Губаревич-Радобыльский А. - Экономический очерк Бухары и Туниса. Опыт сравнительного исследования двух систем протектората (1905)

Во-первыхъ, по мнѣнію представителя военнаго министерства, финансовой стороны вопроса касаться вовсе незачѣмъ. Налогъ не долженъ преслѣдовать фискальныхъ цѣлей; населеніе Бухары, въ общемъ, обладаетъ благосостояніемъ, чему способствовала желѣзная дорога, выстроенная исключительно на русскія средства. Во-вторыхъ, для дѣла важнѣе не интересы населенія, а интересы самого эмира, а такъ какъ зякетъ взимается въ размѣрѣ 2%% съ цѣны, фактически существующей на рынкѣ, и право взиманія зякета остается за эмиромъ, то при вздорожаніи чая и индиго эмиръ не потеряетъ, хотя бы привозъ этихъ товаровъ нѣсколько и сократился. Что же касается до выработки и обнародованія закона, то представитель военнаго министерства находилъ, что слѣдуетъ придерживаться порядка, существующаго уже въ ханствѣ, т. е. чтобы новая мѣра русской власти была выработана и объявлена эмиру генералъ-губернаторомъ. Совѣщаніе не согласилось съ этимъ мнѣніемъ, и было Высочайше затѣмъ одобрено, чтобы подлежащіе министры объявили эмиру, вызванному въ началѣ 1893 года въ С.-Петербургъ, о реформѣ, въ ііео<|м|»иціалыіыхъ бесѣдахъ, а затѣмъ, по изученіи дѣла на мѣстѣ особой экспедиціей, которую для осмотра границъ, намѣченныхъ для установки кордонной линіи, долженъ былъ снарядить департаментъ таможенныхъ сборовъ,—генералъ-губернаторъ, при непремѣнномъ участіи агента министерства финансовъ, долженъ былъ вести переговоры съ эмиромъ для обсужденія всѣхъ условій осуществленія реформы во всѣхъ деталяхъ, выработанныхъ къ тому времени экспедиціей. Въ описанной выше постановкѣ дѣла выработки реформы нельзя не замѣтить значительныхъ условностей, объясняемыхъ взглядами, выразителями которыхъ явился представитель военнаго министерства. Несомнѣнно, что объявляя въ нсоффнціальныхъ бесѣдахъ объ имѣющей послѣдовать и еще окончательно невыработанной реформѣ, каждое вѣдомство, каждый министръ, долженъ былъ освѣтить вопросъ такъ, какъ онъ его лично понимал ъ или. скорѣе, хотѣлъ понимать, съ Точки зрѣнія видовъ своего вѣдомства, при этомъ надо принять во вниманіе то чувство крайней деликатности, которое было свойственно представителямъ русской власти по отношенію эмира, какъ гостя Государя.

Кромѣ того, при неимѣніи органа, въ которомъ могъ бы быть обсуждаемъ вопросъ въ Бухарѣ, совмѣстно съ бухарскими министрами, политическимъ агентомъ, начальникомъ таможенной экспедиціи и лицомъ, какъ представителемъ генералъ-губернатора, подобныхъ совѣщаній и организовано не было. Л начальникъ экспедиціи только слегка ознакомилъ политическаго агента съ выработаннымъ имъ проектомъ и доложилъ о нем ъ