Губаревич-Радобыльский А. - Экономический очерк Бухары и Туниса. Опыт сравнительного исследования двух систем протектората (1905)

Дипломатическая часть и вт. ней особая канцелярія должны имѣть характеръ подобнаго же института при приамурскомъ и туркестанскомъ генералъ-губернаторѣ. Общая канцелярія управленія резидента должна наблюдать за назначеніемъ бековъ. Военная часть и ея штабъ должны вѣдать военно-полицейскими командами или скорѣе родомъ милиціи, организованной, отчасти, по образцу туркменской милиціи въ Закаспійской области. Эти конныя иррегулярныя сотни, комплектуемыя по найму, могли бы замѣнить войска эмира, кромѣ его гвардейскихъ частей. Эти же войсковыя части могли бы замѣнять, по мѣрѣ надобности, этапныя и мѣстныя коннополицейскія команды. Онѣ могли бы состоять подъ начальствомъ бухарскихъ офицеровъ, но при условіи соединенія ихъ въ особые дивизіоны, командирами коихъ должны быть лишь русскіе казачьи офицеры. Подобныя полицейскія части, по типу жандармеріи, имѣются, напр., вт, Турціи. Русскій генералъ долженъ командовать всѣми войсковыми частями, въ томъ числѣ и гвардейскими частями эмира, и состоять въ подчиненіи военнаго резидента. Ходъ выработки той или иной законодательной мѣры по отношенію ханства могъ бы напоминать порядокъ, который усвоенъ для этого вт. Тунисѣ. Въ этомъ порядкѣ, понятно, могутъ быть лишь разсматриваемы и издаваемы законы и распоряженія государственнаго характера, именно: установленіе сборовъ и налоговъ и порядка ихъ взиманія, утвержденіе приходной и расходной смѣты земскаго бюджета ханства на три года, ассигнованіе экстраординарныхъ средствъ, заключеніе займовъ, вообще, всѣ тѣ мѣропріятія, которыя по русскимъ законамъ должны вырабатываться въ законодательномъ порядкѣ. Въ отношеніи контроля за беками и распоряженіями политическаго и высшаго административнаго характера резидентъ долженъ пользоваться единоличною властью и лишь о болѣе важныхъ своихъ распоряженіяхъ доносить министру военному и въ копіи генералъ-губернатору. Въ этомъ отношеніи, какъ и Туркестанскій край, ханство должно считаться въ управленіи и въ вѣдомствѣ военнаго министерства, но военный резидентъ и его совѣтъ по вопросамъ, относящимся къ кругу вѣдѣнія другихъ вѣдомствъ, а особенно по дѣламъ министерства финансовъ, долженъ имѣть право непосредственнаго сношенія съ министрами. Идея подобнаго измѣненія политическаго агентства была высказана II. М.

Лессаромъ еще на первомъ совѣщаніи о включеніи Бухары въ русскую таможенную черту. Наибольшее возраженіе, которое можно сдѣлать противъ по-