распределению оросительной воды, улучшение технического уровня оросительной и
коллекторно-дренажной сетей и соответственно мелиоративного состояния орошаемых
земель, 
что, 
в 
конечном счете, 
определяет рост продуктивности земель 
и высокую
рентабельность сельскохозяйственного производства.
Законодательство об АВП
При рассмотрении действующего 
в 
странах 
Средней Азии законодательства
обнаруживаются различные подходы к решению вопросов юридического обеспечения
деятельности АВП. Из них можно выделить два:
Законы об ассоциациях (организациях) водопользователей Республики Кыргызстан
и Республики Казахстан;
Постановления правительств, регламентирующие деятельность АВП, Республики
Узбекистан и Республики Таджикистан.
Каждая республика самостоятельно выбирает наиболее приемлемый в данный
период ее развития подход к созданию АВП и разрабатывает соответствующие
этому периоду руководящие документы. Общим для всех республик является то, что
признается необходимость создания АВП и вовлечения частных сельхозпроизводителей в
процесс управления водными ресурсами и ирригационными системами; осознается роль
АВП 
в 
системе 
государственной 
водохозяйственной — политики; 
законодательно
закрепляются права водопользователей в АВП как неправительственной, некоммерческой
организации. Создаваемые АВП пока имеют строго сельскохозяйственную ориентацию
(орошаемое земледелие). Отличительными чертами законодательств стран Средней Азии
является — статус 
документов: 
специальный — закон, 
специальное — постановление
правительства, 
дополнения 
к 
действующему 
закону, другие 
законы, 
разрешающие
создание АВП, а также различные положения и дополнения к ним.
Республика Казахстан
В Казахстане в ходе приватизации сельскохозяйственного сектора и распада
крупных 
государственных 
хозяйств 
на 
множество 
частных 
фермерских 
хозяйств
взаимодействие — сельскохозяйственных — водопользователей 
и — водохозяйственных
организаций осуществляется в основном по двум группам водопользователей.
Первая группа - это общественные объединения (ООВП) и потребительские
кооперативы 
водопользователей 
(НКВП), 
организованные 
как 
из 
числа
сельхозобъединений, не оформленных как юридические лица, так и из числа независимых
фермеров (физических лиц). ООВП и ПКВП заключают договора на ремонт, техническое
обслуживание и проведение очистных работ на внутрихозяйственных оросительной и
дренажных 
системах, 
составляют 
планы 
водопользования 
и 
заключают 
договора 
с
Управлением оросительных систем на подачу воды.
Вторая группа - Потребительский кооператив, который в качестве юридического
лица является членом АВП. Для юридических лиц, желающих создать организацию по
решению 
проблем 
— водопользования, 
наиболее 
приемлемой 
из 
— некоммерческих
организаций в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан является
АВП. ООВП, организуемые в виде общественных объединений или потребительских
кооперативов, 
могут 
в 
целях 
решения 
совместных 
водохозяйственных 
вопросов
объединяться с любыми другими юридическими лицами через АВП.
Республика Кыргызстан
В Республике Кыргызстан АВП начали создаваться 
с 
1997 года на основе
Постановления Правительства (от 13 августа 1997 г.), которое утвердило «Положения об
ассоциациях водопользователей в сельской местности». Однако временный характер
документа 
требовал ` принятия 
специального 
закона. 
«Закон 
об — объединениях
-364-