

Иадате Областного Статистическаго К Р е т а .

У Р А Л Ь С К
УРАЛЬСКАЯ

ОБЛАСТНАЯ

1905.

Ъ.
ТИПОГРАФ1Я.

ТРУДЫ

СЪЪЗДА

КРЕСТЬЯНСКИХЪ

НАЧАЛЬНИКОВЪ.

121

12) Старили членъ
Уральскаго
Войскового Х о з я й с т в еннаго
Правлеш'я п о л к о в н и к ъ В. Ф . Коловертиовъ.
13) Крестьянские н а ч а л ь н и к и : У р а л ь с к а г о
у'Ьзда: 1 уч. к о л . .
сов. Ф . И . Тихомировъ.
14) 2-го уч. ст. сов. А. А. Вербовъ.
15) Лбищенскаго у Ь з д а — 1 - г о уч. геол. ассес. В. И . Б е р е з и н ъ .
1(5) 2-го уч. штабсъ-ротмистръ К. Н. Щ е л о к о в ъ .
17) 3-го уч. подполковник!, Н . Л. А к у т и н ъ .
1S) Гурьевскаго у в з д а — 1 - г о уч. кол. сов. П. М. Е р о г и н ъ .
19) 2-го уч. в р а ч ъ Д. ЕусяпгалнОвъ.
20) 3-го уч. губ. секр. В. Г. Е в т у ш е в с к Ш .
21) Темирскаго утззда—1 уч. ротмиетръ I. К). ВпльчевскШ.
22) 3-го уч. губ. с е к р . П. Г. Сладковъ.
23) 4-го уч. кол. ассес. М. Е . Поповъ.
24) Султанъ Б . Д. Б . Е а р а т а е в ъ
(приглашепъ
но личному
и з ъ я в л е н и е леелаш'я участвовать на с ъ ъ з д ъ ) .
25) У п р а в и т е л и волостей: Дясиренькупнис.кой—И. К у п ж а с а р о в ъ .
2(5) У л е н т и н с к о й — Г . Алпбековъ.
27) М а т е ш с к о й — И . Еусяпгал1'евъ.
• 28) Д ж а р ч н к с к о й — Е . Дяаембаевч,.
29) Э м б е н с к о й — А . Е а л ь м е н е в ъ .
30) Э м б о - Т е м и р с к о й — Е . И с е н г у л о в ъ .
По приглашение г. Военнаго Губернатора въ секцию обязатель­
ными членами вошли олтздугошч'я л и ц а :
В ъ судебную секцию: бар. Б . П . Д е л ь в п г ъ . Ф . И . Тихомировъ,
А. А. Вербовъ, П. М. Е р о г и н ъ , Д. Кусяпгалиевъ, 11. Г. Сладковъ,
Г. Е . В и з я н о в ь и Я . П. И в а н у х а .
В ъ административно-хозяйственную: В. Ф . Коловертновъ, С. С.
Б у л а ц е л ь , Е . Н. Щ е л о к о в ъ , В. Г. ЕвтушевскШ,
I. Ю . В п л ь ч е в ­
с к Ш , М. Е . Поповъ и Е . П. Б а л а ш е в ъ .
По иодатнымъ и ф и н а н с о в ы м ъ вопросам!,: Ф. И . Тихомировъ.
А. А. Вербов'ь, И . В . Б е р е з и н ъ , П. Л . А к у т и н ъ , П. Г . Короткевнч'ь-Гладклй. 1. Ф. ЛасскШ, А. В. З а в а р ы к и н ъ и 11. П . О г а н о в с ш й .
Въ виду, однако, особаго интереса н'1;которыхч,
отд'р.льныхъ
вопросовъ с.екц«п.--въ нихъ кром-Ь о б я з а т е л ь н ы х ъ членовь п р и н и ­
мали учаелче и члены другихъ с е к щ й .
Съ'Ьздъ закончился. 13 ноября общпмъ еобрашемъ подъ предсбдательствемъ г. Военнаго Губернатора.

ТРУДЫ

СЪ-БЗДА

КРЕСТЬЯНСКИХЪ

НАЧАЛЬНИКОВЪ.

