С/

V

'\
^)

■

'М } и ;

«

С е к р е тн о

.

£ и і>л ч о те ц л
\ а . , ; г г . 7 г°1

.

ЗАПИСКА

ч г ?^
•\Ѵ

*

о поюжевіи Закаепійской O öiacm

Политическ ое вначеніе области.

У т в е р ж д е н іе н а ш е , в ъ 1 8 6 9 г о ду , н а в о ст о ч н о мъ бе­
р е г у К а с п ій с к а г о м о р я и м ѣ л о п ер в о н ач ал ьн о б л и ж а й ш е ю
ц ѣ л ь ю в о з д ѣ й ст в іе съ эт о й ст о р о н ы н а Х и в у ,

не п ере­

ст а в а в ш у ю в ъ т о в р емя с л у ж и т ь

см у т ъ

и ст о ч н и к о м ъ

б ез н о р я д к о в ъ в ъ н а ш и х ъ к и р г и з с к и х ъ с т е п я х ъ ,
ст ѣ

и

и

вмѣ -

съ т ѣ м ъ у ст а н о в л е н іе съ я а з в а н н ы м ъ х а н ст в о м ъ т о р -

г о в ы х ъ с н о ш е н ій о т ъ б е р е г о в ъ К а с п ія . У ж е п ер в ы е ш а г и
наш и

въ

З а к а с п ій с к о м ъ

к раѣ

в ст р е в о ж и л и

а н г л ій с к ія

о б щ ест в ен н о е м н ѣ н іе и п р а в и т е л ь ст в о , в и д ѣ в ш ія в ъ эт о м ъ
у г р о з у в е л и к о б р и т а н ск о м у в л ія н ію

в ъ П е р с іи и А в г а н и -

ст а н ѣ . К о г д а ж е н е п р ія з н е н н ы я о т н о ш е н ія к ъ н а м ъ т у р к мен ъ

вы н уди ли

н а съ к ъ бо лѣ е а к т и в н ы м ъ п р о т и в ъ н и х ъ

мѣ р ам ъ, т о о п а се н ія а н г л и ч а н ъ ст а л и у си л и в а т ь ся и о н и
н е у п у с к а л и сл у ч а я , п у т е м ъ д и п л о м а т и ч е ск и м ъ и и н ы м и
ср ед ст в ам и , з амед л и т ь, е сл и н е о ст ан о в и т ь, п о с т у п а т е л ь ­
н ое д в и ж е н іе н а ш е в ъ Т у р к м е н іи .
В ъ т еч ен іе п е р в ы х ъ д е ся т и
в л а ст и в ъ З а к а с п ій с к о м ъ к р а ѣ

лѣ тъ

у п р о ч е н іе

н аш ей

ш л о в есьм а м ед л ен н о п о

р а з н ы м ъ п р и ч и н а м ъ, м е ж д у п р о ч и м ъ и п от ому , ч т о п о сл ѣ
Х и в и н с к а г о п о х о д а, о к о н ч и в ш е г о ся п о л н ы м ъ п о д ч и н е н іе м ъ Х и в ы н а ш е м у в л ія н ію , з а в л а д ѣ н іе Т у р к м е н іе ю , с т р а ­
н о ю п о ч т и п у ст ы н н о ю , н е су л и л о н а м ъ, к р о м ѣ

огромвыхъ

м а т е р іа л ь н ы х ъ з а т р а т ъ, н и к а к и х ъ , п о в и д и мо му ,

бли ж ай -

ш и х ъ , о е я з а т е л ь н ы х ъ в ы г о д ъ. Т о л ь к о п о сл ѣ д н я я В о с т о ч .

н а я в ой н а, в ъ к о т о р о й А н г л і я я в и л а сь
т ы м ъ п р о т и в н и к о мъ Ро с з іи ,

ч уть

оп р едѣ лен н ѣ е

не отк ры-

в ы я сн и л а

то

з н ач ен іе, к о т о р о е м о ж ё т ъ и м ѣ т ь д л я н а съ

Зак асп ій д д сій

к р а й , въ

з а н о сч и в о ст и

см ы сл ѣ

п р о т и в о в ѣ са ч р е з м ѣ р н о й

в е л и к о б р и т а н ск о й п о л и т и к и . Ра с п р о с т р а н е н іе сф ер ы р у с ­
с к а г о м о г у щ е ст в а в ъ Ср е д н е й А з іи и з ъ Т а ш к е н т а к ъ ю г у
ник огда
А н г л іи ,

н е в ы з ы в а л о ст о л ь б о л ѣ з н сн н ы х ъ о щ у іц е н ій въ
к а к ъ д в и ж е н іе н а ш е

отъ

бер ег о в ъ

К д с п ія

i

20071 12152

на

д и т ся въ и ск л ю ч и т е л ь н о й з а в и си м о ст и о т ъ д о б р о со в ѣ ст н о ст и и сп о л н и т е л я и о т ъ ст е п е н и в л ія н ія
г ой , у ч аст в о в ав ш ей в ъ до г о в о р ѣ ,
в л ія н іе си льн о в ъ П е р с іи

н а н ег о дру­

ст о р о н ы .

