Никольский Ф.Я. - Воды общего пользования по русскому законодательству. Историко-юридическое исследование (1883)

водами общаго пользованія, сама-же Жеймяна, принимающая въ себя Меру, Меречанка, въ которую впадаетъ Сольча, Ока, въ которую впадаетъ Теша, и всѣ значительные притоки Волги, какъ напримѣръ, Кама, Унжа и др., по которымъ постоянно, во всю навигацію, производится судоходство, сплавъ и пароходство, незначатся въ числѣ рѣкъ, объявленныхъ судоходными и сплавными, и, по смыслу дополненій по продолженіямъ къ пункту .3 ст. 87 уст. пут. сообщ., пе состоятъ въ общемъ пользованіи. Какъ ни а нормаленъ такой выводъ и взглядъ на этотъ предметъ, но онъ строго основалъ па буквѣ дѣйствующаго свода законовъ по продолженіямъ 1863 и 1869 іт. и послѣднему сводному продолженію 1876 года, и, какъ сказало будетъ ниже, твердо установился въ административной и судебной практикѣ. Очевидно, такая сбивчивость и неясность основана по на самомъ законѣ, а па кодификаціи его, на смѣшеніи двухъ совершенно различныхъ по цѣли и характеру законоположеній—о сборахъ по судоходству и о признаніи рѣкъ водами общаго пользованія* точно и опредѣленію разграниченныхъ правительствующимъ сенатомъ въ указахъ о рѣкахъ Тешѣ и Итомлѣ, въ томъ смыслѣ, что ст. 87 уст. путей сообщ., трактующая исключительно о судоходномъ сборѣ, должна быть дополняема только въ тѣхъ случаяхъ, когда вновь признанныя водами общаго пользованія рѣки, пе значатся въ числѣ путей, подлежащихъ сему сбору.

Непринятіе во вниманіе существеннаго различенія между признаніемъ рѣкъ водами общаго пользованія и установленіемъ взиманія судоходнаго сбора съ отправляемыхъ по нимъ грузовъ повело къ тому, что означенный сборъ, установленный, какъ и всякій налогъ, законодательною властью, Высочайше утвержденнымъ положеніемъ комитета министровъ, 18 сентября 1847 года, и мнѣніемъ государственнаго совѣта, 31 декабря 1851 года (послѣднимъ, между прочимъ, для рѣкъ Сѣверозападпой Россіи), распространенъ былъ* путемъ кодіирикацш* на рѣку Сольчу, вилепской губерніи, пе включенную въ сказанныхъ законодательныхъ актахъ вт» число рѣкъ, отправляемые по которымъ грузы подлежатъ сему сбору, и при томъ распространенъ путемъ обратнаго примѣненія закопа, ибо рѣка Сольча (виленск. губер.) признана сплавною въ 1848 году, судоходный же сборъ па водяныхъ путяхъ западной и сѣверозападной Россіи установленъ Высочайше утвержденпымі» положеніемъ государственнаго совѣта 31 декабря 1851 года. Повидимому, внесеніе рѣки Сольчи въ дополненіе къ пункту 3 ст.