Никольский Ф.Я. - Воды общего пользования по русскому законодательству. Историко-юридическое исследование (1883)

12G дѣйствительно существующій; во второмъ—оно создаетъ новый фактъ, существованіе котораго оно признаетъ необходимымъ для общей пользы. Изъ различія основаній для дѣйствія правительства, представляющихся въ томъ и другомъ случаѣ, вытекаютъ и различныя послѣдствія, какъ ни отношенію къ государству, такъ и но отношенію къ частнымъ лицамъ, и при томъ, какъ но разрѣшенію существенной стороны вопросовъ, возникающихъ въ томъ и другомъ случаѣ, такъ и по опредѣленію формальной ихъ стороны. Существеннымъ послѣдствіемъ объявленія рѣки судоходною пли сплавною, въ томъ или другомъ случаѣ, является признанная закономъ необходимость для государства въ вознагражденіи прибрежнаго владѣльца или отсутствіе этой необходимости. Когда по рѣкѣ завѣдомо производилось судоходство или сплавъ до изданія закона 1808 года, подтвердившаго постановленія прежнихъ законовъ о принадлежности такихъ рѣкъ къ общественному имуществу, то одного административнаго объявленія со стороны правительства достаточно, чтобы такая рѣка была причислена кч. категоріи судоходныхъ или сплавныхъ рѣкъ. Разрѣшенію суда принадлежитъ лишь вопросъ, если таковой возникнетъ, о томъ: была ли дѣйствительно рѣка судоходца или производился ли но пей сплавъ, до изданія правительственнаго распоряженія, объявившаго ее таковою. Во второмъ случаѣ, т. е. когда правительство находитъ необходимымъ для общественной пользы искусственнымъ образомъ обратитъ рѣку несплавную и несудоходную въ судоходную или сплавную, одного административнаго объявленія уже недостаточно, а необходимо изданіе, въ той или другой формѣ, новаго закона, опредѣляющаго необходимость отчужденія въ видахъ общественной пользы. Такъ какъ рѣки причисляются къ судоходнымъ или сплавнымъ, а слѣдовательно и входятъ въ составъ общественнаго имущества только настолько, насколько онѣ дѣйствительно способны къ судоходству или сплаву, го важно рѣшеніе вопроса, на какомъ протяженіи рѣка дѣйствительно имѣетъ то или другое свойство. Это ближайшее опредѣленіе свойства рѣкъ входитъ въ обязанность префекта и объявляется имъ въ формѣ такого акта, который имѣетъ основаніемъ уже существующее право. Рѣшеніе префекта можетъ быть обжаловано со стороны третьихъ лицъ, если имущество, причисленное такимъ рѣшеніемъ къ общественному достоянію, составляетъ предметъ спора между ними и государствомъ.