цикла, включая водозабор, подачу воды, водоснабжение и водопользование.
Региональный опыт по практическому внедрению ИУВР
Практическая реализация ИУВР в водохозяйственном секторе началась ещё до
обретения независимости государствами Центральной Азии. В течение дли-
тельного времени этот процесс реализовывался без общей стратегии адаптации
такого подхода к местным условиям, при спонтанном осуществлении лишь не-
которых элементов и принципов ИУВР на практике.
Наиболее важный шаг к достижению ИУВР был сделан в рамках регионально-
го проекта «ИУВР в Ферганской долине», реализованного специалистами во-
дохозяйственных организаций Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана при
координации работ со стороны НИЦ МКВК и ГПУМП и финансовой поддержке
Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству (УрС).
Общей задачей проекта был «вклад в развитие надежных средств к существо-
ванию, повышение экологической устойчивости, социальной гармонии и со-
действие сельской реструктуризации в государствах Средней Азии путём со-
вершенствования эффективности водохозяйственного управления на примере
Ферганской долины». Деятельность Проекта основывалась на реализации ин-
женерно-технических мероприятий в сочетании с организационными, юриди-
ческими и финансовыми мерами. Для осуществления этих мероприятий были
мобилизованы совместные усилия ключевых заинтересованных сторон, начи-
ная с водохозяйственных организаций, Союзов водопользователей (магистраль-
ных) каналов (СВК), Водных комитетов (магистральных) каналов (ВКК), АВ
местных сообществ, и заканчивая самими фермерами/конечными водопотреби-
телями. В итоге была реализована концепция следующего институционального
построения для реализации принципов ИУВР (рисунок 4.10).
Совместные действия на каждом уровне иерархии и на стыках между этими
уровнями основывались на согласованных процедурах и методах стабилизации
подачи воды, обеспечении равноправного (равномерного) распределения воды
и организации общественного контроля самими водопотребителями. Таким
образом, в рамках Ферганского проекта были реализованы шесть принципов
ИУВР: гидрографическое построение руководства, увязка нескольких уровней
иерархии, создана платформа для интеграции секторов (в форме СВК), увязка
планирования совместного использования разных типов воды, перенос акцента
с управления предложением на управление спросом на воду и, наконец, водос-
бережение. Как видно на рисунке 4.11, Ферганский проект достиг этой цели в
пилотной зоне Ферганской долины, снизив удельное потребление воды на гек-
тар. Экономия оросительной воды в целом за вегетационный период с 2003 по
2012 годы составила 2354 млн м`, а в среднем за 1 год - 262 млн м`, — главным
образом, за счёт институциональных реформ и повышения взаимной дисципли-
ны водников и водопотребителей.
251