Губаревич-Радобыльский А. - Экономический очерк Бухары и Туниса. Опыт сравнительного исследования двух систем протектората (1905)

такомъ же положеніи находится въ настоящее время Египетъ по отношенію англійскихъ совѣтниковъ, министровъ и англійскихъ инспекторовъ всей провинціальной администраціи. Но и Тунисъ, и Египетъ—страны при торговомъ морѣ Средиземномъ и сами по себѣ богатыя дарами природы. Притомъ кредиторы этихъ странъ требуютъ, чтобы бюджетъ былъ строго выработанъ, такъ какъ значительная часть его принадлежитъ имъ. Бухара находится въ другихъ условіяхъ. Будучи расположенной вдали отъ міровыхъ путей, съ количествомъ земли, могущимъ прокормить только свое населеніе, съ пролетаріатомъ городскимъ и сельскимъ—это государство не можетъ представить тѣхъ бюджетныхъ рессурсовъ, какіе даютъ вышеназванныя страны. Народъ, населяющій ханство, еще въ значительной своей части не вышелъ изъ состоянія первобытнаго кочевого быта, земледѣльцы бѣдны, и потребности всего населенія примитивны. Создать бюджетъ такой страны и распоряжаться этимъ бюджетомъ, для устройства жизни согласно требованіямъ цивилизаціи было бы невыгодно для метрополіи и явилось бы для самаго населенія слишкомъ дорогою роскошью. Поэтому, ханство въ основѣ своей государственности должно остаться пока въ томъ же состояніи, какь и нынѣ. По это не значитъ, чтобы изъ существующаго обложенія нельзя было выдѣлить извѣстной доли, которая составила бы особый бюджетъ для земскихъ нуждъ и европеизаціи государства. Вмѣстѣ съ тѣмъ отдѣлять въ такой же мѣрѣ, какъ въ Тунисѣ, бюджетъ Бухары отъ центральнаго русскаго бюджета надобности не имѣется, такъ какъ Бухарѣ рано или поздно предстоитъ непосредственное сліяніе съ Россіей, и въ этомъ отношеніи ханство всецѣло можетъ почитаться и нынѣ только провинціей Россіи. Въ виду этихъ задачъ, органы управленія ханствомъ могутъ не имѣть характера органовъ, самостоятельно вѣдающихъ всѣ отрасли государственной дѣятельности, и достаточно лишь контроля, въ самомъ узкомъ смыслѣ, надъ институтами бухарскими. Не слѣдуетъ также забывать, что Россія въ Бухарѣ преслѣдуетъ и военные виды, такъ какь это ханство лежитъ на пути черезъ Афганистанъ въ Индію.

Кромѣ того, каждое государство имѣетъ свои традиціи и институты, и всевозможные проекты, которые уклонялись бы отъ этихъ привычныхъ формъ, носили бы утопическій оттѣнокъ и граничили бы съ фантазіями и праздными измышленіями. Исходя изъ этихъ общихъ принциповъ, казалось бы, управленіе Бухарой могло бы получить слѣдующій видъ. Вмѣсто представителя министерства иностранныхъ дѣлъ, какъ бы аккредитованнаго при бухарскомъ дворѣ, слѣдовало бы имѣть іи. ханствѣ русскаго военнаго резидента и его управленіе.