219
В соответствии с общим видением проекта [4] водные структуры Узбеки-
стана? предлагается реорганизовать с учетом выполнения основных функций
(рис. 1) по
® — Управлению водой (уатет тапаретен!);
® — Управлению спросом на воду (аетапа тапаветеп!);
® — Контролю за поставкой и использованием воды.
МСВХ
Управление ис-
пользованием
воды и земли
Управление по-
ставкой водой
Контроль за поставкой
и использованием воды и
зе]іши
Структура, ответст- 
В 
Структура, ответственная
венная за поставку | 
„] В°денользователи 
за использование
водЫ 
(АВПидр.) 
воды и земли
Рис. 1. Предлагаемая общая схема управления водой
и спросом на воду
Водохозяйственная отрасль одна не в силах справиться с водными пробле-
мами без всемерного вовлечения в руководство водой всех заинтересованных сто-
рон. Вовлечение в руководство водой всех заинтересованных сторон, включая ме-
стную власть и общественность, должно происходить на основе принципов инте-
грации, демократии и разделения функций. Интеграция стейкхолдеров должна
происходить также с учетом основных водных функций.
В соответствии с законодательством Республики Узбекистан, органы мест-
ной власти ответственны как за управление водными ресурсами (поставку воды),
так и за использование воды. Таким образом, водохозяйственные организации
(ВХО) находятся (непосредственно и косвенно) в двойном подчинении: по линии
ведомства — ГУВХ, и по линии власти - хокимиятам.
Следует отметить, что в Узбекистане хокимы областей и районов (осо-
бенно хокимы районов) были недовольны, когда в результате перехода к бассей-
новому принципу (гидрографизации) были ликвидированы (как юридические лица)
райводхозы и время от времени появлялись слухи о предстоящем восстановлении
райводхозов.
Недовольство органов местной власти можно понять, потому что они
лишились официальной возможности, во-первых, вмешиваться в процесс постав-
ки воды и, во-вторых, лишились организации, через которую они осуществляли
управление использованием воды.
3 Проблема совершенствования организационной структуры водного хозяйства актуальна и для дру-
гих республик ЦАР. Основные положения предложенных подходов были предварительно обсуждены
с некоторыми авторитетными специалистами-практиками из Кыргызстана и Таджикистана. Они счи-
тают, что принципиальные положения предлагаемого видения могут представлять интерес и для их
стран.