3.2. РОЛЬ ОРОШЕНИЯ ДЛЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
Термин «продовольственная безопасность» появился в международном обороте
после зернового кризиса 1972-1973 гг., когда перепроизводство продовольствия
в развитых странах шло параллельно с голодом в странах «третьего мира». Про-
блема продовольственной безопасности быстро вышла за рамки национальных
границ и стала предметом обсуждения мирового сообщества. В декабре 1974
года Генеральная Ассамблея ООН одобрила разработанные Продовольственной
и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) «Международные обяза-
тельства по обеспечению продовольственной безопасности в мире», где звучали
ещё только самые общие определения. В 1994 г. в Программе развития ООН
(ПРООН) под продовольственной безопасностью уже понималась доступность
основных продуктов питания для населения. Под доступностью понималось не
просто наличие основных продуктов питания, но и свободный доступ к ним,
достаточную покупательную способность населения. В ноябре 1996 г. в ходе
Всемирной Римской встречи на высшем уровне была принята Римская декла-
рация по всемирной продовольственной безопасности. Она подтвердила «пра-
во каждого на доступ к безопасным для здоровья и полноценным продуктам
питания, в соответствии с правом на адекватное питание и основным правом
каждого на жизнь».
К определению категории «продовольственная безопасность» существуют раз-
личные подходы, ориентирующиеся либо на импорт продуктов питания, либо
на самообеспечение ими, либо на сочетание импорта и собственного производ-
ства продовольствия. Продовольственная безопасность — ситуация, при которой
все люди в каждый момент времени имеют физический и экономический доступ
к достаточной в количественном отношении безопасной пище, необходимой для
ведения активной и здоровой жизни. В Римской декларации по всемирной про-
довольственной безопасности говорится об обязанности любого государства
обеспечивать право каждого человека на доступ к безопасным для здоровья и
полноценным продуктам питания в соответствии с правом на адекватное пита-
ние и правом на свободу от голода.
Продовольственная политика соответственно рассматривается как комплекс
мер, призванных системно и эффективно решать задачи развития не только
производства, внешней торговли, хранения и переработки, но и справедливо-
го распределения основных продуктов питания, а также социального развития
сельской местности.
ПрОДОВОЛЬСТВЁННаЯ безопасность предусматривает:
е — физическую доступность продовольствия. Продукты питания должны быть
в наличии на территории страны в необходимом объёме и ассортименте (в
соответствии с принятыми нормами потребления), их поступление должно
быть бесперебойным. Достижение этого условия обеспечивается за счёт го-
162