— 2&4 — ныхъ юридическихъ понятій и опредѣленій, путемъ опыта и, столкновенія взаимныхъ интересовъ, создается и совершенствуется законодательство, стремящееся удовлетворить возможно шире всѣмъ нормальнымъ интересамъ общественной жизни; также точно, по отношенію къ общественному пользованію водами, дѣйствіе правительственной власти должны быть направлены къ тому, чтобы изъ первоначальнаго хаоса и путаницы въ пользованіи водою относительно небольшаго числа участниковъ, и на относительно малыхъ ирригаціонныхъ площадяхъ, создать стройную систему эксплуатаціи воднаго богатства страда,,при которой ни одна капли воды не пропадала бы безполезно и |права каждаго, изъ многочисленныхъ соучастниковъ бріли бы точно опредѣлены и строго обезпечены. ,, Разсматривая съ этой точки зрѣнія характеръ судебной И административной власти слѣдуетъ, кажется, отдать предпочтеніе административнымъ пріемамъ. Судебное рѣшеніе спорнаго гражданскаго дѣла примѣняетъ только къ данному случаю существующіе законы, и вовсе не і^іѣетъ въ виду при- ,наравдиваться къ новымъ, измѣнившимся требованіямъ жизни. Црщрде чѣмъ измѣнять свои рѣшенія, согласно съ этими требованіями практической жизни, судъ ожидаетъ измѣненія самаго закона, что требуетъ продолжительнаго времени; до тѣхъ же поръ, онъ въ своихъ рѣшеніяхъ возстановляетъ только установленный закопомъ или же давностью, и нарушенный какой либо стороною, прежній порядовъ, который, въ дѣлахъ относящихся къ водѣ, можетъ быть не рѣдко только препятствіемъ къ необходимому развитію. Рѣшенія администраціи, хотя они также должны быть согласованы съ закономъ, тѣмъ не менѣе отличаются, вообще, гораздо бдлыпею эластичностью. Судъ разбираетъ, кромѣ того, только конкретные случаи и рѣшенія его по этимъ случаямъ не распространяются, какъ это бываетъ при административныхъ рѣшеніяхъ, на случаи однородные съ цими, не доходящіе до судебнаго разбора. Можно привести еще другія соображенія въ пользу ад- Digitized by
✎ Исправить текст этой страницы — стол волонтёра · какие книги ждут помощи