коллекторов, 
наличие 
большого 
количества 
неработающих 
скважин 
вертикального
дренажа. Другими словами, при существующем в странах Центральной Азии финансовом
положении сельхозпроизводителей становится проблематичным проведение необходимых
мелиоративных работ на землях водопользователей. Поэтому, учитывая специфику
мелиоративных 
работ, 
необходимо 
в 
законодательстве 
отдельных 
стран 
региона
предусмотреть положение о представлении АВП льготных мелиоративных кредитов.
Такие кредиты должны иметь целевое назначение, низкую процентную ставку и быть
долгосрочными. 
В 
Уставах 
АВП 
необходимо — предусмотреть — предоставление
водопользователям мелиоративных услуг АВП по следующим основным критериям:
обеспечение проектного дренажного модуля водоотведения, поддержание оптимального
уровня грунтовых вод и допустимой степени засоления почвогрунтов в метровом слое.
Участие АВП в межхозяйственном водораспределении. Действующие в странах
региона АВП охватывают в основном внутрихозяйственную оросительную сеть бывших
крупных хозяйств. Распределение воды между хозяйствами осуществляется без участия
АВП, без учета их мнения. В существующих законодательных актах не предусмотрено
участие АВП в 
межхозяйственном водораспределении. 
Реформируя нижнюю часть
оросительной системы, необходимо добиваться изменения системы управления всей
оросительной системой. Крупные оросительные системы (межрайонные, магистральные
каналы) должны управляться корпоративно с участием органов государственной власти,
водохозяйственных органов и представителей АВП (водопользователей). Необходимо в
Законе 
«Об 
Ассоциациях 
водопользователей» 
предусмотреть 
участие 
АВП 
в
межхозяйственном водораспределении.
Государственная поддержка АВП. Опыт зарубежных АВП показывает, что без
поддержки 
государства 
они 
нёе 
в 
состоянии 
самостоятельно 
функционировать 
и
эксплуатировать — ирригационные — системы. 
Большая 
— часть — внутрихозяйственной
оросительной и коллекторно-дренажной сетей в странах Средней Азии требует текущего и
капитального ремонтов, значительная часть орошаемых земель - капитальной планировки,
мелиоративного 
улучшения. 
В 
созданных 
АВП 
почти 
отсутствуют 
специальная
мелиоративная техника и оборудование, необходимые для эксплуатации и поддержания
внутрихозяйственных гидромелиоративных систем (ГМС).
Государственная — поддержка — действующих 
АВП 
может 
— заключаться 
— в
финансировании 
капиталоемких 
мероприятий, 
например, 
реабилитации
внутрихозяйственных — гидромелиоративных — систем, — предоставлении — льготного
кредитования АВП, научно- методической поддержке АВП со стороны ВХО или БУИС.
Естественно, государство не в состоянии одновременно поддержать все АВП.
Хорошим стимулом могло бы быть финансирование и проведение реабилитационных
работ в АВП на конкурсной основе, на основе тендеров. Нужно дать возможность АВП
пользоваться льготными долгосрочными целевыми кредитами по указанным целевым
направлениям.
Государственные водохозяйственные организации 
и АВП. 
Создаваемые АВП
устанавливают договорные 
взаимоотношения 
с 
водохозяйственными 
©организациями.
слабая техническая оснащенность которых нередко приводит к сбоям в поставках воды.
Члены АВП в таких случаях несут определенный экономический ущерб. Как показывает
практика, законодательством стран региона пока не предусматривается ответственность за
нарушение — лимитированного — водопользования 
со — стороны — государственных
водохозяйственных организаций, тогда как такая ответственность для водопользователей
предусмотрена. 
На 
наш 
взгляд, 
необходимо 
дополнить 
Законы 
«О 
воде 
и
водопользовании» 
центрально-азиатских 
стран 
статьей, 
предусматривающей
ответственность — государственной — водохозяйственной — организации 
за — нарушение
-367-