Во всех развитых странах приоритет отдается управлению спросом на воду.
«Очевидным является то, что кризисные ситуации с водой объясняются ростом спроса на
нее, и сокращение этого спроса окажет огромную помощь в разрешении имеющейся
проблемы. Останутся еще проблемы, связанные с нынешним уровнем конфликтов из-за
ресурсов и ухудшения состояния окружающей среды, но при сокращении спроса было бы
легче заниматься решением проблем, которые возрастают теперь до масштабов кризиса.
Например, 
общий 
объем 
спроса 
на 
воду 
в 
США уменьшился 
по 
сравнению 
с
максимальным уровнем 1980 года, несмотря на большой рост уровня благосостояния и
увеличение количества населения» [5]. В государствах ЦАР традиционно акцент делается
на управление водными ресурсами, хотя теперь стало совершенно очевидным, что в
условиях 
дефицита 
водных 
ресурсов 
проблему 
водопользования 
только 
— чисто
техническими приемами не решить3 [8].
Специфика управления спросом на воду заключается в том, что оно ориентировано
не на технические объекты, 
а на людей, вовлеченных в процесс водопользования.
Управление спросом осуществляется посредством организационных (институциональных)
и познавательных (когнитивных) мер.
Не формальная, а фактическая реализация этих мер, которые должны принести
конкретные 
экономические, 
экологические 
и 
другие 
результаты, 
невозможна 
без
реального 
участия 
общественности. 
В 
прошлые 
века 
в 
этом 
регионе 
участие
общественности в управлении водопользованием (как правило, в работах по поддержанию
ирригационных систем) было не редким явлением («хашар»4). Сейчас этот метод тоже
используется, но в меньших масштабах.
Как отмечалось выше, до последнего времени в государствах региона превалировал
централизованный метод управления водопользованием. Но даже на самом нижнем
уровне 
административного 
деления 
(«махалля») 
на протяжении веков 
сохранилось
самоуправление водой.
Население 
селения 
«Вуадиль» 
(Ферганский 
район 
Ферганской — области)
традиционно живет в условиях дефицита оросительной воды и вынужден рационально
использовать каждый ее литр. Для этого каждая «махалля» в дни праздника «Навруз»
выбирает старшего мираба, который в течение года регулирует подачу воды, за что
«махалля» 
назначает 
ему 
оплату 
натурой, 
то 
есть 
сельхозпродуктами. 
Из-за
хронической нехватки воды мирабы организовывают вододеление на основе водооборота:
устанавливается почасовой график водоподачи в каждый двор «махалли». Как правило,
вода в каждый двор подается раз в неделю в течение одного часа. Всё население
безукоризненно подчиняются водной дисциплине, 
и если кто-либо нарушит график
водоподачи, что бывает очень редко, то в знак наказания в течение недели ему вода не
отпускается.
Этим способом достигается одинаковое обеспечение водой семей, находящихся в
начале и в конце оросителей. Оросители в течение года очищаются 2-3 раза методом
«хашара». Эффективное самоуправление водой в «махалле» достигается за счет того,
что между людьми существуют сильные социальные связи, и общественное мнение
является очень важным фактором поведения.
В условиях орошаемого земледелия ЦАР задача заключается 
в 
том, чтобы
общественность 
принимала 
участие 
в 
управлении 
водой 
(непосредственно 
или
Сильнейший дефицит воды, нанесший большие материальный, социальный и экологический ущербы
Каракалпакстану в 2000г., был вызван не столько природными, сколько антропогенными факторами.
* В частности, «хашар» (субботник) был очень популярен в Древнем Хорезме, причем в нем участвовало почти
все население, включая верховного правителя — шаха. Шах первым делал удар кетменем при очистке каналов
от наносов. Если шах вынужден был отлучиться по государственным делам, то он нанимал вместо себя
работника.
-284-