Никольский Ф.Я. - Воды общего пользования по русскому законодательству. Историко-юридическое исследование (1883)

сплавъ лѣса можетъ быть только воспою помощію прибылой снѣговой, а осенью посредствомъ дождевой воды. Въ число сихъ малыхъ рѣкъ включаются и ручьи, лѣтомъ высыхающіе, но весною способствующіе къ сплаву дровъ небольшимъ количествомъ до рѣкъ и рѣчекъ >. Статья эта совершенно отвѣчала практической потребности въ опредѣленія различія рѣкъ и была, какъ мы видѣли выше, принимаема въ основаніе административныхъ рѣшеній и законодательныхъ постановленій включительно до 1865 г. Но, помимо того, что она отвѣчала потребности въ прямомъ опредѣленіи закопа на этотъ предметъ, нельзя не сказать, что и по внутрешнему своему смыслу, по преемственной связи съ самыми давними законоположеніями о сплавѣ, какъ фактѣ *), статья эта даетъ наиболѣе правильное понятіе какъ о судоходныхъ и сплавныхъ рѣкахъ, принимая за основаніе ихъ различія—для большихъ ( судоходныхъ) рѣкъ—судоходство во всю навигацію или сплавъ илотовъ во всю навигацію, что согласно съ прежними узаконеніями и соотвѣтствуетъ понятію судоходства въ собственномъ смыслѣ, для малыхъ,—временный сплавъ, весною и осенью. Безъ сомнѣнія, точное опредѣленіе извѣстнаго предмета вообще слабая сторона всякаго закона, опредѣленіе же такого измѣнчиваго и не постояннаго предмета, какъ большая или мепыпая способность рѣки къ судоходству или сплаву и продолжительность этой способности, вовсе невозможно (не говоря о другихъ рѣкахъ, въ нѣкоторые годы, вслѣдствіе засухъ и другихъ причинъ, и Волга фактически перестаетъ быть судоходною). Поэтому, если опредѣленіе въ ст. 1.0(59 уст. лѣснаго, судоходныхъ и сплавныхъ рѣкъ, можетъ быть и не точно и пе вполнѣ исчерпываетъ существо понятій судоходства и сплава, то во всякомъ случаѣ оно единственное въ законѣ, да по свойству предмета едва-ли другое и возможно.

Это обстоятельство— важность этой статьи въ вопросѣ о водахъ общаго пользованія—обязываетъ насъ войти въ разсмотрѣніе вопроса о происхожденіи ея и причинахъ внесенія въ сводъ и уяснить, потеряла ли статья эта, съ отмѣною ея по изданію 1876 г., вмѣстѣ ♦) Кромѣ указанныхъ законовъ Петра Великаго о воспрещеніи рубки нѣкоторыхъ породъ лѣса ближе извѣстнаго разстоянія отъ сплавныхъ рѣкъ, вт. полномъ собраніи законовъ содержится много узаконеній, состоявшихся по разнымъ, не относящимся къ силану, предметамъ, но въ которыхъ говорится о свободномъ сплавѣ но малымъ рѣкамъ, іи къ о всѣми призванномъ фактѣ.