Пок а

н аш е

и р а сш и р е н іе п осѣ в ов ъ н а н а ­

ш е й т е р р и т о р іи б у д ет ъ о г р а н и ч и в а т ь ся ск р о м н ы м и п р е д ѣ лами , м ы в ъ п р а в ѣ

р а сч и т ы в ат ь н а то,

н а ш и х ъ п о д д а н н ы х ъ в ъ п о л ь з о в ан іи

ч т о и н т е р е сы

н ео б х о д и м ы м ъ д л я

н и х ъ к о ли ч ест в о мъ в оды н е б у д у т ъ н а р у ш е н ы . В ъ
ч аѣ

ж е п ер емѣ н ы въ

н аш ихъ

слу -

о т н о ш е н ія х ъ к ъ П е р с іи ,

и л и ж е з н ач и т ел ь н аг о у в е л и ч е н ія п о т р е б н о ст и

въ

оро-

ш е н іи , в сл ѣ д ст в іе е ст е ст в е н н а г о и ли и н о г о п р и р о ст а н а се л е н ія в ъ А т е к с к о м ъ р а іо н ѣ , мы д о л ж н ы п р е д в и д ѣ т ь н е
т о л ьк о в о з мо ж н о ст ь у к л о н е н ія п е р с ія н ъ о т ъ о б я з а т е л ь с т в у
у ст а н о в л е н н ы х ъ
ш е н іе

н азв ан н о й

к о н в е н ц іе ю
м ѣ ст н о ст и

1881

г о да,

ср е д ст в ъ

но

къ

и

ли -

р а сш и р е н ію

своей к у л ь т у р н о й п л о щ ад и .
Х о т я у ж е съ дов еден іемъ ж е л ѣ з н о й д о р о г и о т ъ К а е п ій с к а г о м о р я до А с х а б а д а я сн о о б н ар у ж и л а сь
м о ст ь

Хо р асан а

Ро с с іи , а съ

отъ

ман уфак тур н ой

р а з р аб о т к о ю

п р о м ы ш л е н н о ст и

п р оек ти р ован н аг о

п у т и от ъ А с х а б а д а к ъ М е ш х е д у ,

з ав и си ­

к о л есн аг о

з ав и си м о ст ь

эт а

вы­

р а з и т с я ещ е въ бо лѣ е б л а г о п р ія т н ы х ъ д л я н а съ р е з у л ь т а т а х ъ , т ѣ мъ н е мен ѣ е в ы ш е у к а з а н н ы я н е в ы г о д н ы я у с л о в ія о т д ѣ л е н ія А х а л а и

А.т ек а

отъ

сл у ж и т ь п о ст о я н н ы м ъ т о р м аз о м ъ
ч е с к о м у р а з в и т ію

п р ави льн ому

э т и х ъ м ѣ ст н о ст ей .

щ е й в ъ П е р с іи х и щ н и ч е с к о й

Хо р а са н а

При

си ст е м ѣ

будутъ

эк о н о м и ­

г о сп о д ст в у ю ­

у п р а в л е н ія , о т с у т -

ст в іи в ся к о й з аб о т л и в о ст и о п р іу м н о ж е н іи ср е д ст в ъ
р о д н а г о б л а г о со ст о я н ія , б о г а т а я

ест ест в ен н о ю

н а-

п роизво­

д и т ельн о ст ью : х о р а с а н с к а я р а в н и н а н е бу дет ъ, в се т а к и ,
с л у ж и т ь и ст о ч н и к о м ъ эк о н о м и ч е ск а г о
н о й ч а ст и З а к а с п ій с к о й

п о дъ в ласт ью

юж­

О б л а ст и в ъ т о й мѣ р ѣ , в ъ к а к о й

б ы эт о мог ло б ы т ь д о ст и г н у т о ,
одн о а д м и н и ст р ат и в н о е

п р е у сп ѣ я н ія

ц ѣ лое

если б ы о н а со ст а в л я л а
съ

Ахаломъ

и Атек омъ

п р о св ѣ щ е н н а г о п р ав и т ел ьст в а.

