68
Экономические проблемы в ассоциациях водопотребителей
Ферганской долины и пути их решения
Пинхасов М.А.
Научно-информационный центр МКВК
В рамках проекта интегрированного управления водными ресурсами Ферган-
ской долины («ИУВР-Фергана»), осуществляемого НИЦ МКВК и Международным
институтом по управлению водными ресурсами (ИВМИ) при финансовой поддержке
Швейцарского управления по развитию и сотрудничеству (У0С) в трех странах —
Узбекистане, Таджикистане и Кыргызстане, рассматриваются организация и функ-
ционирование ассоциаций водопотребителей (АВП).
Важным условием создания АВП в условиях ИУВР является их организация
по гидрографическому принципу, то есть орошаемые земли водопользователей
должны быть размещены вокруг каналов второго и последующего порядков, обеспе-
чивая условия рационального управления и использования водных ресурсов.
В созданных и функционирующих АВП имеется ряд острых проблем, среди
которых наличие правовой базы по организации и функционированию АВП.
К настоящему времени Закон _ «Об АВП» имеется в Кыргызской Республике и
Республике Таджикистан, а в Узбекистане по вопросам АВП руководствуются По-
становлением Кабинета Министров Республики Узбекистан No 8 от 05.01.2002 года
«О мерах по реорганизации сельскохозяйственных предприятий в фермерские хо-
зяйства» и новым Законом РУз от 25.12.2009 года «О воде и водопользовании», в
котором предусматривается, что АВП — негосударственная некоммерческая органи-
зация, создаваемая водопотребителями — юридическими лицами. Они создаются
преимущественно по гидрографическому принципу, строят свои отношения как с
водопотребителями, так и с водохозяйственными организациями на основе договор-
ных отношений.
В Законе отмечается, что АВП устанавливает лимиты для фермерских и дех-
канских хозяйств и что планы водопользования для них составляются и утвержда-
ются ассоциациями водопотребителей.
При создании и функционировании АВП выявлены следующие проблемы:
® 
в организованных АВП не предусматривается государственная поддержка
для создания материально-технической базы, реабилитации внутрихозяйст-
венных ирригационно-мелиоративных систем АВП;
® — не решены вопросы предоставления льготных кредитов АВП для приобрете-
ния техники;
® — нет института «рынка сэкономленных водных ресурсов» со всеми вытекаю-
щими последствиями;
® — приусадебный участки водопользователей не объединены в ассоциации при-
усадебных хозяйств с последующим их взаимодействием на договорных на-
чалах с АВП;