69
в управлениях ирригационных систем (или в Бассейновых управлениях ирри-
гационных систем) не созданы специальные подразделения по поддержке
АВП и соответственно не определены их функции (перечень и объем оказы-
ваемой ими помощи) и соответственно условия финансового обеспечения
этого подразделения;
зачастую персонал АВП не сформирован из профессиональных кадров гидро-
техников, мелиораторов, экономистов и др. Для их закрепления не созданы
привлекательные условия;
не всегда в АВП создается оптимальная организационная структура в соот-
ветствии с нормативными потребностями в специалистах;
в АВП нет достаточного количества гидропостов, необходимых для обеспе-
чения контроля по водопользованию и применению расчетов за воду по объ-
емному принципу или по двухставочному тарифу.
Кроме указанных проблем, весьма актуальны проблемы, связанные с финан-
сово-экономической устойчивостью функционирования АВП. Этот блок увязывает-
ся со многими финансово-экономическими вопросами, а именно:
наличием в АВП обоснованного бизнес-плана, учитывающего затраты по
созданию фондов стимулирования, амортизации основных средств, резервно-
го фонда,
взаиморасчеты с водопользователями необходимо перевести с погектарного
на объемный или двухставочный тариф;
очень важно, чтобы тариф за оказываемые услуги АВП учитывал все затраты,
предусмотренные в бизнес-плане, а также доходность сельхозкультур и наса-
ждений;
предусмотрена ли дополнительная плата с водопотребителей за счет обеспе-
чения услугами АВП «повторных культур» при использовании площадей, ос-
вобожденных от зерновых культур (после уборки зерна);
имеет ли АВП достаточно технических средств для оказания услуг на стороне
и учитывается ли этот фактор при установлении тарифа за оказываемые услу-
ги;
аккумулируются ли средства на амортизацию основных средств и резервный
фонд в АВП;
поступают ли средства на счет АВП как по счетам водопотребителей, так и по
траншам в части оплаты за услуги АВП в сроки и предусмотренных объемах;
какова динамика дебиторской и кредиторской задолженности АВП и наме-
ченные мери к их снижению;
охвачены ли полностью договорными взаимоотношениями и соответственно
платой за услуги АВП водопользователи приусадебных хозяйств, дачных
участков и прочих.
Существенным источником пополнения доходной части бюджета АВП явля-
ется плата водопользователей при обеспечении услугами АВП «повторных культур»
и в этих случаях необходимо установить, какие дополнительно услуги обеспечива-
ются АВП. Работа в этом случае начинается с составления на эти цели плана водо-
пользования и заключения дополнительного договора между АВП и водопользова-
телями с указанием условий и суммы оплаты.