Практически везде самая высокая оплата приходится на промышленно- коммунальное водоснабжение, которое полностью покрывает свою долю издержек водного хозяйства. Ирригационные водопотребители находятся в привилегированном положении, покрывая только часть издержек водного хозяйства. Остальные затраты (до 80 % от общих затрат) несет госбюджет. Развитие водного — хозяйства, крупное — водохозяйственное — строительство, мелиорация земель осуществляются, как правило, за счет государственных инвестиций. Иногда к ним привлекаются средства местного бюджета и средства водопользователей. Основным потребителем водных ресурсов в республике являются орошаемое земледелие, на которое приходится около 92 % от общего водопотребления. Промышленно-коммунальное и прочее водопотребление оценивается в 8-10 % от используемых водных ресурсов, за которые вносится плата в госбюджет в виде налога на природные ресурсы. Главным — фактором, сдерживающим — введение в республике — платного водопользования в сфере орошаемого земледелия, является низкая рентабельность большинства сельхозпредприятий и её заметное колебание по годам в зависимости от складывающихся природно-хозяйственных условий. В табл. 1 приведены расчетные данные по влиянию стоимости услуг по подаче воды на основные экономические показатели сельхозпредприятий (ширкаты) на макро-экономическом уровне за 2003 г. Таблица 1. Влияние стоимости услуг по подаче воды на основные экономические показатели сельхозпредприятий (2003 г.) Показатель Единица“ Стоимость услуг измерений | по подаче воды 1. Эксплуатационные затраты водного хозяйства Млн сум 179324 То же удельные на 1 га Тыс. сум 51,7 То же на 1 м° водоподачи Сум 4,6 2. Затраты на производство продукции Млн сум 733697 растениеводства То же на один гектар Тыс. сум 311 3. Рост затрат при оплате услуг по подаче воды % 16,6 4. Валовой доход от растениеводства Млн сум 712623 То же на один гектар Тыс. сум 302,1 5. Снижение дохода от растениеводства при оплате % 171 услуг по подаче воды , Из данных табл. 1 следует, что оплата водопользователями всех эксплуатационных затрат водного хозяйства приведет к значительному росту затрат сельхозпредприятий орошаемого земледелия и адекватному снижению их доходов. Как показывает опыт платного водопользования в развивающихся странах, оптимальное снижение доходов сельскохозяйственных водопотребителей при оплате услуг по подаче воды находится в пределах 5-6 %. Учитывая значительное снижение доходов сельхозпредприятий республики при оплате всех затрат водного хозяйства, необходимо вводить их частичную оплату с сохранением государственных дотаций. В практике платного водопользования функционируют две формы тарифов: единые для всех водопользователей страны и дифференцированные в пределах ирригационных систем. Единые тарифы устанавливаются в долях от общих затрат водного хозяйства или государства дотируют затраты на выполнение отдельных функций водного хозяйства. Анализ составляющих затрат водного хозяйства показал, что оплата услуг по подаче воды может осуществляться из следующих источников: 1) затраты на машинное орошение - дотацией из госбюджета; -165-