Вставка 4.5.3. Межгосударственная совместная комиссия США -Ка-
нада: организация для трансграничного мониторинга, исследований
и координации
Основанная согласно Договору о пограничных водах 1909 года, Межго-
сударственная совместная комиссия (МСК) помогает правительствам
Соединённых Штатов Америки и Канады предотвращать или улаживать
трансграничные споры, связанные, в основном, с вопросами использова-
ния водных ресурсов или охраной окружающей среды. МСК проводит из-
учение проблем, выдаёт рекомендации и лицензирует определённые виды
деятельности на приграничных или трансграничных водоёмах.
МСК также доводит до правительств информацию о возникающих транс-
граничных проблемах, с целью принятия необходимых мер на раннем
этапе их развития. МСК работает, опираясь на созданные комитеты по
контролю, исследованиям и надзору, а также на консультативный комитет,
рабочие группы экспертов и аккредитованных должностных лиц. Эти ко-
митеты и группы, созданные МСК, также оценивают качество окружаю-
щей среды Великих Озёр и других трансграничных водоразделов и опре-
деляют возникающие трансграничные проблемы, связанные с качеством
воздуха.
Договор о пограничных водах позволяет правительствам США и Кана-
ды передать комиссии на рассмотрение и для выработки решения тот или
иной вопрос. В этих случаях МСК обычно поручает комитету по исследо-
ваниям или рабочей группе экспертов изучить факты и подготовить реко-
мендации.
Дополнительную информацию можно найти на сайте: БИр://у\у\.1]с.оге,
Комиссии обычно создаются на основе официального правительственного по-
становления и могут иметь или не иметь постоянный секретариат. Они часто
определяют общие правила (например, для навигации) и, если необходимо,
принимать решения по размещению имеющихся ресурсов между различными
категориями использования, регионами и (для трансграничных бассейнов) меж-
ду странами бассейна. Они также могут координировать мероприятия по пре-
дотвращению наводнений или воздействий засух, а также меры по снижению
уровня загрязнения, разрабатывать и осуществлять многолетние планы с целью
координации и усиления деятельности на уровне бассейна.
В Америке и Африке эти комиссии и администрации могут владеть водохозяй-
ственной инфраструктурой и гидростанциями. В Европейском союзе межгосу-
дарственные комиссии координируют выполнение Рамочной водной директивы
государствами-членами ЕС. В странах с федеративным устройством (например,
Бразилия, Австралия), подобные комиссии могут организовываться централь-
ным правительством и штатами, провинциями или регионами с целью коорди-
нации политической деятельности и работ, проводимых в трансграничных реч-
ных бассейнах или водоносных пластах.
270