УДК 631.15:33
ПЛАТНОМУ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЮ - КАЧЕСТВЕННОЕ
КАДАСТРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Базаров А.К.
(Ташкентский институт ирригации и мелиорации)
Внедрение 
рыночных 
принципов 
в 
сельскохозяйственное — водопользование
предусматривает введение платежей за оросительную воды как природного ресурса и
транспортировку ее от источников к месту потребления. Целью введения платежей
является обеспечение рационального использования воды, компенсация хозяйствующим
субъектам затрат на транспортировку воды, включая затраты на поддержание рабочего
состояния ирригационной сети, а также стимулирование эффективного использования
воды дехканскими, фермерскими и ширкатными хозяйствами.
Введение платежей за водопользование требует: достоверного учета площадей
орошаемых земель и площадей под ирригационной сетью; строгого учета потребления
воды каждым пользователем; установления достоверных поливных и оросительных норм
в 
зависимости 
от почвенно-климатических условий 
и 
видов 
сельскохозяйственных
культур; установления стоимости единицы объема (МЗ) поливной воды как природного
ресурса и стоимости его транспортировки. Для этого необходимо соответствующее
кадастровое 
информационное 
обеспечение. 
При 
этом требуется 
не 
только 
Вводно-
кадастровая, но и земельно-кадастровая информация, то есть платное водопользование
предъявляет 
соответствующие 
требования 
одновременно 
к 
водному 
и 
земельному
кадастрам.
Система 
водопользования 
страны 
представляет 
собой 
4-х-уровневую
производственно-территориальную структуру: МСВХ (или отрасль хозяйства) - БУИС
(бассейновые управления ирригационных систем) — АВП (ассоциации водопользователей)
— первичные водопользователи (или хозяйства). Взаиморасчеты за водопользование и их
порядок 
должны 
осуществляться 
в 
соответствии 
с 
данной 
структурой, 
поэтому
необходима кадастровая информация не только 
о 
первичных водопользователях и
землепользователях, но и обо всех структурных подразделениях.
На высшем 
уровне 
системы водопользования 
— МСВХ 
-— 
учетные 
и
оценочные кадастровые данные должны включать: количество и структуру источников
оросительной воды (реки, водохранилища); объем оросительной воды в целом и по всем
источникам отдельно (годовой запас); необходимый объем поливной воды по стране
(потребности); качество поливной воды (механический и химический состав) — балл
бонитета воды (ББВ) по каждому источнику; нормативную стоимость 1 м оросительной
воды с учетом ББВ; экспликацию орошаемых земель по стране; площадь земель под
гидротехническими сооружениями (ГТС — водохранилища, плотины, водозаборы из рек,
насосные станции), находящимися в ведении МСВХ; ставку налога для земельных
участков ГТС.
На уровне БУИС необходимы следующие данные: площади орошаемых
земель и структура угодий, «подвешенных» к конкретной ирригационной системе; общая
протяженность ирригационной сети и отдельных составляющих 
ее 
звеньев; 
общая
площадь земельных участков под ирригационной сетью и отдельными ее звеньями; ставка
земельного налога за земельные участки под ирригационной сетью; количество поливной
воды, транспортируемое ирригационной сетью в целом и в разрезе ее отдельных звеньев в
течение 
года, 
по 
месяцам, 
декадам, 
ежедневно; 
коэффициент, 
учитывающий
местоположение Ассоциаций водопользователей (АВП), закрепленных («подвешенных»)
за конкретным БУИС, относительно источника воды, из которого она транспортируется;
-134-