Присяжный повѣренный И. Ф. НЕВОДНИЧАНСКІЙ. МАТЕРІАЛЫ КЪ ВЫЯСНЕНІЮ ВЗАИМООТНОШЕНІЙ УРАЛЬСКИХЪ КАЗАКОВЪ II КИРГИЗЪ-КАЙСАКОВЪ. По поводу производящагося въ Первомъ Департаментѣ Правитель­ ствующаго Сената дѣла о правѣ рыбной ловли киргизовъ въ при­ токѣ Ѵрала-Зонъ. С.-ПЕТЕРБУРГЪ. Государственная Типографія. 1907. 6 инородцевъ по уѣздамъ ввѣрепо уѣздному начальнику, который поль­ зуется правами и исполняетъ обязанности, присвоенныя по общему закопу уѣздному псправппку и уѣздному полицейскому управленію, въ отношеніи же казаковъ онъ является вмѣстѣ съ тѣмъ и начальни­ комъ уѣздпой полиціи Уральскаго казачьяго войска. По отношенію къ общественному управленію кочевого населенія па уѣзднаго начальника возлагаются права и обязанности, присвоенныя по закону уѣздному по крестьянскимъ дѣламъ присутствію и непремѣнному его члену *). Какъ видно изъ самого Положенія, управленіе дѣлами кочевыхъ инородцевъ Уральской области находится въ вѣдѣніи административ­ ныхъ лицъ войскового сословія. *) Полож. объ управленіи областей: Акмолинской, Семипалатинской, Семирѣчѳнской, Уральской и Тургайской. Св. Зак. т. 2, ч. 1, ст. 1—168. 8 по Яику при урочищѣ Кулагина Яра (станица Кулагинская), другой выше Индерскихъ горъ при урочищѣ Калмыкова Яра (городъ Кал­ мыковъ), для той же цѣли, т. е. для защиты отъ набѣговъ Каракалпаковъ и Киргизъ-Кайсаковъ; а для усиленія войсковыхъ средствъ разрѣшено имъ открыть въ Гурьевѣ учугъ *) <изъ настоящаго Янка рѣки теченія отъ обоихъ береговъ по 8 саженъ, ибо черезъ то никакого казеннаго убытка не призпавается». При той же государынѣ указомъ 25 Мая 1752 г. Яицкому войску были отданы учуги при Гурьевѣ городкѣ изъ платежа въ казну оброка 2). Въ этомъ указѣ сказано: «ежели съ от­ дачей имъ (Яицкому войску) во владѣніе вышеписанныхъ рыбныхъ ловель по разсужденію Коммисіи Иностранныхъ Дѣлъ опредѣлено бу­ детъ калмыкамъ нѣсколькимъ кибиткамъ при Яикѣ Гурьевѣ городкѣ кочевать, то для собственнаго ихъ пропитанія, а пе для продажи рыбу ловить имъ, калмыкамъ, отъ Яицкаго войска дозволять въ такихъ мѣстахъ, гдѣ Яицкое войско имъ назначить». По мѣрѣ заселенія Урала казаками, туземное кочевое населеніе было постепенно ограничено въ своихъ правахъ. Рыбная ловля въ Уралѣ мало-по-малу переходила въ руки казаковъ и становилась ихъ при­ вилегіей. Объ этомъ энергично заботилось Войсковое Правленіе; между тѣмъ какъ вѣдавшіе дѣлами инородцевъ Коммисія Иностранныхъ Дѣлъ, затѣмъ Министерство Внутреннихъ Дѣлъ, съ чиновниками изъ ка­ зачьяго сословія па мѣстахъ, пе входили въ интересы кочевого насе­ ленія и не отстаивали его правъ. Изъ законодательныхъ актовъ видно, что лѣвый луговой берегъ Урала считался всегда берегомъ кочевыхъ инородцевъ, необходимымъ для нихъ въ видахъ обезпеченія ихъ ско­ товоде! ва 3). Послѣ Пугачевскаго бунта Япкъ былъ переименованъ въ Уралъ, казаки въ Уральскихъ казаковъ и городъ Яикъ въ Уральскъ «для совершеннаго забвенія сего, на Яикѣ послѣдовавшаго, несчастнаго происшествія» *). Въ 1833 г. при надѣленіи землями Уральскихъ казаковъ и кир­ гизовъ, казаки требовали отвода изъ киргизъ-кайсацкоп степи за рѣ­ кою Ураломъ пространства па 15 верстъ, по такъ какъ имъ въ этомъ было отказано Сенатомъ еще въ 1802 г., то было предписано Меже- ') Приспособленіе, преграждающее теченіе рѣки п задерживающее ходъ рыбы. а) Поли. Соор. Зак. т. XIII, ст. 9988. 