М. 3 и Г. И. Департаментъ Государственныхъ Земелйіыхъ Имуществъ. -- с®'--------------- .— —1 МАТЕРІАЛЫ - j_ -k- ■-•«m I ■»■■■■« ■iih-.^ ' к HO _K И P Г И 3 с к О МУ_8Е М Л Е П О Л ЬЗ О В А HI К), СОБРАННЫЕ И РАЗРАБОТАННЫЕ ЭКСПЕДИЦІЕЙ ПО ИЗСЛѢДОВАНІЮ СТЕПНЫХЪ ОБЛАСТЕЙ Акмолинская область 1. КОКЧЕТАВСКІЙ УѢЗДЪ. Тонъ И ВОРОН ЕЖЪ. Типографіи В И. Исаева, Большая Дворянская ул., д. д-ра Столдь. 1898. .Г ’.д Настоящій выпускъ трудовъ экспедиціи по изслѣдованію степныхъ областей составленъ по матеріаламъ, собраннымъ въ 1896 году въ Кокчетавскомъ уѣздѣ, Акмолинской области. Это были первыя, пробныя работы экспедиціи по обслѣдова­ нію киргизскаго землепользованія и хозяйства. Въ собираніи матеріаловъ и подготовкѣ ихъ къ печати участвовали завѣ­ дующій экспедиціей Ф. А. Щербина., его помощникъ Е. U. Добровольскій, статистики В. А. Владимірскій, Н. Ф. Дмитрі­ евъ и Г. И. Баскинъ, съ помощниками статистиковъ Г. Д. Няшинымъ, А. И. Дядиченко и П. Ф. Лобза. Текстъ „Матері­ аловъ“ написанъ завѣдующимъ экспедиціей. Самыя изслѣдованія и организація экспедиціи и работъ возникли и велись при слѣдующихъ обстоятельствахъ. Въ 1895 году Министерство Земледѣлія и Государствен­ ныхъ Имуществъ, озабочиваясь лучшею постановкою дѣла образованія переселенческихъ участковъ въ степныхъ обла­ стяхъ Сибири, нашло необходимымъ организовать естествен­ но-историческое и хозяйственно-статистическее изслѣдованіе этихъ областей. Основную задачу изслѣдованія должно было | составить опредѣленіе, съ одной стороны, количества земли, необходимаго, при существующихъ естественныхъ и хозяй­ ственныхъ условіяхъ, для удовлетворенія потребностей киргиз-, скаго населенія, а съ другой, тѣхъ излишковъ земли, которые могли при этомъ образоваться для нуждъ переселенія. Такая задача заранѣе предполагала иринаровленіе какъ организаціи экспедиціи, такъ и ея работъ къ чисто практическимъ требо­ ваніямъ. Экспедиціи предстояло дать такой матеріалъ, кото­ рый, во первыхъ, гарантировалъ бы въ извѣстной мѣрѣ послѣ­ дующія работы землеустроительныхъ чиновъ по образованію переселенческихъ участковъ отъ нарушенія интересовъ коче­ вого населенія, и во вторыхъ, облегчилъ бы эти работы. Та­ кимъ образомъ, изслѣдованія экспедиціи, по самой своей по­ становкѣ, имѣли ближайшее отношеніе къ образованію пере­ селенческихъ участковъ землеустроительными партіями. III. тыхъ матеріаловъ, программы и приступлено къ обслѣдованію киргизскаго хозяйства въ Кокчетавскомъ уѣздѣ. Эти послѣд­ нія изслѣдованія были закончены лишь глубокою осенью и полученные результаты сразу же дали возможность правильно оцѣнить какъ цѣлесообразность принятыхъ экспедиціей плана и пріемовъ, такъ и практическую пригодность собранныхъ матеріаловъ. Наиболѣе важные результаты, полученные экспедиціей, выразились прежде всего въ томъ, что экспедиціей прочно установлены Формы киргизскаго землепользованія. До работъ экспедиціи ни въ Степномъ Положеніи, ни въ практикѣ мѣст­ ныхъ учрежденій не было указаній на существованіе у киргизъ земельной общины, съ соотвѣтственными ей площадя­ ми Фактическаго землепользованія по живымъ пограничнымъ , урочищамъ. Существовали