РЕВОЛЮЦИОННЫМ

восток
ЖУРНАЛ

НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ АССОЦИАЦИИ
П РИ

КО М М УНИСТИЧЕСКО М

УНИВЕРСИ ТЕТЕ

Т Р У Д Я Щ И Х С Я В О С Т О К А И М ЕН И И. В. С Т А Л И Н А

I

№ 6

ИЗДАНИЕ КОММУНИСТИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
ТРУДЯЩИХСЯ ВО СТО КА ИМЕНИ И. В. СТАЛИНА
МОСКВА

1929

ния, бойни и др. — 23.100 р.; доход от разных учреждений —
600 р.; разные поступления — 5.825 р.; местные налоги и сборы —
3.646 р.; надбавки к госналогам — 73.608 р.; отчисления от сель­
хозналога — 68.890 р.; отчисления от госпромналога— 13.535 р.;
пособие ОКРИК’а — 30.774 р.; всего — 303.378 р.
Совершенно очевидно, что садовое хозяйство ( 7 4 ^ десятины)
района дает недостаточный доход. Одна из наиболее крупных ста­
тей дохода—сдача в аренду частнику коммунального имущества—
могла приносить значительно больший доход, как мы выяснили на
месте. Неправильность арендной политики РИК’а заключается в
том, что он все об’екты коммунхоза сдает частнику, в то время
как он мог бы наиболее крупные из них непосредственно эксплоатировать сам. И, наконец, по сельхозналогу обнаружено иска­
жение нашей классовой налоговой политики по линии неполного
выявления, при учете, имущественного положения байских и за ­
житочных слоев деревни, отчего общая сумма сельхозналога зна­
чительно меньше той, которую следовало бы собрать по закону.
И хотя РИК в данном случае несет ответственность за упущение в
этой области, фактически это об’ясняется слабостью работы сель­
советов. Сказанное оправдывает утверждение резолюции III Всеузбекского совещания по совстроительству, что многие РИК’и не
знают и неправильно используют свои доходные источники. Про­
ведение соответственных мероприятий: повышение арендной платы
с частника, непосредственная эксплоатация крупных об'ектов
коммунального хозяйства, полное выявление об’ектов сельхоз­
налога и т. п. позволило бы построить бюджет РИК’а без дотаций
со стороны ОКРИК’а и сделало бы его более выдержанным в клас­
совом отношении в части, касающейся налогов.
Что же касается расходной части бюджета, то тут указанный
выше принцип пропорции между культурно-социальными, хозяй­
ственными и административными расходами не вполне проведен,
что видно из следующих цифр. Расходы на исполком и советы —
40.112 р., административный отдел и охрана порядка— 13.820 р.,
органы юстиции — 6.070 р., народное образование — 124.733 р.,
народное здравоохранение — 75.055 р., сельское хозяйство —
33.668 р., коммунальное хозяйство — 5.585 р., отчисление в спец­
ф онд— 2.726 р., особые расходы — 1.509 р.; итого — 303.378 р>
Как видим, культурно-социальные расходы в бюджете РИК’а
занимают должное место, всего на это дело тратится, с округле­
нием, 200.000 рублей из 303.378 р., или 66% местного бюджета.
220

