М. 3. и Г. И. ДЕПАРТАМЕНТЪ ГОСУДАРСТВЕННЫХЪ ЗЕМЕЛЬНЫХЪ ИМУЩЕСТВЪ. О РУССКОЙ КОЛОНИЗАЦІИ ТУРКЕСТАНСКАГО КРАЯ. Отчетъ Члена Ученаго Комитета'М-ва 3. и Г. И. А. А. Кауфмана по командировкѣ лѣтомъ 1903 года. С.-ПЕТЕРБУРГЪ. Типографія В. Ѳ. Киршбаума, д. М-ва Финансовъ, на Дворц. площ. 1903. II 2. Взаимныя отношенія русскихъ поселенцевъ съ сосѣд­ ними туземцами могутъ быть признаны, въ общемъ, удовлетво­ рительными. Весьма обычными являются, однако, столкновенія на почвѣ потравъ и въ особенности—въ вопросахъ водопользо­ ванія, въ виду чего необходимо при устройствѣ въ краѣ но­ выхъ поселенцевъ стремиться, по возможности, къ отводу имъ участковъ обособленныхъ, въ оросительномъ отноше­ ніи, отъ землепользованія туземцевъ, и подчинить воз­ можно близкому правительственному контролю, въ случаяхъ общности водопользованія, какъ самое распредѣленіе ороситель­ ной воды, такъ и отбываніе натуральныхъ и денежныхъ повин­ ностей по поддержанію въ порядкѣ оросительныхъ системъ. Непосредственное сосѣдство русскихъ поселеній съ киргизскими зимними жилищами и культурными угодьями само по себѣ не обусловливаетъ, повидимому, особыхъ осложненій, въ виду чего представляется возможнымъ допустить въ сравнительно густо­ населенныхъ туземцами районахъ образованіе русскихъ поселеній даже на небольшихъ площадяхъ излишнихъ земель, вкрапленныхъ среди туземныхъ поселеній и угодій: однако, образуемыя при та­ кихъ условіяхъ русскія селенія должны располагаться одно отъ другого не слишкомъ далеко и не должны быть слишкомъ изоли­ рованы среди сплошного туземного населенія. 3. Общее количество въ Туркестанскомъ краѣ земель, ко­ торыя могли-бы быть использованы, при условіи искусствен­ наго орошенія, для сельско-хозяйственной культуры, а слѣдо­ вательно и для колонизаціи, очень велико — значительно больше, нежели тѣ свободные запасы воды, которые могутъ быть использованы для надобностей орошенія. Къ категоріи земель, удобныхъ для поливной культуры, относятся главнымъ образомъ лессовыя степи, широкими полосами окаймляющія всѣ нагорья края и залегающія значительными пространствами также и на ровной степи, а затѣмъ предгорные районы, гдѣ удобныя для культуры земли располагаются по отлогимъ скло­ намъ горъ, по долинамъ и плато, чередуясь съ малоудобными каменистыми и т. п. склонами. Располагающіяся въ долинахъ болѣе значительныхъ рѣкъ, такъ называемыя тугайныя земли, собственно по почвеннымъ условіямъ и легкости вывода воды, IV отъ рѣшенія этого вопроса будетъ зависѣть, въ каждомъ дан­ номъ случаѣ, возможность обращенія извѣстной мѣстности подъ заселеніе, то сказанныя изслѣдованія должны быть поставлены въ тѣснѣйшую связь съ землеотводными работами, для чего необходимо ввести теоретически подготовленныхъ и знающихъ мѣстныя условія спеціалистовъ въ составъ землеотводной партіи. 6. Какъ бы, однако, благопріятно ни разрѣшился вопросъ о количествѣ могущей быть использованною воды и какъ бы широко ни было поставлено ирригаціонное дѣло, во всякомъ случаѣ имѣющіеся запасы воды, при существующихъ нормахъ и порядкахъ полива, позволятъ оросить лишь небольшую долю пригодныхъ для того земель, причемъ нѣкоторая часть могущей быть орошенною площади должна будетъ остаться въ распоряженіи туземнаго населенія и главнымъ образомъ пере­ ходящихъ къ осѣдлости кочевниковъ. ( Въ видахъ расширенія площади ирригаціонной культуры необходимо, поэтому, обра­ тить особое вниманіе на вопросъ объ упорядоченіи водополь­ зованія и въ частности—о болѣе экономному пользованіи водою. Имѣющіяся данныя позволяютъ утверждать, что масса воды, проходящей черезъ ирригаціонные каналы, пропадаетъ безъ пользы для ирригаціоннаго дѣла, и что поливъ въ богатыхъ водою мѣстностяхъ производится какъ у туземцевъ, такъ и въ особенности у русскихъ, гораздо интенсивнѣе, нежели дѣйстви­ тельно необходимо. I Нужно точно выяснить, путемъ соотвѣт­ ственныхъ наблюденій и опытовъ, поставленныхъ въ тѣсную связь съ землеотводными работами, каковъ дѣйствительно не­ обходимый расходъ воды на орошеніе, и въ законодательномъ по­ рядкѣ формулировать право Государства воспользоваться для его цѣлей всѣмъ излишкомъ проходящей черезъ оросительные каналы воды сверхъ количества, дѣйствительно необходимаго для поль­ зующагося водою туземнаго и русскаго населенія. Этимъ спо­ собомъ, несомнѣнно, можетъ быть достигнуто значительное рас­ ширеніе той площади орошаемыхъ земель, которая можетъ быть использована для колонизаціонныхъ и другихъ государствен­ ныхъ цѣлей. 7. Не менѣе важенъ вопросъ о значеніи для мѣстнаго хо­ зяйства, въ настоящемъ и будущемъ, посѣвовъ подъ дождь. По VI въ данной мѣстности, землеотводныхъ работъ. Въ видахъ воз­ можно планомѣрнаго использованія для колонизаціонныхъ цѣ­ лей, имѣющихся въ краѣ свободныхъ земель, представляется умѣстнымъ выдѣлять условно признанныя излишними земли (см. ниже, пп. 10, 12 и 13) изъ пользованія кочевого населе­ нія, окончательное-же образованіе изъ изъятыхъ земель пере­ селенческихъ участковъ отлагать.до того времени, когда будутъ проведены необходимыя дороги или оросительныя каналы, когда будетъ разрѣшенъ для данной мѣстности вопросъ объ излиш­ кахъ воды или о надежности богарныхъ посѣвовъ, и т. д. 9. Условія землепользованія и хозяйства туркестанскихъ и въ частности — сыръ-дарьинскихъ киргизъ во многомъ отли­ чаются отъ условій быта и хозяйства киргизъ сѣверной полосы Акмолинской и Тургайской областей. Отличія эти могутъ быть сведены къ слѣдующимъ главнѣйшимъ пунктамъ: значительное развитіе поливного земледѣлія, связанное съ болѣе или менѣе рѣзко выраженнымъ осѣданіемъ, какъ характерная черта быта бѣдной и средне-состоятельной массы киргизъ, наряду съ со­ хранившимися крайне первобытными формами кочевого быта и скотоводческаго хозяйства у зажиточнаго меньшинства; въ связи съ этимъ—рѣзкое различіе въ составѣ землепользованія у полуосѣдлой массы и зажиточныхъ кочевниковъ, и крайнее разнообразіе формъ пользованія разнаго рода угодьями, съ пре­ обладаніемъ однако, собственно по отношенію къ пастбищ­ нымъ степямъ, самыхъ неопредѣленныхъ и расплывчатыхъ формъ, свойственныхъ большому земельному простору. 10. Изъ своеобразія условій быта и хозяйства сыръ-дарьин­ скихъ киргизъ вытекаетъ прежде всего невозможность примѣ­ нить къ Сыръ-Дарьинской области, въ полномъ объемѣ, тѣ инструкціонныя указанія, на основаніи которыхъ ведутся зе­ млеотводныя работы въ сѣверныхъ киргизскихъ степяхъ. Имѣю­ щія быть выработанными для Сыръ-Дарьинской области осо­ быя инструкціи, исходя изъ тѣхъ-же основныхъ началъ, кото­ рыя дѣйствуютъ въ Степномъ краѣ, должны быть вполнѣ со­ образованы со всѣми особенностями мѣстнаго землепользованія и хозяйства. Время для выработки подобнаго рода инструкцій наступитъ лишь по выполненіи частью—детальныхъ мѣстныхъ