Степного Положенія 1891 г., могли бы быть изъяты изъ киргиз скаго иользованія для колонизаціонныхъ цѣлей или другихъ государственныхъ нуждъ. Эта задача и была возложена на статистическую экспедицію, во главѣ которой находился извѣстный земскій статистикъ Щербина. В ъ Куетанайскомъ и Актюбинскомъ уѣздахъ она работала въ 1898 и 1899 годахъ. По даннымъ ея изслѣдованія, въ Куетанайскомъ уѣздѣ числилось 9.154.769 десятинъ, изъ коихъ 3.837.682 десят., по установленнымъ экспедиціей нормамъ, подлежали оставленію въ пользованіи Кустанайскихъ киргизъ и до 150 тыс. десятинъ въ пользован in вкочевывающихъ изъ другихъ уѣздовъ. Несмотря на то, что Щербина установил!, очень высокія пормы: отъ 144 до 360 десятинъ на кибитку, т.-е. въ 3-8 разъ болѣе высшей нормы, допускаемой для переселенцевъ, тѣмъ не мепѣе, въ видахъ осторожности и болѣе прочная обезпеченія кочевниковъ землей, Министерство Земледѣлія признало нужнымъ оставить имъ сверхъ нормы еще 2 5 % , такъ что въ конечном!, расчетѣ въ распоряженіи киргизъ предположено пока оставить 4.947.103 десятины. Исключивъизъ общей площади еще около 650 тысячъ десятинъ, находящихся въ распоряженіи города, коннозаводства, лѣсного вѣдомства, подъ дорогами и проч., получимъ 3.557.666 десят. свободныхъ для колонизапіи. Изъ этого числа втеченіе 1899—1902 гг. запроектировано подъ переселенческіе участки около 800.000 десятинъ, слѣдовательно, еще остается свободныхъ излишковъ до 2.700 тысячъ десятинъ. Актюбинскій уѣздъ меньше Кустанайскаго. Площадь его равна 5.156.250 десятинъ. Исключивъ 3:413.376 десятинъ, предназначении хъ для мѣстныхъ и вкочевывающихъ киргизъ (въ томъ числѣ и 2 5 % - а прибавка) и 320 тысячъ десятинъ, находящихся подъ лѣсами, городскимъ выгономъ, желѣзной и другими дорогами и проч., получимъ около 1.400 тысячъ десятинъ, свободныхъ излишковъ, которые могли бы быть обращены подъ русскую колонизацию. 150 тысячъ десятинъ изъ нихъ къ 1905 г. уже было взято подъ переселенческіе участки. Остается 1.350 тысячъ. Но Актюбинском)' уѣзду нормы Щербины колеблются между 124 и 360 десятинами на кибитку. Такимъ образомъ, земельный фондъ Тургайской области достигаешь въ настоящее время 4 милл. десятинъ. Къ сожалѣнію, благодаря иочвешіымъ условіямъ, безводности и пр., нѣтъ никакой надежды использовать его цѣликомъ. В ъ расиоряженіи киргизъ, можно полагать, останется изъ него <5олѣе 2-хъ милліоновъ. За четыре года работъ, съ 1899 но 1902, въ Куетанайскомъ уѣздѣ тургайская партія дала 88 участковъ на 51 Va тыс. душъ мужского пола. Изъ этого числа 6 участковъ на 2552 д. не были утверждены Областнымъ Нравленіемъ. Предстоите вторичное проектирован іе ихъ. Въ Актюбинскомъ уѣздѣ за 1903 и 1.904 гг. образовано 22 участка на ЮѴа душъ и т. п. Работы 1905 г. еще не подсчитаны и большею частью не разсмотрѣны комиссіей. Допустим!., далѣе, что изъ остающихся 4 милл. десятинъ излишковъ подъ участки будетъ взято 2 милліона,—это самое большее и что 3 0 % изъ нея будетъ зачислено въ неудобную землю, получимъ 1.400.000 дес. удобной земли, т.