123

Между г б м ъ , я у ж е у к а з ы в а л ъ и еще разъ повторяю, что п о ­
печительство прежде всего должно быть закономерными, и не долж­
но о т м е н я т ь т е х ъ обычаевъ народной ж и з н и , отъ уничтожение к о ­
торыхъ м о ж е т ъ произойти коренная ломка установившихся формъ
к и р г и з с к а г о быта.
ц е л ь ю съезда, т а к и м ъ образомъ. я в л я е т с я строгое обсуждение
обнаружившихся по настоящее время несовершенств* в ъ д е я т е л ь ­
ности к р е с т ь я н с к и х ъ н а ч а л ь н и к о в ъ
и п о п ы т к а в ы я с н и т ь , путемъ
к а к и х ъ именно мероприятий возможно прийти к ъ ихъ устранению.
Если съе.здъ разрециитъ хотя часть назревипихъ воиросовъ в ъ
этомъ отношени'и и упорядочить наиболее суицественныя стороны
въ вонросахъ судеб н ы х ъ , административно-хозяйственныхъ и ф и нансовыхъ, то я буду с ч и т а т ь , что с ъ е з д ъ свою задачу выполнили,
плодотворно. Выполнение этой задачи облегчается счастливой воз­
можностью д л я с ъ е з д а воспользоваться содействием*, здесь присутствующихъ представителей Министерства Юстиции, Министерства
Ф и н а н с о в ъ и Народнаго Проситещешя.
Переходя к ъ способу выполнение с ъ е з д о м * своей задачи, я
долженъ з а я в и т ь , что не предлагаю какого либо руководства д л я
его занятий. Я ограничусь лишь повторени'емъ того шпкелани'я, ч т о ­
бы съе.здъ, насколько возможно, осторожно относился к ъ народн ы м ъ обычаямъ и к ъ народной ясизни. В ъ прошломъ году, у ч а с т в у я
на заседаниях* организованной
при Министерстве
Внутренних*
Дели, коммисспи по вопросами., касающимся степ и ыхъ областей, я
в п о л н е присоединился к ъ мнени'го большинства членовъ коммисси'и,
что обычаевъ народныхъ насильно и з м е н и т ь нельзя у ж е потому,
что ж и з н ь пойдетъ все-же своим* путемъ и заиеонъ о к а ж е т с я н е целесооб рази ымъ.
Д л я облегчение трудовъ съезда,, в ъ виду обширности и много­
сложности воиросовъ, которые придется обсуждать, я полагаю н у ж ­
н ы м * предложить разделение с ъ е з д а на три секции: 1) Секцш с у ­
дебную; 2) административно-хозяйственную и 3) но податнымъ и
финансовыми, вопросам*».
При разсмотризнии деталей секционных* занятий, въ д а л ь н е й ­
шей р е ч и г. В о е н н ы й Губернаторъ коснулся, между прочими,, в о ­
проса о ж е н е к о м ъ народномъ образовании среди к и р г и з ъ . Въ виду
того, что до него дошли слухи, будто-бы среди к и р г и з ъ с у щ е с т в у ­
ет!, м н е т е о желани'и русскихъ при помощи открытой недавво ж е н ской русско-киргизской школы обращать к и р г и з с к и х ъ д Ь в у ш е к ъ в ъ
христианство, г. Военный Губернаторъ настойчиво . о т в е р г *
тайне
кривотолки и просил* бывшихн. здесь у п р а в и т е л е й . у б е ж д а т ь к и р -

ТРУДЫ

СЪЕЗДА

КРЕСТЬЯНСКИХЪ

НАЧАЛЬНИКОВЪ.

125

т о м ъ , что крестьянские начальники л и ш е н ы
возможности руково­
дить его д е я т е л ь н о с т ь ю , влиять на производство суда: что з а т е м * ,
въ с и с т е м * народнаго суда отсутствуетъ а н е л л я щ о н ш я инстанни'я;
д а л е е , суд* в е р ш и т * д е л а по обычаю, коего далее и судьи обык­
новенно не зи'апотъ, и что, наконец*, сами судьи н е в е ж е с т в е н н ы ,
неразвиты и неспособны къ отправлению судейскихъ обязанностей.
Для того, чтобы положить конецъ описанном) состоянию, необхо-г
димо, но мнению г. Ерогина, в ъ к о р н е и з м е н и т ь всю организацию
киргизскаго суда.
В ъ частности лее д о к л а д ч и к * с ч и т а л * все-лее яеелательнымъ
в* возможно скоромъ времени:
1 ) Ввести и н с т и т у т * земских* н а ч а л ь н и к о в * , пзамътгь н а ч а л ь ­
никовъ к р е с т ь я н с к и х * ;
2) . Предоставить местному мировому судье функции у^ядниго
члена О к р у ж н а г о Суда по участие в * апелляционной инстанции.
3) Организовать послтзднюиб по образцу положения дли З а б а й геалъекаго иеря, т. е. допустить
присутствование и т у з е м н ы х * су­
дей: однако, г.* [изменение забайкальской системы, ДОиелаДчик* по­
л а г а л * признать необходимым* присутствие на съ'1'.зд'Ь и прокурор­
ского надзора.
Предложенный д о к л а д * в ы з в а л * возранееипн'я.
Г . Вице-Губернаторъ,
соглашаясь съ ф а к т а м и ,
свидътельствующими о печальном* состоянии
киргизскаго суда, в ы р а з и л * ,
однако, сомитшие, что-бьи д о к л а д ч и к * вполне правильно установилъ
причины пёчалвнато положения народнаго суда.
Народные судьи вовсе не т а к * н е в е ж е с т в е н н ы и н е р а з в и т ы ,
чтобы не <"ьум1'ти> разобраться в * большинстве дел* нароДнаго су­
да, к а к о в ы я дела обыкновенно весьма несложны и вовсе не т р е ­
б у ю т * далее особых* знаний обычаевъ. Б е з с п о р н ы м и делами я в л я ­
ются н а п р и м е р * кражи с к о т а , — 9 0 ° / о всех* судебных* дел*. Но,
д е й с т в и т е л ь н о , к и р г и з ы крайне не с в е д у щ и в * формальном* п р а в е ,
в* судопроизводстве. Н и к а к и х * правилъ к ъ ведению дела въ н а ­
родном* суде, к а к * известно, з а к о н * не д а е т * . Судьи и не з н а ­
ютъ, что напр. д е л а т ь ,
если
и с т е ц * или о т в е т ч и к * не я в и т с я ,
нулено-лн по веем* д е л а м * требовать отъ ответчика,
оправдания
присягой, не нужно-ли требовать отъ жалобщика к а к и х * либо доиеазательств* своему утверждению ии т. д.
Отсутствие апелляционной инстанции при н а с т о я щ е м * пол о ж е ­
ни'и дела, по мнению Вице-Губернатора, не есть еще столь большой
пробел*; трудно далее представить себе точную апелляционную ин­
станцию ню д е л а м ъ . по к о и м * в * первой инстанции дело решается
-