ключить, что работа по здравоохранению в районе развита не
плохо.
Перейдем к народному образованию. В 1926/27 году было
всего школ 25, учителей — 62 и учащихся — 1.923; в 1927/28 г. —
школ — 30, учителей — 78 и учащихся — 2.525. Из этих данных
следует, что за год произошло увеличение учащихся на 36% , ко­
личества школ — на 20% , преподавательский состав вырос
на 25%.
В отношении качественной стороны работы школ отметим
ряд недочетов: недостаток учебников, отсутствие приспособлен­
ных помещений под школы в некоторых кишлаках и необорудонанность школьным инвентарем, что об’ясняется недавней органи­
зацией в таких местах школ.
С ликвидацией неграмотности среди взрослых обстоит хуже,
несмотря на то, что на это нужно было обратить сугубое внима­
ние. Женщины, за небольшим исключением, неграмотны, а среди
мужчин неграмотных больше 4/s- Несколько цифр: всего ликбезпунктов работало в 1927/28 году— 26, из них на местном бюдже ­
те— 15, на средства профсоюзов— 2, на госбюджете—3, на сред­
ства кооперации и других общественных организаций—6. Жен­
ских ликбезпунктов было— 5, мужских— 21 ; всего учащихся в
ликбезпунктах— 688; окончило 283 человека, из них только 48
женщин. Работа ликбезпунктов слаба; очень невелико количе­
ство окончивших женщин, а среди батрачества, которого в райо­
не насчитывается до 3.000,— ничтожный % грамотных: ликвида­
ция безграмотности среди них почти не проводилась.
Следующий слабый участок просветительной работы —
«Красные чайхане» ’), которых во всем районе 11, при чем пять
из них на местном бюджете, остальные при профсоюзах и коопе­
рации. Расположены они в крупных кишлаках. В каждой чайхане
имеется заведующий, обычно малограмотный, он же продавец чая..
В некоторых чайханах были поставлены громкоговорители, но
вскоре они были испорчены. Никакой культурно-просветительной
работы: лекций, консультаций, бесед в красных чайхане не про­
водится.
Культурное обслуживание национальных меньшинств (каза­
ков) в районе поставлено не удовлетворительно. Из 30 школ с
*) Ч айхане— чайная.
222

Как видно, цифры в общем благополучные, как в отношении
социального состава, так и национального. Процент женщин (20%)
выше среднего узбекистанского (11%).
Что же касается партийности, то повышение процента сопря­
жено с большими трудностями, так как одна партячейка обслу­
живает в среднем 2 сельсовета.
Относительно данных о социальном составе сельсоветов нуж­
но заметить, что из категории середняков по официальным дан­
ным нужно часть отнести к зажиточным и, что хуже, им принад­
лежит, иногда, руководящая роль в сельсовете (предселъсоветы—
Шуро-Лисай, Зенги-Ата, Вревское).
Во всем районе имеется из 18 сельсоветов 4 национальных
меньшинств (казакских: Сайдата, Бойгуш, Халдарча, Куторма),
три со смешанным населением (Иски-Ташкент, Шуро-Лисай, Врев­
ское) и остальные узбекские. Предсельсоветами в большинстве
случаев являются представители преобладающей численно нацио­
нальности.
С организацией национальных советов обстоит дело благо­
получно только с внешней стороны, а по существу неудовлетво­
рительно. Все поступающие бумаги из РИК’а составлены на узбек­
ском языке, а так как казахское население слабо владеет узбек­
ским языком, то трудности налицо.
Экономическое обслуживание национальных сельсоветов по­
ставлено неудовлетворительно.
Кооперативные организации помещаются в наиболее круп­
ных кишлаках, а они являются узбекскими, и соответственно вся
кооперативная политика распространяется прежде всего на узбек-ское население; например, в Зенги-Ата (узб. кишлак) имеются
сельскохозяйственный кооператив, хлопковый и потребительский,
долженствующие обслуживать и казакские селения Сайдата и Бой­
гуш. Фактически же получается неравенство. Так в потребитель­
ском кооперативе из 900 чл. только 8 казаков, в сельскохозяй­
ственном кооперативе из 2.240 членов 600 казаков. Тракторная
вспашка применялась только в Зенги-Ата и Уртаул—узбекских
кишлаках. Культфонд кооперации в сумме 2.000 руб. израсходован
для населения Зенги-Ата.
С культурным обслуживанием казакского населения дело об­
стоит так же плохо, как уже было указано. Ни в Бойгуше, ни в
Сайдата нет школ совершенно. ОНО обещает открыть их в 1928—
29 уч. году.
224