-е. максимумъ на 140 тысячъ цушъ муж. пола, считая только по 10 дес. на душу. Въ общемъ трудно надѣяться, чтобы Тургайская область дала для колонизационных!» цѣлей земли болѣе, чѣмъ на 200 тысячъ душъ мужского пола, если не произойдешь существенныхъ измѣненій въ земленользованіи киргизъ и если не разовьются въ области другіе промыслы, кромѣ земледѣльческаго и скотоводческаго. Ироживавшіе на старыхъ десяти *) поселкахъ въ томъ же 1899 году, въ которимъ партія отмежевала имъ надѣлы, получили право распоряжевія своей землей. Далеко не такъ быстро пошло во дворе ніе и устройство переселенцевъ на участкахъ, нарѣзавшихся въ послѣдующіе годы. Правительство предполагало сначала заготовить достаточное количество участковъ, устроить на нихъ тѣхъ, кто уже переселился въ область, но не нолучилъ надѣловъ на старыхъ поселкахъ и, затѣмъ, открыть Тургайскую область для переселеній на общемъ осниваніи. Усиливавшійся съ каждымъ годомъ наплывъ новыхъ самовольныхъ переселенцев!, не позволилъ выполнить намѣченпый иланъ унорядоченія переселенческаго дѣла въ области. По мѣрѣ отграничснія вновь образуемыхъ участковъ отъ земель, оставшихся, въ іюльзованіи киргизъ, переселенцы, вопреки распоряженіямъ мѣстныхъ властей, занимали ихъ, расиахи*) При одшгь. образованін надѣловъ два поселка были соединены въ и апрѣлѣ мѣсяцахъ 1905г. Переселенческое Управленіе командировало туда своихъ чиновниковъ, возложив* на четырехъ лицъ заботы объ административномъ, земельномъ и хозяйственномъ устройств^ переселенцевъ, на особое лицо—спеціальное веденіе хозяйственныхъ оиерацій, на отдѣльнаго врача—постановку дополнительной (къ мѣстной) медицинской помощи населенію и на одного чиновника общее завѣдываніе всей переселенческой организаціей. В ъ то же время Тургайская область была открыта для переселенцевъ Полтавской, Черниговской и Саратовской губерній, переселяющихся съ содѣйствіемъ правительства по закону 0 іюня 1904 года. Спеціальнаго кредита по смѣтѣ 1904 года на переселенческія нужды Тургайской области не было отпущено. Пришлось частью воспользоваться остаткомъ отъ 1904 года, частью урѣзать кредиты, ассигнованные по смѣтѣ 1905 года на нужды другихъ губерній и областей Азіатской Россіи. Само собою понятно, что чиновники, командированные на водвореніе, должны были заняться прежде всего тѣмъ же, чѣмъ занимались и крестьянскіе начальники, именно—устройством* на участка хъ уже поселившихся тамъ переселенцевъ. Затѣмъ предполагалось оставшіяся свободными доли предоставить ожидавшимся изъ Полтавской, Черниговской и Саратовской губерній воспособляемымъ переселенцам*. Къ іюлю мѣсяцу почти всѣ прежде прибывшіе (до 1 Марта) были переписаны и водворены, составлялись списки и упрощеннымъ порядкомъ, минуя губернатора съ его согласія, направлялись въ Оренбургскую казенную палату. В ъ обоихъ уѣздахъ къ этому времени было устроено всего съ прежними 81.535 душъ обоего пола. Неустроенными оставались переселенцы пяти участковъ. Къ концу 1905 г. не закончено водвореніе только въ поселкахъ: Акбулакскомъ Актюбинскаго уѣзда и А рхангельскомъ и Дмитріевскомъ Кустанайскаго уѣзда. В ъ первомъ не хватаете земельвыхъ долей на всѣхъ поселившихся на участкѣ, въ двух* послѣднихъ—проекты участковъ не утверждены Тургайскимъ областнымъ нравленіемъ. Съ весны же началось движеніе и изъ названныхъ трехъ губерній. Къ сожалѣнію, сдѣланный въ 1905 г. опыта иереселеній въ Тургайскую область съ содѣйствіемъ правительства не дал* ожидаемыхъ результатовъ. Изъ Черниговской губерніи не пріѣхало ни одного человѣка. Изъ Саратовской—ранней весной пріѣзжало человѣкъ 50 для посѣва и устройства землянокъ, но почти всѣ они вернулись обратно. Они ошибочно истолковали ооѣщанное имъ содѣйствіе правительства въ том* смыслѣ, что имъ тотчасъ по пріѣздѣ въ гор. Оренбургъ, однимъ безъ семействъ, будетъ выдано здѣсь на каждаго домохозяина по 250 рублей. Между тѣмь это пособіе обѣщано было выдать лишь послѣ того, какъ они ликвидируют* свои имущественеыя дѣла на родинѣ и будут* имѣть своихъ по 400 рублей на хозяйство. Переселенческое Уиравлеше полагало, что для прочнаго домообзаводства въ Тургайской области требуется не менѣе 400 рублей и недостающую до этой нормы сумму обѣщало саратовцамъ восполнить, при условіи выдачи однако, не болѣе 250 руб. на двор*. Такъ какъ никто изъ прибывшихъ не подошел* под* эти условія, то денег* они не получили и большею частью вернулись обратно. Осталось въ Актюоинскомъ ѵѣздѣ только семь хозяйствъ. Значительное большее число ходоковъ пріѣзжало изъ Полтавской губерніи. 4-го Іюня прибыла первая нартія ходоковъ въ числѣ 21 человѣка, вслѣдъ за н е й - д р у г а я иартія въ S человѣкъ, з а т ѣ м ъ - в ъ 87 человѣкъ, иотомъ-мелкіл группы и одиночки. Полное незнакомство ходоковъ съ картой Тургайской области и условіями мѣстности и преувеличенный надежды на новый край, ooj словливаемыя обѣщаннымъ содѣйствіемъ правительства нереселенію имѣли послѣдствіемт. то, что первая партін еще въ г. Оренбургѣ разочаровалась въ своихъ надеждах* и неохотно направилась въ Актюбинскій уѣздъ. Ненріятной неожиданностью для нихъ быто прежде всего то, что всѣ свободные участки Тургайской ооласти и даже цѣлый Актюбинскій уѣздъ-безлѣсны. Затѣмъ ихъ смутила необходимость дѣлать болынія разстоянія въ степи нѣшком'ь или на лошадяхъ для осмотра участковъ. Но маршруту ходокам*, снабженным* въ г. Оренбургѣ справочной книжкой о Іургайской области и картой, надлежало оставить желѣзную дорогу на станціи Акбулакъ и направляться вправо на Саздинскій и Вершинный участки, находящееся отъ станціи въ 25-35 верстах*; потомъ пройти на Удачный участок* (верстъ 60 отъ Верши ннаго) и т. д. Доѣхавъ до Акбулака, 13 ходоковъ осмотрѣли находящійся т у т * же переселенческій участок* Акбулакскій нашли его песчаным* и глинистым* и, рѣшивъ, что такъ же безотрадна вся степь, поѣхали обратно. Остальные 8 ходоковъ склады въ г. Кустанаѣ и пос. Федоровскомъ, а въ Август* скупленъ складъ Эльворти въ г. Троицк*, обслуживающемъ сѣверозападный уголъ Кустанайскаго уѣзда. Несмотря на то, что весенній сезонъ былъ унущеяъ и выписанные товары, вслѣдствіе затрудненій на желѣзныхъ дорогахъ, получалась съ задержками и запозданіями, валовая продажа названныхъ трехъ складовъ къ 1-му Октября выразилась въ сумм* 58.222 руб. Продано 110 жатокъ, 16 сѣнокосилокъ, 56 молотилокъ, 19 вѣялокъ и проч. Въ цѣнахъ. на орудія и машины между частными и переселенческими складами была значительная разница. Въ то время, какъ въ нослѣднихъ лобогрѣйки продавались но 160—165 рублей, въ частныхъ он* стоили 175—185 руб.; сѣнокосилки въ нереселенческихъ—195—200 руб., въ частныхъ складахъ 215—230 рублей, плуги 4-хъ пудовые въ переселенческихъ 23 рубля, въ частныхъ складахъ 27—29 рублей. ГІри всемъ желаніи придти на помощь переселенцамъ въ дѣлѣ снабженія ихъ недорогимъ лѣснымъ матеріаломъ переселенческая организація не въ силахъ была осуществить это немедленно. Переговоры съ лѣснымъ вѣдомствомъ о иокупкѣ большой иартіи горѣлаго лѣса (1904 г.) (тысячъ на 35 р.) въ Аманкарагайскоыъ бору закончилась удовлетворительнымъ разрѣшеніемъ вопроса лишь къ осени, въ самый разгаръ нолевыхъ работъ, когда почти невозможно было найти рабочія руки для