Никольский Ф.Я. - Воды общего пользования по русскому законодательству. Историко-юридическое исследование (1883)

коды общаго пользованія посятъ названіе—по законамъ гражданскимъ «водяныя сообщенія»,—по уставу путей сообщенія—« судоходныя и сплавныя рѣки» То и другое названія слишкомъ общи и неопредѣленны и пе заключаютъ въ себѣ точнаго опредѣленія: что разумѣть вообще подъ водяными сообщеніями или же судоходными п сплавными рѣками и какое между ними различіе въ смыслѣ пользованія ими и размѣровъ ограниченія правъ частной собственности прибрежныхъ владѣльцевъ таковымъ пользованіемъ. На практикѣ это повело къ недоразу пѣніямъ и затрудненіямъ, тѣмъ болѣе, что по ст. 360 уст. пут. сообщенія бечевникъ на сплавныхъ рѣкахъ можетъ быть меныпей, противъ общей нормы, ширины, па одной сторонѣ рѣки и пртомъ только въ нѣкоторыхъ мѣстахъ ея. Какъ мы видѣли выше, практика и законодательство разрѣшали этотъ вопросъ до изданія положенія о бечевникахъ 1838 года довольно удовлетворительно. Судоходными признавались вообще рѣки, по которымъ настоящія суда, а пе лодки только, ходятъ, и вообще производятся судоходство въ собственномъ смыслѣ, взводное и сплавное (нѣкоторыя большія рѣки, напримѣръ, многіе притоки Западной Двппы, р. Чусовая, рѣки берсзпнской системы и друг. допускаютъ только сплавное судоходство); сплавными же тѣ, по которымъ производится единственно только сплавъ лѣса въ плотахъ, гонкахъ и розсыпью, хотя, разумѣется, подобный сплавь бываетъ и па вполнѣ судоходныхъ рѣкахъ, какъ видъ пользованія ими. Но въ сводъ законовъ, по изданію 1832 и 1842 гг., вошло только первое опредѣленіе—«водяныя сообщенія»—такъ какъ бечевники по узаконеніямъ того времени нарѣзывались только на судоходныхъ рѣкахъ, о бечевникахъ же на сплавныхъ рѣкахъ, равно какъ и о самыхъ сплавныхъ рѣкахъ, пе было издано никакихъ узаконеній, и о нихъ вообще возникалъ вопросъ по мѣстнымъ потребностямъ (напримѣръ о рѣкахъ петербургской и новгородской губерній), частнымъ случаямъ, разрѣшаемымъ законодательнымъ порядкомъ или правительствующимъ сенатомъ и главнымъ управленіемъ, или по поводу регламентаціи другихъ отраслей государственнаго хозяйства, напримѣръ, сбереженія лѣсовъ и т. п. Посему, въ сводѣ законовъ, до изданія положенія о бечевникахъ 1838 г., не было вовсе упоминаемо о сплавныхъ рѣкахъ.

Положеніе о бечевникахъ ввело въ сводъ терминъ сплавныхъ рѣкъ, по пе дало ни ему, ни термину «судоходныя» рѣки никакого опредѣленія. Ст. 359 устава путей сообщенія, въ которой говорится о су до-