8) Поли. Собр. Зак. т. XIII ст. 9988. Указъ 25 Мая 1752. ’) Поли. Собр. Зак. т. XX ст. 14232. Указъ 15 Января 1775 г. — 10 — дѣютъ значительнымъ пространствомъ земель, превосходя­ щихъ ихъ надобности, по по мѣстному засвидѣтельствованію и по удостовѣренію Оренбургскаго Военнаго Губернатора, большая часть земель безтравпа, а потому прибавленіемъ къ ихъ землямъ нѣсколькихъ участ­ ковъ, богатыхъ пастбищами, па зауральской сторонѣ усилится благо­ состояніе казаковъ. По этимъ соображеніямъ Правительствующій Се­ натъ и постановилъ опредѣленіе о разграниченіи земель меледу ураль­ скими казаками и Внутреннею ордою; относительно же владѣнія ураль­ цами пастбищными мѣстами на лѣвомъ берегу Урала никакого постано­ вленія не сдѣлалъ. Опредѣленіе это 1-го Департамента Сената по по­ ложенію Комитета Министровъ 21 Февраля 1833 г. Высочайше пове­ лѣло было привести въ исполненіе. Отсюда ясно видно, что вплоть до 1833 г. казаки не имѣли никакихъ законныхъ правъ па лѣвый берегъ Урала, хотя и утвер­ ждали, что въ силу старинныхъ привилегій, въ подлинникахъ, впро­ чемъ, утраченныхъ, рѣка Уралъ предоставлена имъ всецѣло въ полное распоряженіе. Указъ 1833 г. переполошилъ Уральскихъ казаковъ: все войско­ вое начальство единогласно постановило прибѣгнуть къ милосердію Государя Императора, изложивъ въ поданной запискѣ всѣ поземельныя пужды своп. Въ этой запискѣ казаки объясняли, что царь Михаилъ Ѳеодоровичъ гранатою даровалъ яицкимъ казакамъ рѣку Микъ отъ вер­ шины и до устья со всѣми впадающими въ нее и выпадающими изъ нея при­ токами, со всѣми землями и угодьями; что полное и нераздѣльное обладаніе Ураломъ необходимо для благосостоянія казаковъ. Въ запискѣ говорилось: «рѣка Уралъ для сохраненія благосостоянія жителей и самаго даже существованія войска должна пребывать въ полномъ и безотчетномъ распоряженіи войскового начальства, а сего безъ строгаго надзора войскового надъ обѣими берегами рѣки достичь невозможно». Сѣно­ косные участки тоже казакамъ-де необходимы: «киргизы всегда доволь­ ствовались участками, оставляемыми имъ казаками по окончаніи сѣно­ коса, и никогда не называли лѣвый берегъ своимъ. Кочевой родъ жизни таковъ, что надѣленіе ихъ постоянными участками отнюдь оному не соотвѣтствуетъ». Такъ писали казаки въ докладѣ Государю. Записка заключалась ходатайствомъ о назначеніи Уральскому казачеству «еди­ ножды па всегда постоянныхъ и неизмѣнныхъ предѣловъ со всѣхъ сто­ ронъ», при чемъ были указаны и желательныя границы па семь верстъ вдоль лѣваго берега Урала. Записка эта при рапортѣ отъ 25 Октября 1833 г. была пред­ ставлена чрезъ Военнаго Министра Государю Императору и по Высо-