вырубки и разработки лѣса. Послѣднял началась только въ Октябрѣ и только въ половин* Декабря предполагалось начать продажу лѣса переселенцамъ. Такъ же точно и незначительная гарь (на 3000 рубка) въ Аракарагайскомъ бору предложена была къ покункѣ лишь къ осени, такъ что продажа изъ нея опять не могла быть организована раньше Декабря. Весной съ большой поспѣшностью л*сное в*домство нашло возможнымъ продать въ Аракарагайскомъ бору только 18 дѣлянокъ сырорастущаго сосноваго лѣса на сумму 7 тысячъ рублей. Значительнѣйшая часть этого лѣса но необходимости предназначена на собственный постройки организаціи. Въ результат*, если переселенцы не снабжены лѣсомъ въ 1905 году, зато начало этому большому и весьма нужному въ краѣ дѣлу все-таки моложено. На устройство искусственныхъ водныхъ источниковъ въ Тургайской области Переселенческое Управленіе могло отпустить только 3.000 рублей. На эти деньги строится 8 колодцевъ, въ среднемъ четырнадцатисаженной глубины, въ Лихачевскомъ (бывш Суюндукскомъ) поселкѣ Кустанайскаго уѣзда. Такія сооруженія нереселенцамъ оказались не подъ силу: собственный попытки ихъ выкопать колодцы не доводились до конца. Работы переселенческой организаціи еще не закончены, но, по нрибллзительнымъ разсчетамъ, опѣ обойдутся не менѣе, какъ въ 2 Va тысячи рублей. Для усиленія медицинской помощи населенію переселенческая организація открыла въ Актюбинск* врачебный пунктъ, предназначенный, вирочемъ, и для нуждъ передвигающихся переселенцевъ, въ г. Кустанаѣ и пос. Федоровскомъ Кустанайскаго уѣзда—фельдшерскіе пункты и намѣтила врачебный пунктъ въ нос. Валерьяновскомъ того же уѣзда, открывъ его пока въ пос. Николаевскомъ Верхнеуральскаго уѣзда, впредь до устройства собственныхъ помѣщеній въ пос. Валерьяновскомъ. В ъ нос. Федоровскомъ вчернѣ возведены уже всѣ постройки для пункта, въ г. г. Оренбург* и Актюбинск* устроены бараки для нуждъ нроѣзжающихъ переселенцевъ. При Оренбургскомъ пункт* также им*ется фельдшерица и аптека. Въ общемъ переселенческая организація содержала въ 1905 году 2-хъ врачей и 7 лицъ съ фельдшерскимъ образованіемъ. Такимъ образомъ, распредѣленіе прибываюіцихъ въ Тургайскую область переселенцев!, по участкамъ теперь можно считать вполнѣ уиорядоченпымъ. Положено начало продовольственной организаціи, ѵрегулированію цѣнъ на сельско-хозяйственныя орудія и машины и енабженію переселенцевъ лѣснымъ матеріаломъ. Сдѣланъ починъ въ устройств* искусственныхъ водохранилищу и довольно широко уже развита медицинская помощь. Остается одно и, къ сожалѣнію, самое главное,—агрономическая помощь населенію въ широкомъ смысл* слова. За отсутствіемъ спеціальныхъ кредитовъ переселенческая организація не могла сдѣлать въ этомъ отношеніи ничего существеннаго, если не считать небольшого количества нроданныхъ сѣмянъ и трехъ-четырехъ опытовъ посѣва кормовыхъ травъ да выдачи ссудъ на хозяйственное устройство изъ кредита въ 20.000 рублей. Сельско-хозяйственныя условія жизни Тургайскихъ переселенцевъ необходимо признать въ общемъ благопріятными. По прибытіи на мѣсто здѣшній переселенецъ немедленно можетъ за- / я ѢѢ к/ Ы • ( ' \ т - „••Л jlVt'»"^' 1 ' вопроеу I -Л/9 ко/юниздцщ. ПЕРІОДИЧЕСКІЙ СБОРНИКЪ. подъ редакціеи F. Ф. Чиркина и H. A. Ѵаврилова. ю СМ ce X Г " . £ ff? 5. 1909 г. СКЛАДЪ И 3 ДA H I Я ß.-Петербургсній книжный магазинъ „Учебное Дѣло". С П Б . П е т е р б у р г с к а я c r o p . , Большой пр., д. 6. ^