Губаревич-Радобыльский А. - Экономический очерк Бухары и Туниса. Опыт сравнительного исследования двух систем протектората (1905)

Франція, какъ и Россія въ Бухарѣ, не тронула и не могла тронуть основъ мусульманскаго государства. Всѣ существовавшія учрежденія, какъ однородныя во всѣхъ государствахъ, живущихъ но мусульманскому кодексу «шаріату», были сохранены при французскомъ режимѣ, но, умѣло пользуясь тою законодательною властью, какую мусульманскій кодексъ предоставляетъ на долю государей-беевъ, правительство французское, не трогая самыхъ институтовъ, не задѣвая гражданскихъ, т. о. семейныхъ и имущественныхъ основъ туннсско-подданныхъ мусульманъ, не трогая даже принциповъ налоговъ, не нарушая уголовныхъ законовъ страны и ея судебно административнаго устройства — приспособило мѣстную жизнь къ контролю французской администраціи во всѣхъ болѣе важныхъ факторахъ государственнаго и общественнаго устройства Туниса ’)• Органомъ, въ которомъ происходитъ сліяніе туземной и французской администраціи, является генеральный секретаріатъ, а наблюденіе за пандами (беками) Туниса олицетворено вт» видѣ гражданскихъ контролеровъ *). Такимъ образомъ, контроль за беемъ ведеть генеральный резидентъ, за министрами бея— генеральный секретарь, а за начальниками провинцій—гражданскіе контролеры. До 1883 года, первые два года, Тунисомъ руководилъ отъ имени Франціи одинъ министръ-резидентъ, высшая же администрація состояла илъ такъ называемой — узары, т. е. правительства бея въ лицѣ управленій перваго министра (визиря), у котораго быль въ вѣдѣніи министръ Пера (государственный секретарь). Эти два министра управляли финансами, общей администраціей, духовными дѣлами и флотомъ. Вторымъ центральнымъ управленіемъ было управленіе гражданскими и уголовными дѣлами въ странѣ, и, наконецъ, особый министрѣ, подчиненный, однако, первому министру (визирю), имѣвшему право непосредственныхъ докладовъ бею, велъ иностранныя дЬла, т. е. руководил ъ дѣлами политической переписки и разными претензіями европейцевъ къ тунясско-подданнымъ. Въ Бухарѣ въ настоящее время имѣется почти такой же типъ центральной администраціи эмира. Первымъ министромъ является Днванъ-Беги Останакулъ, онъ имѣетъ право непосредственнаго доклада эмиру по всѣмъ дѣламъ 3). Главнѣйшими изъ его обязанностей *) Суды французскіе вѣдаютъ лишь дѣла, возникающія между французами. прочими европейцами и между французами н туземцами. Дѣла между тунвеоко-поддавнымн вѣдаютъ палаты «кадіевъ», «шара» и «узара"—родъ пилаты гражданскихъ дѣлъ. ’) Каидовъ 37, а гражданскихъ контролеровъ 13.

Часть контролеровъ несетъ обязанности п мировыхъ судей, гдѣ таковыхъ но имѣется. Контролеры по отношенію европейцевъ являются вмѣстѣ съ тѣмъ п консулами. •) Въ сущности дпвавъ-бегп долженъ былъ бы быть лишь казначеемъ кушъ-боги, а не первымъ министромъ эмира. Кажется, онъ повышенъ уже вт. cam. кушъ-боги.