Губаревич-Радобыльский А. - Экономический очерк Бухары и Туниса. Опыт сравнительного исследования двух систем протектората (1905)

Понятно, бытъ населенія семейный и юридическій, а равно его правовыя нормы по владѣнію землей, общая система налоговъ и проч., нс могутъ быть измѣнены, ибо это покоится въ мусульманскихъ странахъ на неподлежащемъ волѣ государственной власти религіозномъ кодексѣ, установленномъ въ коранѣ и толкователями корана до XIV вѣка, каковой сводъ всѣхъ правовыхъ постановленій, регулирующихъ весь быть мусульманъ, носитъ названіе «шаріата». Не задѣвая, однако, этихъ основъ, сложная новая жизнь можетъ быть урегулирована и совершенно измѣнена, что и дѣлаютъ новые законы, опредѣляя совершенно точно многія проявленія народной жизни, связанныя съ экономическимъ развитіемъ. Эти разныя отрасли народнаго труда или дѣятельности фискальной представлены тѣми или иными дирекціями, которыя и намѣчаютъ проектъ новаго узаконенія. Выработанное дирекціей или генеральнымъ секретаремъ совмѣстно сь первымъ .министромъ бея по д’Ьламъ туземцевъ новое узаконеніе представляется генеральному резиденту. Если мѣра должна существенно вліять на туземную жизнь, то генеральный резидентъ направляетъ проектъ узаконенія въ совѣтъ министровъ. Совѣтъ министровъ собирается подъ предсѣдательствомъ генеральнаго резидента, вмѣстѣ съ тѣмъ являющагося министромъ иностранныхъ дѣлъ правительства Туниса, и состоитъ изъ двухъ министровъ туземныхъ, генерала, командующаго оккупаціоннымъ корпусомъ, въ качествѣ военнаго министра правительства Туниса, четырехъ директоровъ разныхъ службъ и генеральнаго секретаря. Какъ видно изъ состава министровъ, французское вліяніе въ немъ достаточно обезпечено громаднымъ большинствомъ членовъ отъ французскаго правін тельства. Если мѣра должна коснуться торговыхъ или земледѣльческихъ интересовъ колонистовъ французовъ, то проектъ закона передается на разсмотрѣніе торговой палаты сѣвера или палаты торговли и земледѣлія центра и юга, каковыя палаты состоятъ изъ выборныхъ торговыхъ депутатовъ. Иногда узаконеніе разсматривается конференціей иностранныхъ консуловъ въ Тунисѣ, если вопросъ затрогнваетъ интересы разныхъ группъ населенія, подданныхъ многихъ государствъ. Въ большинствѣ случаевъ, для выработки спеціальныхъ правилъ назначаются резидентомъ разныя спеціальныя коммисіи, напр., въ коммисіи были изучены такіе вопросы, какъ лѣсное законодательство, судебныя пошлины и проч. Только бюджетъ исключительно разсматривается въ совѣтѣ министровъ.

Правительство метрополіи (французскій кабинетъ) считаетъ нужнымъ подвергать своему утвержденію лишь такія дѣла Туниса, какъ таможенные тарифы, ввозной и вывозной, тор-