Со з н а н іе т ѣ сн о й св я з и меж д у

н аи болѣ е ж и зн ен н ы ми

и н т е р е са м и п р и г р а н и ч н о й п о л о сы З а к а с п ій с к о й О б л а ст и
и сѣ в ер н аг о Х о р а с а н а ,

не

см о т р я

на

р азъеди н яю щ ую

и х ъ п о л и т и ч е ск у ю г р а н и ц у , к о р е н и т ся и въ
с е л е н ія п о сл ѣ д н я г о , ч а ст ь к о т о р а г о

умахъ н а-

далее н е

п р и н адле­

ж и т е к ъ и р ан ск о м у п лемен и . Г л а в н а я м асса

ж и телей , на -

с е л я ю щ и х ъ с о с ѣ д н ія съ н а ш е ю г р а н и ц е ю

э л ь х а и ій с т в а

Б у д ж н у р д с к о е и К о ч а н ск о е и м е л к ія х а н с т в а
ск о е и К е л а т с к о е , с о с т о и т е и з ъ к у р д о в ъ,
п е р сія н ъ ,

турок ъ

и

т ур к мен ъ.

Н а с е л е н іе

Д ерег ез-

съ п р и м ѣ сь ю
эт о ,

в сег д а

и м ѣ в ш е е св о и х ъ н а сл ѣ д с т в е н н ы х ъ п р а в и т е л е й и п о д в ер -

—

7

-

и п о л о ж и т е л ь н а я о п р е д ѣ л е н ія н а ш и х ъ з ад ач ъ п о о т н о ш ѳ н ію к ъ Х о р а с а н у я в л я е т с я т ѣ м ъ б о л ѣ е н а ст о я т е л ь н о ю ,
ч т о о т ъ эт о г о

долж н а

з ав и сѣ т ь

и

п рог рамма

н аш ихъ

д ѣ й с т в ій въ З а к а с п ій е к о й Об л аст и ,
Ра з с м а т р и в а я в ы ш е у сл о в ія
д ѣ л я ю щ е й н а ш и з а к а с п ій с к ія
ук азалъ на тѣ

п ог р ан и ч н ой ч ер ты , о т в л а д ѣ н ія

отъ

П е р с іи ,

я

н е у д о б ст в а о н о й , к о т о р ы я н е б л а г о п р ія т н о

о т р а ж а ю т ся н а п р а в и л ь н о м ъ х о д ѣ

в н у т р е н н я я р а з в и т ія

о б л а ст и . В ъ ми р н о е в р емя и п р и г о сп о д ст в ѣ
н ія в ъ П е р с іи , н ев ы г о д н о е д л я н а съ

н а ш е г о в л ія -

з н а ч е н іе

г ран и цы

съ Х о р а с а п о м ъ м о ж ет ъ б ы т ь , до и з в ѣ ст н о й ст е п е н и , п а ­
р али зов ан о. Н о

т а к ъ к а к ъ з а бу д у щ ее р у ч а т ь с я н ел ь з я ,

т о н ео б х о ди мо , п о моему м н ѣ н ію , о б ез п еч и т ь п о л о ж ен le«
н а ш е в ъ З а к а с п ій с к о м ъ к р а ѣ

т а к и м и е ст е ст в е н н ы м и г а -

р а н т ія м и , п р о ч н о ст ь

к оторыхъ

т ел ьн о я ав и сѣ т ь о т ъ

ст о л ь

не

мог ла

и змѣ н ч ивы хъ

бы

и ск л ю ч и ­

у сл о в ій

к ак ъ

со х р а н е н іе м и р а и н а ш е г о в л ія н ія в ъ Т е г е р а н ѣ . Д о с т и г ­
н у т ь эт о г о в озмож н о л и ш ь п е р е н е се н іе м ъ н ы н ѣ ш н е й п о«
г р ан и ч н ой ч ер ты

на

ю г ъ,

н ач и н ая

з ал и в а и д алѣ е н а в о ст о к ъ, d o
хр ебта, сп у ск аю щ аяся

отъ Аст р аб ад ск аг о

вер ш и н амъ

Ал а д а г ск а г о

к ъ Пароп ами зу.

