Никольский Ф.Я. - Воды общего пользования по русскому законодательству. Историко-юридическое исследование (1883)

это не болѣе, какъ простое распредѣленіе рѣкъ по округамъ, дополненное позднѣйшими свѣдѣніями, основанными не на особенныхъ законодательныхъ или правительственныхъ актахъ, а на потребностяхъ, заявленныхъ промышленностью, и измѣненное сообразно требованіямъ административныхъ нуждъ въ управленіи и завѣдываніи водяными и сухопутными сообщеніями. Оно не предрѣшало вопроса о водахъ общаго пользованія въ томъ смыслѣ, что только рѣки, упомянутыя въ немъ, суть таковыя и такой цѣли не придавалъ ему и законодатель. Въ послѣдовавшихъ, по всеподданнѣйшему докладу главноуправляющаго пут. сообщ. и публ. зданій, въ 1846, 1848 и 1850 годахъ, Высочайшихъ повелѣніяхъ о продолженіи, каждый разъ па два года, дѣйствія предположенія о преобразованіи округовъ 1843 года и приложеннаго къ нему росписанія, оно мотивировалось исключительно тѣмъ, что въ теченіе этого времени (срока продленія дѣйствія предположенія) «многіе еще пути должны будутъ войти въ составъ и роспнсапіе округовъ*)». '>гимъ самымъ признавались неполнота и условное значеніе росписанія 1843 г. Независимо этого, при разсмотрѣніи въ 1845 году упомянутаго выше дѣла о сплавѣ по рѣкѣ Сердце, не означенной въ этомъ росписаніи, общее собраніе правительствуюіцаго сената и государственный совѣтъ основали свое рѣшеніе о принадлежности этой рѣки къ числу сплавныхъ общаго пользованія не па роспнсаніи 1843 года, въ которомъ опа не упомянута, а на положеніи о бечевникахъ 1838 года, гласящемъ, что къ водамъ общаго пользованія относятся «всѣ сплавныя и судоходныя рѣки, на которыхъ открыто и впредь откроется судоходство, а равно сплавъ или гонка лѣса и дровъ». Общее собраніе сената и государственный совѣтъ признали, такимъ образомъ, рѣшающее въ вопросѣ о судоходныхъ п сплавныхъ рѣкахъ значеніе за раннимъ закопомъ—1838 г.,—а пе позднѣйшимъ—1843 г., чего, разумѣется, не случалось-бы, еелп-бы опи придали послѣднему характеръ и значеніе закопа, ограничивающаго правила о рѣкахъ, выраженныя въ закопѣ о бечевникахъ 1838 г. Равнымъ образомъ, при такомъ истолкованіи росписанія 1843 года, государственному совѣту не предстояло бы и надобности находить законъ 1838 года стѣснительнымъ для частныхъ владѣльцевъ, ♦) Поли. собр.

1346 г., № 19.710, 1343 г., № 21375, п 1850 Г., Л? 23.853