Одной из таких идей является ИУВР. В целом мы можем быть довольны нашей работой в этом направлении - не столько результатами, сколько общим проникновением в суть процессов и их различия в наших странах. Они помогают понять, как далеки мы от реалий и чего мы можем сделать для этих реалий своими скудными силами. Главное — это слиться с требованиями и заботами водопользователей, понять их и разработать совместные подходы. В этом мы продвинулись. Мы еще не интегрировали поверхностные, подземные и возвратные воды; орошение и дренаж; не интегрировали интересы различных водопользователей; еще только начали интегрировать уровни иерархии управления водой, но мы знаем, что мы должны делать. Очень важна и ценна поддержка этого направления донорами (8ВС в первую очередь, НАТО, 1188В, США, 118АГО, ВЕ17. Однако главное - широкое участие в этих проектах «заинтересованных лиц»: от хокимиятов до фермеров. Мы стоим на пути совершенно нового понимания ИУВР, перед его обобщением. Я рад, что молодежь хорошо понимает главные рычаги ИУВР: это консультативная служба; управление водой; общественное участие; создание четкого механизма планирования и распределения воды и применение моделирования. Остановлюсь на каждом из них. Консультативная служба. Кто и как пришел в фермеры? Чем помочь ему? Как развить тот потенциал земли и воды, который мы имеем? Продуктивность воды создается фермером, и она зависит от многих причин. На наших — многочисленных демонстрационных участках (везде, кроме Туркменистана) мы показали, что повсеместно можно с помощью несложных, но хорошо обоснованных мероприятий, найти решения, как без серьезных вложений, собственными силами можно увеличить продуктивность земли на 25-35 %, а воды - вдвое. Нужно показать тем, кто пришел в фермеры, не имея большого опыта (это и милиционеры, и заправщики, и просто инициативные люди), как получать хорошие урожаи, экономно расходовать воду. Нужно организовать «Службу поддержки фермеров» подобно «Ех!еп510п 5егу1се» в зарубежных государствах, которая создается и поддерживается государством. Для этого у нас есть методика, а в странах региона - специалисты, которых можно научить и подготовить в качестве тренеров фермеров. В идеале в каждом районе нужно иметь такую службу, но для начала ее надо организовать для каждых 100 тыс. га. Фермерам, добивающимся лучших результатов, устанавливаются льготы в оплате за воду, в получении субсидий на внедрение капельного орошения и дождевания, как это делается в Индии. Управление водой. Следует установить равномерность, своевременность и доверительность водоподачи. Как быть с этим при наличии тысяч водопользователей? Первый шаг в этом направлении сделан: бассейновые и системные управления, избавляющие от административного давления, приняты всеми странами Центральной Азии. Но мало научить фермера экономно расходовать воду - нужно так скоординировать систему водораспределения, чтобы при всей неустойчивости и несхожести водоподачи дать фермеру минимальное количество воды тогда, когда ему нужно. В наших условиях, когда на одной системе канала расположено от 500 до нескольких тысяч водопотребителей, для этого требуется выработать правила планирования и правила водораспределения, порядок корректировки, порядок водоотвода тогда, когда он нужен. В целом процесс разработки этих правил и особенно их осуществление - это большое искусство. Каждая оросительная система и каждый канал уникальны не только своими природными условиями и требованиями на воду в зависимости от состава культур. Они уникальны по сочетанию водопользователей системы каналов [-го, П-го, Ш-го и 1У-го порядков, привычек и навыков водопользователей. Поэтому эту систему можно разработать, с одной стороны, на основе инженерного искусства, с другой, что еще более важно, - с учетом интересов или совместно с водохозяйственными организациями каждого канала, с АВП и их членами. Инженерное искусство должно помочь организовать водоучет, замеры воды, составление и корректировку плана водопользователей, определить допустимые пределы снижений водоподачи на основе моделирования, а также требования на воду. В настоящее время при наличии современной техники это нелегко, но -23-