Никольский Ф.Я. - Воды общего пользования по русскому законодательству. Историко-юридическое исследование (1883)

рѣкахъ были утверждены государственный!» совѣтомъ ♦) безъ измѣненія псоставили ст. 360 устава путей сообщенія, по издай. 1857 г. Такимъ образомъ, законъ о бечевникахъ 10 февраля 1838 года получилъ нѣкоторое измѣненіе въ отношеніи сплавныхъ рѣкъ. Но, по существу предмета и по характеру этого измѣненія и дополненія, все ограниченіе его сведено не на принципъ нрава общаго пользованія водами и бечевниками на пнхъ, а на детальное его проявленіе. Существеннѣйшая сторона этого закона осталась въ силѣ— водами общаго пользованія по прежнему оставались и остаются всѣ рѣкп и вообще проточныя воды, па которыхъ открыто или впредь откроется судоходство или сплавъ, или гонка лѣса и дровъ; различіе между условіями пользованія судоходными рѣками и сплавными протоками, которое признавалъ необходимымъ сдѣлать государственный совѣтъ и которое уяснило бы характеръ предмета и существо права, новымъ закономъ установлено пе было. А при такихъ обстоятельствахъ и при затруднительности по каждому отдѣльному случаю дѣлать изслѣдованія, какъ этого требуетъ закопъ 1848 года, о степени необходимости бечевника па небольшихъ сплавныхъ рѣкахъ и протокахъ, когда, какъ весьма часто случается, и сплавъ на нихъ бываетъ только временный, съ промежутками іи» нѣсколько лѣтъ, когда вопросъ о необходимости такихъ изслѣдованій сталъ почти повсемѣстнымъ и когда, наконецъ, неопредѣлеиы характеръ и условія пользованія такими рѣками, по сравненію ихъ съ судоходными,—при такихъ обстоятельствахъ закопъ 1848 года мало уяснилъ сущность дѣла, получилъ значеніе исключенія изъ общаго правила, неосуществимаго однако па дѣлѣ3**). Вмѣстѣ съ тѣм>, и вопросъ о возможномъ согласованіи интересовъ прибрежныхъ владѣльцевъ и лѣсопромышленниковъ, частной собственности и общей пользы, который, главнымъ образомъ, и послужилъ основаніемъ къ возбужденію этого дѣла государственнымъ совѣтомъ—остался неразрѣніепн ы мъ. Закопомъ 1848 года заканчивается наше законодательство о бечевникахъ па водахъ общаго пользованія. Предположенія главнаго управлепія путей сообщенія о приведеніи въ извѣстность всѣхъ дѣйствительно судоходныхъ и сплавныхъ рѣкъ и о принятіи этихъ свѣдѣній, по санкціонированіи ихъ пра- ♦) Поли. собр. зак.

1848 г., .V 22738. **) Извѣстенъ одинъ только случай иринѣневія этого закона.