® — обсуждение проблем водопользования и рационального использования водных
ресурсов;
" — выработка решений по оптимальному развитию водного сектора экономики
бассейна;
" — внесение предложений по охране водного фонда бассейна;
® — совместная с БВУ выработка управленческих решений;
" — консультирование 
водопользователей 
О 
рациональных 
нормах
водопотребления;
® — осуществление контроля качества очистки воды.
Членами 
БС 
должны 
стать 
компетентные 
и 
авторитетные 
представители
исполнительных органов и организаций, а также отдельных групп водопользователей. Их
роль заключается в том, чтобы в пределах своей компетенции оказывать помощь
водопользователям и представлять их интересы в БС
Что касается вопросов законодательной базы, то в отличие от рекомендаций
проекта ПРООН нами предлагается принять поправки к ст. 43 Водного Кодекса РК,
отвечающие основным целям и задачам БС, которые формулируются в следующей
редакции:
® — Бассейновые советы представляют собой общественную форму организации,
выражающей 
согласованное 
мнение 
большинства участников, 
на 
основе
которого принимаются обязательные предложения для принятия решений
бассейновыми водохозяйственными управлениями (БВУ);
®— 
в пункт 2 ст. 43 Водного Кодекса РК внести изменение: исключить положение
о том, что БС возглавляет руководитель соответствующего бассейнового
управления.
Кроме того, предлагается внести поправки в Водный Кодекс РК, устанавливающие
следующие положения:
» — тарифные ставки по оплате за водные ресурсы должны определяться с учетом
или получения водопользователем потенциальных выгод от расположения его
объекта водопользования выше по течению реки (канала) или возмещения
ущерба водопользователю в случае расположения его объекта водопользования
в менее благоприятных условиях - ниже по течению;
® — принципы и механизмы субсидирования стоимости услуг по доставке воды
должны 
стимулировать 
у 
водопользователей 
стремление 
к 
экономному
расходованию оросительной воды. При этом они должны гибко и адекватно
реагировать на изменяющуюся ситуацию и удерживать водопользователей в
рамках принципов экономичности и отказа от иждивенчества
Действенность 
и 
эффективность БС 
в управлении 
и 
охране водного фонда
бассейнов рек подтверждается опытом создания 
и функционирования аналогичных
общественных 
организаций 
за 
рубежом. 
Так, 
в 
б6-и 
речных 
бассейнах 
Франции
существуют 
БС, 
которые 
являются 
механизмом 
ведения 
диалога 
и — органом,
принимающим решения. В каждом речном бассейне существует Речное бассейновое
агентство, 
которое 
отвечает 
за 
техническое 
управление 
и 
исполнение 
программ,
разработанных БС. В целом данная система очень похожа на ту, которая предлагается для
Казахстана.
В Таиланде в 
25-и бассейнах рек происходит процесс становления Речных
бассейновых комитетов (РБК). РБК являются органами, уполномоченными принимать
решения, а также следить за техническим управлением водными объектами, подобно
предполагаемой совместной работе БВУ и БС в Казахстане. Руководящим органом РБК
является межведомственный Национальный комитет по 
водным ресурсам, 
который
-85-