Сч и т а ю у м ѣ с т н ы м ъ у к а з а т ь з д ѣ сь е щ е
ст о я т ел ьст в о . О б л а д а н іе , в ъ т о й

на

о д н о об­

и л и д р у г о й формѣ , Х с ь

р а са н о м ъ и м ѣ ет ъ д л я н а с ъ в аж н о е в ъ в о ен н о мъ с м ы сл ѣ
зн ач ен іе:

во п е р в ы х ъ , З а к а с п ій с к а я ж е л ѣ з н а я д о р о г а о т ъ

А с х а б а д а до Д у ш а к а п р о х о д и т ь в сег о

въ

н ѣ ск о л ьк и х ъ

д е с я т к а х ъ в ер ст ъ, а у Л ю т ф а б а д а д а ж е въ в ѣ с к о л ь к и х ъ
са ж е н я х ъ от ъ г р а н и ц ы , ч т о п р и

и з в ѣ ст н ы х ъ ,

н еблаг о-

п р ія т н ы х ъ н а ш е м у в л ія н ію , о б ст о я т е л ь ст в а х ъ, м о ж е т ъ г р о ­
з и т ь сер ьез н о ю о п а сн о ст ь ю н а ш е м у в о ен н о м у с о о б щ е н ію
в ъ о б ласт и , и п о т о му т р е б у е т ъ т а к ж е о т н е се н ія г р а н и ц ы
далѣ е н а ю г ъ; во в т о р ы х ъ , н е о б х о д и м о и м ѣ т ь

въ ви ду,

ч т о въ слу ч аѣ

противъ

болы п ихъ

воен н ы хъ

о п е р а ц ій

А н г л іи , в ъ н а п р а в л е н іи к ъ А в г а н и с т а н у , д в и ж е н іе т у д а
н а ш и х ъ в о й ск ъ м о ж е т ъ б ы т ь со в е р ш е н о у с п ѣ ш н о л и ш ь
ч ер ез ъ Х о р а с а н ъ ,

п о е д и н ст в е н н о у д о б н о й

дорог ѣ ,

ве­

д у щ е й в ъ Г е р а т ъ и и з о б и л у ю щ е й в о д о ю и п р о д о в о л ь ст в іем ъ. П о з а н я т іи
виты

ж е Гер ат а и при

д альн ѣ й ш емъ р аз­

н а ш и х ъ д ѣ й ст в ій , Х о р а с а н ъ д о л ж е н ъ с л у ж и т ь бли ­

ж ай ш ею

п р о д о в о л ьст в ен н о ю базо ю

для

оп ери рую щ и хъ

в п ер ед и в о е н н ы х ъ си л ъ. Н а к о н е ц ъ , е сл и бы п о с л ѣ д ст в іемъ в о з м о ж н а я в ъ б у д у іц е м ъ ст о л к н о в е н ія
в ъ Ср е д н е й А з і и

съ

А н г л іе ю

я в и л о сь п р и со е д и н е н іе к ъ И м п е р іи Г е ­

р а т ск о й д о л и н ы , т о п р о ч н о е о б л а д а н іе е ю и св я з ь е я съ
н аш и ми

з а к а с п ій с к и м и в л а д ѣ н ія м и б ы л и б ы о б езп еч ен ы

—

в и ду , ч то

о т н о ш е н ія

9

—

н а ш и к ъ П е р с іи о б у сл о в л и в а ю т ся

со сѣ д ст в о м ъ съ н е ю н е о д н о й л и ш ь
л а ст и , н о и К а в к а з с к а г о к р а я ,
н я г о в ъ д ан н о м ъ сл у ч а ѣ

З а к а с п ій с к о й

х о т я и н т е р е сы

п о сл ѣ д -

и м ѣ ю т ъ б о л ѣ е м ѣ ст н ы й х а р а к -

т е р ъ. Т ѣ м ъ н е мен ѣ е, п р и о д н о в р емен н о м ъ
н іи

Об­

с у щ е ст в о в а -

о т к р ы т ы х ъ в о п р о со в ъ п о р а з н ы и ъ д ѣ л а м ъ к а к ъ

З а к а с п ій с к о й , т а к ъ и н а К а в к а з с к о й г р а н и ц ѣ
н е и з б ѣ ж н о п р и д е т ся , д л я

съ П е р с іе ю ,

е д и н ст в а д ѣ й с т в ій ,

в а т ь ся съ п о л о ж е н іе м ъ д ѣ л ъ н а

на

со о б р а з о ­

о б ѣ и х ъ и, в ъ

и зв ѣ ст -

н ы х ъ сл у ч а я х ъ, п о л ь з о в а т ь ся в о з н и к а ю щ и м и о б ст о я т е л ь ­
ст в а м и

