Губаревич-Радобыльский А. - Экономический очерк Бухары и Туниса. Опыт сравнительного исследования двух систем протектората (1905)

говыѳ договоры правительства Туниса съ другими государствами и прочее, но и подобныя дѣла рѣшаетъ кабинетъ министровъ (Франціи), а не французскіе палата депутатовъ и сенатъ. Всѣ законы вырабатываются самостоятельно правительствомъ Туниса для мѣстныхъ нуждъ,—и цѣликомъ, и безъ приспособленія его къ мѣстной жизни пн одинъ изъ актовъ законодательныхъ Франціи не распространенъ на Тунисъ. Когда, наконецъ, проектъ узаконенія окончательно выработанъ, онъ подписывается генеральнымъ резидентомъ и возвращается къ генеральному секретарю. Во время выработки узаконенія проектъ уже не разъ подвергался разсмотрѣнію въ генеральномъ секретаріатѣ, потому что во всѣхъ важныхъ дѣлахъ долженъ былъ давать свое заключеніе первый министръ бея, а вся переписка этого министра должна была идти черезъ руки генеральнаго секретаря. Затѣмъ, по поводу проекта должны были высказаться директора разныхъ службъ и частей, п опять отъ генеральнаго секретаря зависѣло вести переписку съ этими директорами, для согласованія ихъ заключеній съ указаніями канцеляріи генеральнаго резидента. Но вотъ декретъ уже въ окончательной формѣ поступаетъ въ генеральный секретаріатъ и здѣсь его переводятъ и вручаютъ первому' министру бея, который постоянно въ теченіе выработки узаконенія имѣлъ случай докладывать о ходѣ работъ бею и, наконецъ, въ окончательной редакціи долженъ представить этотъ новый проектъ закона главѣ государства для приложенія его печати. Но проектъ закона не становится еіце закономъ съ момента приложенія печати бея, а долженъ быть скрѣпленъ генеральнымъ резидентомъ, и только тогда новая мѣра получаетъ законодательную силу и можетъ быть опубликована. Генеральный секретарь сличаетъ тексты французскій и арабскій закона и отправляетъ его для напечатанія въ оффиціальныхъ извѣстіяхъ, выходящихъ на арабскомъ и французскомъ языкахъ. Изъ этого изложенія хода каждаго важнаго узаконенія ясно вырисовывается роль генеральнаго секретаря, какъ контролера общей туземной администраціи. Если обратиться къ бухарским ъ д-кламъ, то въ настоящее время дѣятельность политическаго агента будетъ отчасти напоминать роль генеральнаго секретаря Туниса, но это сходство лишь весьма отдаленное.

Политическій агентъ является и консуломъ въ Бухарѣ, и посланникомъ, и начальникомъ канцеляріи но перепискѣ о приведеніи въ исполненіе разныхъ мѣропріятій, вырабатываемыхъ въ канцеляріяхъ разныхъ вѣдомствъ Петербурга. Политическій агентъ объявляетъ, напр., депешу на имя эмира министра иностранныхъ Д'Ьлъ о воете-