Никольский Ф.Я. - Воды общего пользования по русскому законодательству. Историко-юридическое исследование (1883)

IU ственною или законодательною властью требуется только тогда, когда представится необходимость привести рѣки въ удобное для судоходства или сплава состояніе искусственно—путемъ расчистки фарватера или береговъ ихъ и т. и. Таковы постановленія закона о водахъ общаго пользованія, въ ихъ прямомъ смыслѣ и въ соотвѣтствіи съ источниками нашего воднаго права. Но въ дѣйствующемъ слюдѣ законовъ они не имѣютъ надлежащей цѣльности, разрознены, не всегда согласованы и различно опредѣляютъ одинъ и тотъ же предметъ, а такъ какъ при разрѣшеніи вопросовъ о правѣ пользованія водами примѣняется сводъ законовъ и такъ какъ пользованіе источниками закона почти невозможно, по многочисленности ихъ, то на практикѣ узаконенія о водахъ общаго пользованія вызываютъ самыя разнообразныя толкованія. Состоявшіяся по сему предмету опредѣленія и рѣшенія перваго и гражданскаго кассаціоннаго департаментовъ правительствующаго сената представляютъ въ этомъ отношеніи богатый матеріалъ, ибо исходятъ изъ разныхъ началъ и принимаютъ, въ сужденіяхъ своихъ, за основаніе: или фактъ дѣйствительно существующаго судоходства и сплава, или необходимость формальнаго объявленія рѣкъ судоходными и сплавными, или же занесеніе ихъ, по тѣмъ или другимъ причинамъ, въ сводъ законовъ. Первое положеніе мотивировано гражданскимъ кассаціоннымъ департаментомъ сената слѣдующимъ образомъ. Законъ, ограждая отъ произвола прибрежныхъ владѣльцевъ свободный ходъ по рѣкамъ, признаваемымъ сплавными, и безпрепятственное пользованіе естественнымъ бечевникомъ для надобностей судоходства, вовсе не разумѣетъ при этомъ, чтобы вообще воды подобныхъ рѣкъ и прилегающіе къ нимъ естественные бечевники, существующіе самымъ словомъ закона, безъ отвода и нарѣзки ихъ, становились еще предметомъ какой либо особой передачи въ общее пользованіе (рѣш. гражд. касс. департ. 1878 г., .Ys 200, по дѣлу Полякова), ибо всѣ вообще рѣки по закону (уст. пут. сообщ.» ст. 85) признаются сплавными общаго пользованія и существующія на нихъ вододѣйствующія заведенія должны быть приведены въ такое положеніе, чтобы гонка плотовъ и сплавъ дровъ не могли встрѣчать ни малѣйшаго препятствія (ст. 363, прим. 2). Изъятіе этихъ рѣкъ изъ сплавныхъ общаго пользованія совершается на основаніи особыхъ о томъ постановленій (ст.

85) (рѣш. гражд. касс. департ. 1872 г., № 609,