Материалы для изучения хлопководства. Вып. 4: Какие дороги следует строить в Туркестане и в Закавказье (составит. А. Губаревич-Радобыльский, 1914)

Поэтому всѣ вопросы о дорогахъ должны рѣшаться на мѣстѣ и сосредоточиваться въ вѣдѣніи Генералъ-Губернатора и его Совѣта, лишь высшее техническое наблюденіе желательно возложить па министерство Путей Сообщенія и его органъ въ видѣ особаго инспекторскаго стола для провѣрки смѣтъ, вносимыхъ въ Совѣтъ Генералъ-Губернатора. Чѣмъ гибче, проще и скорѣе будетъ выработанъ порядокъ производства работъ по подобнымъ дорогамъ, тѣмъ болѣе успѣшно будетъ подвигаться дѣто. Пусть работы по каждой дорогѣ будутъ производиться 2—3 строительныхъ періода, пусть трудъ натуральной повинности, какъ всегда, будетъ мало производителенъ,- если силы на дорогу будутъ даны въ размѣрѣ достаточномъ, а время натуральной повинности назначено Губернаторомъ Области удобное для населенія для каждаго даннаго года, внѣ остраго періода полевыхъ работъ, дорога такъ или иначе будетъ шоссирована. Съ введеніемъ земства въ Туркестанѣ и на Кавказѣ дѣло постройки подобныхъ дорогъ значительно будетъ облегчено, но и тогда извѣстная централизація техническихъ распорядковъ должна быть сохранена, чтобы не повторить ошибки Румыніи. На Кавказѣ примѣняется способъ мощенія дорогъ натуральной повинностью, но довольно хаотическій, безъ выработанныхъ для этого въ законѣ порядковъ и отнесенія извѣстной части расходовъ на земскій и государственный бюджеты, а также безъ обязанности замѣны натуральной повинности денежной въ извѣстныхъ случаяхъ. Опытъ недостаточной регламентаціи и порядка по примѣненію въ Туркестанѣ ирригаціонной, саранчовой и существующей для ремонта дорогъ дорожной натуральной повинности, заставляетъ желать законодательнаго упорядоченія болѣе сложныхъ работъ по постройкѣ шоссейныхъ дорогъ. Если въ настоящее время производятся волостными управленіями поборы за освобожденіе отъ натуральной повинности и другія злоупотребленія, то это еще не значитъ, чтобы подобнаго дѣ’іа нельзя было упорядочить введеніемъ въ законъ достаточныхъ гарантій о контролѣ надъ примѣненіемъ производства работъ натуральнымъ трудомъ. Въ настоящее время имѣется въ Туркестанѣ достаточно приставствъ, податныхъ инспекторовъ и должно быть создано достаточно лицъ техническаго персонала, чтобы ихъ общая провѣрка составленія волостными управленіями списковъ рабочихъ назначаемыхъ отъ каждаго двора на работу, не