по каким критериям следует оценить работу АВП за подачу оросительной воды или
оказание мелиоративных услуг водопользователям;
какова 
мера 
ответственности 
АВП 
и 
водопользователей 
за — состояние
ирригационно-мелиоративной сети, за орошение и мелиорацию земель;
за счет каких средств следует обеспечивать материальную ответственность АВП.
В 
Уставе 
АВП 
необходимо 
предусмотреть 
следующие 
критерии 
работы
ассоциации:
выполнение — намеченных — объемов — услуг, — связанных — с — ремонтно-
восстановительными работами на внутрихозяйственных ГМС и утвержденных на общем
собрании;
выполнение 
услуг 
в 
соответствии 
с 
планом 
водопользования 
(обеспечение
водозабора и равномерное распределение воды между водопотребителями);
выполнение услуг по мелиорированию орошаемых земель.
Индикатором 
перечисленных 
и 
выполненных 
работ 
АВП 
следует 
считать
показатель 
урожайности 
основных 
сельскохозяйственных культур, улучшенный 
по
сравнению с предыдущим периодом (средний за последние три года), что должно служить
основанием для поощрения персонала АВЦП.
6. В 
существующих 
законах 
не 
отражены 
пути 
поощрения АВП 
в 
случае
достижения ими существенной экономии оросительной воды за счет внедрения новых
технологий и технических средств полива. Призывая водопользователей к экономии
оросительной воды, необходимо показать им выгоды, которые они получат в этом случае.
Если в верхней части оросительной системы в результате водосберегающих мероприятий
оросительная вода экономится, а в нижней части она используется бесплатно и не
экономно, то нельзя добиться эффективной работы всей оросительной системы.
7. Учитывая, что в орошаемом земледелии стран региона мелиорация является
весьма важным условием продуктивности сельскохозяйственных земель, необходимо
четко определить функции АВП по оказанию мелиоративных услуг. Критериями качества
мелиоративных услуг следует считать 
обеспечение проектного дренажного модуля
водоотведения; поддержание оптимального уровня грунтовых вод и допустимой степени
засоления почвогрунтов в метровом слое.
8. При установлении тарифов за оказание услуг АВП водопользователи - члены
АВП должны быть проинформированы о тарифе и его структуре, т.е. о намечаемых
объемах работ, связанных с деятельностью АВП. Тарифы должны приниматься с согласия
членов АВП.
9. Организацию АВП в настоящее время следует предусматривать только на
внутрихозяйственном 
уровне 
с 
тем, 
чтобы 
снять 
остроту 
проблем, 
связанных 
с
эксплуатацией 
и 
поддержанием 
рабочего 
состояния 
внутрихозяйственных 
ГМС,
мелиорированием — земель, 
равномерным 
— водораспределением 
между — фермерскими
хозяйствами, 
а так же вовлечь 
фермерские 
(дехканские) хозяйства в 
проводимые
мероприятия и их соответствующее финансирование.Для 
организации 
АВП 
на
межхозяйственных или магистральных каналах необходимо, чтобы были созданы условия
для 
их 
приватизации, 
т.е. 
чтобы 
было 
введено 
платное 
водопользование, 
а
водопользователи имели достаточную финансовую состоятельность для приватизации
межхозяйственных каналов.
10.В 
настоящее 
время 
все 
ограничения 
и 
трудности 
при 
создании 
и
функционировании 
АВП 
можно 
подразделить 
на 
технические, 
технологические,
финансовые, 
правовые 
и 
кадровые. 
Технические 
трудности 
возникают 
в 
случае
необходимости 
реабилитации 
внутрихозяйственной ГМС, 
требующей 
значительных
капитальных вложений. Рассчитывать, что эти мероприятия можно осуществить за счет
водопользователей, не приходится, поскольку они в настоящее время в экономическом
плане 
маломощны. 
Сомнительна 
и 
возможность 
получения — водопользователями
-369-