Губаревич-Радобыльский А. - Экономический очерк Бухары и Туниса. Опыт сравнительного исследования двух систем протектората (1905)

для себя присваиваютъ очень много доходовъ съ земель, отданныхъ имъ въ кормленіе, а не сдаютъ ихъ въ казну въ видѣ подарковъ или добровольныхъ излишковъ, противъ все увеличивающихся суммъ, назначаемыхъ эмиромъ для представленія съ бекствъ. Такимъ образомъ, положеніе администраціи Туниса до 1883 г. и положеніе администраціи Бухары въ настоящее время является весьма аналогичнымъ, если не тождественнымъ. Съ установленіемъ окончательнаго контроля за всѣми дѣлами Туниса были созданы, какъ выше было сказано, нѣсколько институтовъ, которые, параллельно оставшейся нетронутой общей администраціи и правительственнаго устройства Туниса, должны были осуществить задачу наблюденія и руководительства всей бывшей административной машиною Туниса. Наиболѣе важнымъ учрежденіемъ для этого сліянія администрацій служилъ ранѣе, до раздѣленія, начавшагося съ 1885 года, разныхъ службъ.—генеральный секретаріатъ. Па обязанности генеральнаго секретаря лежитъ вести всю переписку, касающуюся жизни туземцевъ, и составлять общее звено между разнаго рода техническими и административными службами и частями управленія. Онъ ближайшій сотрудникъ визиря, перваго министра бея (туземнаго). Пи одно распоряженіе или назначеніе министрами бея на туземныя высшія административныя или судебныя должности не можеть состояться безъ подписи и совѣта генеральнаго секретаря. Равнымъ образомъ, никакая мѣра, касающаяся интересовъ туземцевъ, не можетъ быть предпринята безъ того, чтобы правительство протектората не испросило заключенія перваго министра бея, переписка же эта вся сообщается первому’ министру генеральнымъ секретаремъ. Всѣ бумаги, идущія къ общей администраціи и подлежащія рѣшенію перваго министра бея, вся оффиціальная корреспонденція, какъ отъ туземцевъ, такъ и отъ французскихъ дирекцій, поступаетъ въ генеральный секретаріатъ для дальнѣйшаго направленія, и вся переписка тунисскихъ властей, идущая отъ перваго министра, должна имѣть скрѣпу генеральнаго секретаря. Всѣ закопы, указы, декреты и правила обнародываются не иначе, какъ черезъ генеральный секретаріатъ. Ходъ выработки и обнародованія какого-нибудь болѣе важнаго закона поможетъ къ выясненію системы дѣйствій всей административной лѣстницы Туниса. Всякій закопъ, со времени выдѣленія разнаго рода службъ н частей управленія, изготовляется соотвѣтствующей дирекціей.

Если же эта мѣра касается туземной жизни, то она предлагается первымъ министромъ и вырабатывается йодъ руководствомъ генеральнаго секретаря.