лишь административныя дѣленія мѣстностей на волости и аульныя общества безъ всякой свя-' зи съ Фактическимъ землепользованіемъ—земельною общиною киргизъ. Точно также къ этой общинѣ, какъ земельному цен­ зу кочевника, составляющему основу его благосостоянія, не были пріурочены ни киргизское народное самоуправленіе, ни обложеніе казенными сборами, ни несеніе натуральныхъ по­ винностей, и въ этомъ отношеніи собранные экспедиціей ма­ теріалы могутъ дать очень важныя указанія на болѣе цѣле­ сообразную и соотвѣтствующую живой дѣйствительности по­ становку названныхъ сторонъ въ жизни кочевника. Параллельно съ выясненіемъ особенностей киргизскаго землепользованія были выработаны основанія для составленія будущихъ киргизскихъ земельноплановыхъ документовъ хотя бы въ самой примитивной Формѣ. До работъ экспедиціи так­ же не существовало никакихъ матеріаловъ по этому предме­ ту. Схематическія чертежи площадей Фактическаго киргизска­ го землепользованія и во многихъ случаяхъ болѣе или менѣе точное нанесеніе такихъ площадей на карты Военно-топограФическаго Отдѣла дали возможность какъ для приблизитель­ наго исчисленія распредѣленной между отдѣльными община­ ми земли, такъ и для правильной постановки дальнѣйшихъ работъ землеустроительныхъ чиновъ въ этомъ направленіи. Несомнѣнно, что такимъ путемъ будетъ созданъ плановой ма­ теріалъ по киргизскому землепользованію. Детальныя межевыя КИРГИЗСКОЕ хозяйство но Кокчетавскому уѣзду. I. Затрудненія, встрѣченныя при изслѣдованіяхъ. Степное генералъ-губернаторство принадлежитъ къ числу мало извѣстныхъ и недостаточно обслѣдованныхъ въ хозяйственномъ отно­ шеніи окраинъ Россіи. Печатные источники по этой мѣстности мало­ численны; содержимое ихъ бѣдно массовыми и сколько нибудь систе­ матизированными свѣдѣніями; ходячія понятія о формахъ мѣстной жизни противорѣчивы; очень многія условія этой жизни просто таки неиз­ вѣстны. Когда, поэтому, въ Министерствѣ Земледѣлія и Государствен­ ныхъ Имуществъ возникъ вопросъ объ изслѣдованіи Степнаго гене­ ралъ-губернаторства съ цѣлью выясненія нѣкоторыхъ чисто практи­ ческихъ вопросовъ по землепользованію, то, естественно, сама собою явилась мысль о необходимости выработки программъ, установленія способовъ изслѣдованія и вообще организаціи работъ на мѣстѣ. Существенными препятствіями для предположенныхъ изслѣдованій могли послужить: 1) обширныя пространства, требовавшія много време­ ни для переѣздовъ, 2) необходимость опроса населенія черезъ перевод­ чиковъ и 3) неизвѣстность изслѣдуемой мѣстности. Каждое изъ этихъ условій въ отдѣльности и всѣ вмѣстѣ дѣйствительно въ значительной мѣрѣ осложнили простыя въ сущности работы по изслѣдованію Степ­ ного края. О пространствахъ, входящихъ въ составъ степныхъ областей, трудно судить по обыкновеннымъ земледѣльческимъ мѣстностямъ. Не только такія области, какъ Акмолинская и Семипалатинская, но и отдѣльные уѣзды ихъ часто превышаютъ по своимъ размѣрамъ нѣсколь­ ко губерній Европейской Россіи, вмѣстѣ взятыхъ. По даннымъ Все­ подданнѣйшаго отчета за 1895 годъ площадь Акмолинской области равняется 479200,2 квад, верст. Между тѣмъ площадь 10 чернозем1