для

н аи вы г одн ѣ й ш аг о

р а з р ѣ ш е н ія

д р у г о г о и з ъ с п о р н ы х ъ в о п р о со в ъ. Х о т я

И

ж и т ъ н а о б я з а н н о ст и

м п ера т о рс к а г о

тог о

з ад ач а

ли бо

эт а

л е-

П о сл ан н и к а

въ

Т е г е р а н ѣ , н о в ъ в и д у у к а з а н н о й св я з и м е ж д у п о г р а н и ч ­
н ы м и д ѣ л а м и К а в к а з а и З а к а с п ій с к о й О б л а ст и , п о л езн о ,
ч т о б ы и в ъ б у д у щ е м ъ, к а к у ю б ы о р г а н и з а ц ію п о с л ѣ д н я я
ни

п о л у ч и л а,

п о д л е ж а щ ія

н а ч а л ь ст в а э т и х ъ

ок раин ъ

п е р іо д и ч е ск и со о б щ а л и д р у г ъ д р у г у о со в р е м ен н о м ъ п о л о ж е н іи д ѣ л ъ н а г р а н и ц а х ъ съ П е р с іе ю .
В о з в р а щ а я с ь к ъ в ы ш е и з л о ж е н н о м у м а ѣ н ію
о т в ѣ т ст в іи н ы н ѣ ш н е й г р а н и ц ы З а к а с п ій с к о й

о

н есо -

О б л а с т и съ

Хо р а с а н о м ъ и ж е л а т е л ь н о ст и и з м ѣ н е н ія о н о й въ

бо лѣ е

е ст е ст в е н н о м ъ и о т в ѣ ч а ю щ е м ъ н а ш и м ъ з а д ач ам ъ н а п р а в л е ­
на.

сч и т а ю н у ж н ы м ъ я с н о о г о в о р и т ь ся , ч т о в ъ д а н н о м ъ

в о п р о сѣ

я д а л е к ъ о т ъ м ы сл и с т р е м и т ь ся к ъ р а з р ѣ ш е н ію

ег о н а си л ь ст в е н н ы м ъ

п у т е м ъ.

п ы т к а к ъ р а з ш и р е н ію
на

сч ет ъ

П е р с іи ,

Н ап р оти в ъ,

в ся к а я

н а ш и х ъ з а к а с п ій с к и х ъ

при

н а ст о я щ и х ъ

п о­

в л а д ѣ н ій

о б ст о я т е л ь ст в а х ъ ,

п р и н е с л а бы, п о мо ему м н ѣ н ію , бо лѣ е в р еда н ам ъ,
ж ел и

п о л ьз ы ,

н аруш и въ

д о б р ы я о т н о ш е н ія к ъ

н е­

эт о м у

г о с у д а р с т в у и п о д о р в а в ъ -то в л ія н іе . к о т о р о е мы съ у м ѣ л и
и р іо б р ѣ ст и т ам ъ; с о х р а н е н іе ж е эт о г о
ч ен іе

и ск р е н н я г о ,

п овидимому,

Эд д и н ъ - П І а х а к ъ Ро с с іи
о т н о ш е н ію

в л ія н ія и

р а с п о л о ж е в ія

в а ж н о д л я н а съ,

уп роН аср ъ-

и м ен н о ,

по

к ъ З а к а с п ій с к о й О б л а ст и , в ъ в и д у в о з м о ж н а г о

в о з н и к н о в е н ія

сер ьезн ы х ъ

с о б ы т ій

въ

Ср е д н е й

В о п р о с ъ ж е о б ъ и з м ѣ я е н іи н а ш е й ю ж н о й
г р а н и ц ы в ъ у к а з а н н о м ъ м н о ю см ы сл ѣ

для к о т о р а г о

к р аѣ , н о

н амъ

з а к а с п ій с к о й

х о т я и со ст ав ля еш ь,

въ м о и х ъ г л а з а х ъ , о д н у и з ъ г л а в н ы х ъ
въ З а к а с п ій с к о м ъ

А з іи .

з а д ач ъ

н аш и хъ

у с п ѣ ш н о е е г о р а з р ѣ ш е н іе ,

с л ѣ д у е т ъ и сп о д о в о л ь

п о ч в у , я ст а в л ю в ъ з а в и си м о ст ь

п одг отовлять

о т ъ п о л о ж е н ія ,

к ак ое

з а й м е т ъ Р о с с і я о т н о си т е л ь н о П е р с іи со с м е р т ію н ы н ѣ ш няго Ш а х а .

Ед в а ли

м о ж н о со м н ѣ в а т ь ся ,

эт о в ы зо в ет ъ в н у т р е н н ія н е у р я д и ц ы
мы ,

си л о ю

в ещ ей ,

вы н уж ден ы

ч то

въ П е р с іи

будемъ к ъ

с о б ы т іе
и

что

ак тивн ому