Труды 1-го и 2-го съездов деятелей по сельскому хозяйству Туркестанского края (1909 и 1911 гг.) (1912)

по общему правилу, должно производиться лишь въ тѣхъ водныхт округахъ, въ которыхъ уже завершено поземельное устройство населенія. такъ какъ только при этомъ условіи возможно окончательное установленіе правъ на воду. Вводя соотвѣтствующія постановленія вт проектируемыя правила, Комиссія не могла, однако, не предусмотрѣть, •іто въ отдѣльныхъ случаяхъ можетъ потребоваться опредѣленіе правъ на воду и въ такихъ водныхъ округахъ, въ которыхъ еще не произведено поземельное устройство населенія, причемъ откладывать опредѣленіе правъ на воду до производства Землеустроительныхъ работъ представлялось бы нерѣдко, по тѣмъ или инымъ соображеніямъ, невозможнымъ. Таковъ, напримѣръ, случай, когда возникаетъ надоб ность въ разрѣшеніи болѣе сложныхъ споровъ по вопросамъ водопользованія или въ выясненіи имѣющихся запасовъ свободной воды для безотлагательнаго ихъ использованія въ государственныхъ или общественныхъ интересахъ. Въ подобныхъ случаяхъ, очевидно, необходимо допустить изъятіе изъ указаннаго выше общаго правила и приступить къ опредѣленію правъ пользованія водою, не выжидая поземельнаго устройства населенія; но при этомъ самое опредѣленіе нравъ на воду должно неизбѣжно носить временный характеръ, такъ какъ въ мѣстностяхъ, гдѣ еще не произведено поземельное устройство населенія, установленіе правъ на воду, за неясностью земельныхъ правоотношеній, но самому существу дѣла, можетъ имѣть только временное, впредь до поземельнаго устройства, значеніе. Исходя изъ этихъ соображеній. Комиссія признала необходимымъ точно указать въ законѣ: I) что опредѣленіе правъ на воду производится лишь по обслѣдованіи существующихъ оросительныхъ системъ и притомъ, по общему правилу, только въ мѣстностяхъ, гдѣ завершено поземельное устройство населенія и 2) что въ тѣхъ мѣстностяхъ, гдѣ къ поземельному устройству населенія еще не приступлено, хотя и можетъ быть допущено опредѣленіе правъ пользованія водою, но лишь въ видѣ временной мѣры, впредь до окончательнаго, послѣ поземельнаго устройства. установленія правъ на воду. Въ связи съ только что изложеннымъ вопросомъ Петербургская Комиссія остановилась на предположеніи мѣстныхъ Совѣщаній о допущеніи пересмотра, по вновь открывшимся обстоятельствамъ, состоящйхся уже постановленій объ опредѣленіи правъ пользованія водою. Не отрицая въ принципѣ возможности въ отдѣльныхъ случаяхъ такого пересмотра.

Комиссія не могла тѣмъ не менѣе согласиться съ тѣмъ широкимъ толкованіемъ понятія „новыхъ обстоятельствъ*, которое, повидимому, придавалось ему мѣстными дѣятелями Туркестана и которое допускаетъ пониманіе подъ этимъ выраженіемъ всякаго рода новыхъ обстоятельствъ, включительно даже до вновь возникшихъ,